Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5764/2023 от 16.11.2023

                                                                                                                                                     Гр.дело (№)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

    13 декабря 2023 года                                             (адрес)

    Центральный районный суд (адрес) под председательством судьи Березиной О.В., при секретаре Головцовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по    иску    Комитета администрации (адрес) по управлению (адрес)ом к    Полькиной Т. Н. о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение, взыскании судебной неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Комитет администрации (адрес) по управлению (адрес)ом обратился в Железнодорожный районный суд (адрес) суд с иском к Полькиной Т.Н. о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение, взыскании судебной неустойки. В обосновании требований указывая, что в комитет администрации (адрес) по управлению (адрес)ом поступило обращение Кузнецовой О.В. по вопросу самовольной перепланировки и (или) переустройства жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес). Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и основных правах, собственником указанного жилого помещения является Полькина Т.Н., в адрес которой (дата) истцом направлено требование о предоставлении доступа в спорное жилое помещение для осмотра (дата) на предмет проверки проведения в нём самовольного переустройства и (или) перепланировки. При выезде на осмотр (дата) произвести осмотр не представилось возможным в связи с непредставлением доступа, о чём специалистом комитета совместно с представителем управляющей организации ООО «Промлит» составлен акт от (дата). Во избежание нарушений законодательства Российской Федерации, прав и законных интересов жильцов многоквартирного (адрес), а также негативных последствий, связанных с причинением вреда жизни и здоровью неопределённого круга лиц, просит суд обязать ответчика Полькину    Т.Н. обеспечить доступ представителя истца в жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), в целях проведения осмотра данного жилого помещения на предмет выполнения в нём работ по переустройству и (или) перепланировке в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу; взыскать судебную неустойку с ответчика в случае неисполнения решения суда в размере 10 000 руб. ежемесячно до момента фактического его исполнения.

Определением Железнодорожного районного суда (адрес) от (дата) к участию в настоящем деле в качестве третьего лица привлечена Кузнецова О.А.

Определением Железнодорожного районного суда (адрес) от (дата) настоящее гражданское дело передано на рассмотрение по подсудности в Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре по месту жительства ответчика Полькиной Т.Н., по ходатайству последней.

        Представитель истца Комитет администрации (адрес) по управлению (адрес)ом, извещенный в установленном законом порядке о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил суд рассмотреть дело без его участия в суде, о чем    имеется ходатайство.     С учетом изложенного суд определил возможным рассмотреть дело без их участия

        Ответчик Полькина Т.Н., извещенная в установленном законом порядке о времени и месте судебного разбирательства, в суд по неизвестной причине не явилась, об уважительности причин не явки не сообщила, о рассмотрении дела без ее участия не просила. Судебные извещения, направленные по месту регистрации ответчика по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре (адрес), и по месту нахождения спорной квартиры: (адрес)98, возвращены в адрес суда с отметкой «истек срок хранения». С учетом изложенного суд определил возможным рассмотреть дело без участия ответчика в соответствии со ст.ст. 233, 234 ГПК РФ в порядке заочного производства.

        Третье лицо Кузнецова О.В., извещенная в установленном законом порядке о времени и месте судебного разбирательства, в суд по неизвестной причине не явилась, об уважительности причин не явки не сообщила, о рассмотрении дела без ее участия не просила. С учетом изложенного суд определил возможным рассмотреть дело без ее участия в суде.

        Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч.ч. 5, 6 ст. 26, ч. 1 ст. 29 ЖК РФ в отсутствие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки, принятого уполномоченным органом, такие переустройство и (или) перепланировка считаются самовольными.

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 29 ЖК РФ самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Кроме того, по ч. 3 ст.29 ЖК РФ собственники помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В силу подп. "е" п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от (дата) (№), потребитель обязан: допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

В ходе судебного разбирательства, установлено, что    (адрес) в (адрес)    принадлежит на праве    собственности ответчику Полькиной Т.Н., право собственности которой зарегистрировано в ЕГРН (дата), которая в данной квартире по месту жительства не зарегистрирована.

Согласно ст. 42 Устава городского округа «(адрес)» (далее - Устав) в структуре администрации города могут создаваться структурные подразделения (комитеты, управления, департаменты, службы), действующие на основании Положений о них.

Комитеты, управления, департаменты, службы администрации города самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению.

На основании ст. 43 Устава функции и полномочия структурных подразделений администрации города, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями о структурных подразделениях, утверждаемыми мэром города или городской Думой в соответствии с их полномочиями.

Решением Хабаровской городской Думы от (дата) (№) утверждено Положение о комитете администрации (адрес) по управлению районом (далее - Положение).

В соответствии с п. 1.1. Положения комитет администрации (адрес) по управлению районом является органом администрации (адрес) в форме муниципального казенного учреждения с правами юридического лица.

П. 1.4 Положения определено, что комитет создан с целью исполнения отдельных полномочий в рамках вопросов местного значения.

П. 2.1.4 Положения установлено, что комитет осуществляет предоставление муниципальной услуги «Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения».

На основании п. 2.1.7 Положения комитет организует работу приёмочной комиссии по подтверждению выполненных работ по перепланировке и (или) переустройству жилых помещений.

