Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 4А-406/2019 от 03.06.2019

№ 4а-406

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ижевск 1 августа 2019 года

И.о. Председателя Верховного Суда Удмуртской Республики Емельянов А.В., рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Сити-Сервис» <данные изъяты> на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г. Ижевска Удмуртской Республики от 12 марта 2019 года и решение судьи Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 18 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной отнесенностью «Сити-Сервис»,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского района г. Ижевска от 12 марта 2019 года ООО «Сити-Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Ижевска УР от 18 апреля 2019 года постановление мирового судьи изменено, снижен размер назначенного наказания в виде административного штрафа до суммы 125000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Удмуртской Республики, генеральный директор ООО «Сити-Сервис» <данные изъяты> просит постановление мирового судьи и решение судьи районного суда отменить. Как указано в жалобе, судами не всесторонне и неполно исследованы все обстоятельства по данному делу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами жалобы, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Согласно части 2 статьи 193 Жилищного кодекса Положение о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами утверждает Правительство Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 года N 1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно пункту 3 названного Положения лицензионными требованиями к лицензиату являются: а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса; в) соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 Жилищного кодекса.

Таким образом, требования, предусмотренные ч.2.3 ст.161 ЖК РФ, в том числе требования Правил №170, №491, 290 являются лицензионными, их соблюдение является обязанность. Управляющих организаций при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 09 января 2019 года в результате осуществления надзорной деятельности жилищной инспекции Управления по государственному надзору УР в отношении ООО «Сити-Сервис» выявлены факты невыполнения работ по очистке кровли от снежных навесов жилого дома по адресу УР, <адрес>.

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении (л.д. 1, 2), копией акта осмотра объекта жилищного фонда с приложенными фотографиями (л.д.4-6), договором управления МКД (л.д.7-14), сведениями о выданной лицензии (л.д. 15,16) и иными доказательствами, оцененными в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ.

Установив нарушение ООО «Сити-Сервис», выразившееся в допущении нарушения лицензионных требований, а именно имеющиеся снежные навесы по всей длине карнизной части кровли данного многоквартирного дома со стороны дворового фасада (над входными группами), мировой судья пришел к выводу о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Судья районного суда, рассматривая жалобу привлекаемого лица, согласился с выводом мирового судьи о наличии и доказанности в действиях ООО «Сити-Сервис» состава вмененного административного правонарушения.

Вместе с тем, районный суд, учитывая наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями (незамедлительное устранение выявленных нарушений, мене чем через час после обнаружения, а также, что общество ранее не привлекалось к административной ответственности за аналогичные правонарушения), имущественным и финансовым положением привлекаемого общества, пришел к выводу о возможности назначения наказания с применением положений ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей - в сумме 125000 руб.

Доводы заявителя являлись предметом проверки нижестоящих судебных инстанций, не нашли своего подтверждения в материалах дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах, и не ставят под сомнение наличие в действиях общества объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, судебные инстанции не усмотрели оснований для признания совершенного обществом правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Не содержится таких доводов и в поданной в Верховный Суд Удмуртской Республики жалобе.

Также отсутствуют основания для замены назначенного административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение (статья 4.1.1 КоАП РФ). Данным доводам дана мотивированная оценка в постановлении мирового судьи и решении судьи районного суда.

При рассмотрении настоящего дела суды первой и второй инстанции установили все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, квалифицировав действия ООО «Сити-Сервис» в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие заявителя с оценкой доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене постановленных по делу решений, поэтому не могут быть приняты во внимание.

Действия ООО «Сити-Сервис» правильно квалифицированы по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

постановление мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г. Ижевска Удмуртской Республики от 12 марта 2019 года и решение судьи Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 18 апреля 2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной отнесенностью «Сити-Сервис», оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Сити-Сервис» <данные изъяты> - без удовлетворения.

И.о. Председателя Верховного Суда

Удмуртской Республики А.В. Емельянов