Постановлением администрации (адрес) от (дата) (№) «Об отдельных вопросах проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, проведения переустройства и (или) перепланировки помещения и (или) иных работ в помещении при его переводе из жилого помещения в нежилое помещение или из нежилого помещения в жилое помещение на территории (адрес) и о признании утратившими силу отдельных постановлений администрации (адрес)» утверждён порядок осуществления работ по приведению самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения, расположенного на территории (адрес), в прежнее состояние.

В соответствии с указанным порядком в случае выявления факта самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения комитет администрации (адрес) по управлению районом, на территории которого расположено указанное жилое помещение, в течение трех рабочих дней со дня составления акта осмотра помещения, подготавливает и направляет собственнику (нанимателю) письмо- предупреждение заказным почтовым отправлением с уведомлением.

Для выполнения работ по приведению жилого помещения в прежнее состояние письмом-предупреждением устанавливается разумный срок, длительностью не менее сроков, устанавливаемых на выполнение аналогичных работ по переустройству и (или) перепланировке жилых помещений.

Если собственник (наниматель) самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения не приведет его в прежнее состояние в установленный срок, комитет администрации (адрес) по управлению соответствующим районом совместно с юридическим управлением от имени администрации города в месячный срок осуществляет подготовку искового заявления в суд в соответствии со ст. 29 ЖК РФ.

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как следует из материалов настоящего дела, (дата) в комитет администрации (адрес) по управлению (адрес)ом поступило обращение Кузнецовой О.В., проживающей по адресу: (адрес)97, по вопросу самовольной перепланировки и (или) переустройства жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес), где указано, что рядом расположенная (адрес) используется как мини-гостиница, в квартире    произведена перепланировка и переустройство инженерных сетей водоснабжения и водоотведения. (дата) истцом в адрес ответчика по почте направлено требование о предоставлении доступа в спорное жилое помещение для осмотра (дата) на предмет проведения в нём самовольного переустройства и (или) перепланировки.

Согласно акта от (дата), составленного совместно специалистом отдела по жилищно-коммунальному хозяйству комитета администрации (адрес) по управлению (адрес)ом Поповым Д.Е. и представителем управляющей организации ООО «Промлит» Злобиной Т.И., произвести осмотр    (адрес) в (адрес) на предмет переустройства и (или) перепланировки не представилось возможным в связи с непредставлением доступа.

Таким образом, установленные судом обстоятельства, свидетельствуют о принятии истцом необходимых мер по направлению ответчику требования о предоставлении доступа в жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), в целях проведения осмотра данного жилого помещения на предмет выполнения в нём работ по переустройству и (или) перепланировке.

В ходе судебного разбирательства нашло свое подтверждение и то, что в нарушение требований закона ответчик не предоставляет истцу доступ спорное жилое помещение, которое принадлежит ей на праве собственности, что делает невозможным проведение необходимого осмотра данного жилого помещения на предмет выполнения в нём работ по переустройству и (или) перепланировке, в связи с чем, по выводу суда исковые требования Комитета администрации (адрес) по управлению (адрес)ом о возложении обязанности на ответчика Полькину Т.Н. предоставить доступ в жилое помещение – по адресу: (адрес) целях проведения осмотра данного жилого помещения на предмет выполнения в нём работ по переустройству и (или) перепланировке, обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает достаточным и разумным срок – в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, который необходимо установить ответчику для выполнения возложенной судом обязанности.

Рассматривая требования о взыскании судебной неустойки, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 206 ГПК РФ, суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Пунктом 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса РФ установлено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства; суд по требованию кредитора вправе при судить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации) на случай неисполнения указанного судебного акта.

По смыслу данной нормы и разъяснений, приведенных в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) (№) «О применении судами некоторых Положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

Как разъяснено в пунктах 31 и 32 данного постановления Пленума, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре; судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днем установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре.

В соответствии с п. 2 ст. 308.3 Гражданского кодекса РФ уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение.

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Таким образом, требования истца о взыскании судебной неустойки с ответчика являются правомерными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь принципами справедливости и соразмерности, суд приходит к выводу о взыскании судебной неустойки с Полькиной Т.Н. в размере 100 рублей за каждый день до исполнения решения суда в полном объеме, в случае неисполнения решения суда в установленный срок.

          Поскольку требования истца удовлетворены, в соответствии со ст.98 ГПК РФ в его пользу с ответчиков подлежат возмещению понесенные судебные расходы по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235    ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Комитета администрации (адрес) по управлению (адрес)ом к    Полькиной Т. Н. - удовлетворить.

Возложить на    Полькину Т. Н. (дата) г.р., паспорт 0802 (№), обязанность в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу предоставить доступ в (адрес) в (адрес) для проведения осмотра на предмет выявления выполненных работ по переустройству и (или) перепланировки жилого помещения.

В случае неисполнения     настоящего решения суда взыскать     с Полькиной Т. Н. (дата) г.р., паспорт 0802 (№), в пользу Комитета администрации (адрес) по управлению (адрес)ом    судебную неустойку в размере 100    рублей в день, начиная со дня, следующего за днем окончания    установленного судом срока исполнения    настоящего решения суда.

    Взыскать с Полькиной Т. Н. (дата) г.р., паспорт 0802 (№), государственную пошлину в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации в размере 300 рублей.

Ответчик    вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

     Ответчиком    заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам (адрес)вого суда через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                     О.В. Березина

                                                                               Решение суда в окончательной форме принято 20.12.2023