Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-124/2023 от 13.01.2023

63RS0031-01-2023-000324-95

12-124/2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Тольятти 27 марта 2023 года

Судья Центрального районного суда гор. Тольятти Самарской области Багрова А.А., с участием заявителя Тимербаева А.С. и его защитника Носова А.С. рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство заявителя Тимербаева А,С, о восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления административной комиссии Центрального района г.о. Тольятти № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5.1 статьи 4.18 Закона Самарской области №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории Самарской области»,

установил:

постановлением административной комиссии Центрального района г.о. Тольятти № от ДД.ММ.ГГГГ Тимербаев А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 5.1 статьи 4.18 Закона Самарской области №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», с назначением административного наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Тимербаев А.С. обратился в Центральный районный суд г. Тольятти с жалобой в которой просит отменить обжалуемое постановление с прекращением производства по делу, поскольку нарушено его право на защиту. Кроме того, Тимербаев А.С. просит восстановить срок для обжалования указанного постановления от 21.12.2022, поскольку он его не получал, о нем узнал лишь 28.12.2022, когда пришел в административный орган после звонка сотрудника, который сообщил о составлении на его имя протокола об административном правонарушении. Своевременно не усел подать жалобу, поскольку были новогодние праздники, что затруднило найти своевременно юриста.

    Заявитель Тимербаев А.С. в судебном заседании поддержал заявленное ходатайство о восстановлении срока для обжалования постановления от 21.12.2022 по указанным в заявлении основаниям, добавив, что поскольку он трудоустроен в г. Ульяновске, он не мог получить оспариваемое постановление. Также добавил, что на составлении в отношении него протокола об административном правонарушении не присутствовал, административное дело было рассмотрено без его участия.

Защитник Носов А.С. в судебном заседании поддержал заявленное ходатайство о восстановлении срока для обжалования постановления № от ДД.ММ.ГГГГ по указанным в заявлении основаниям.

Суд, исследовав представленные материалы, выслушав заявителя, приходит к следующим выводам.

Порядок и сроки обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях устанавливается главой 30 КоАП РФ.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

    Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно части второй указанной статьи в случае пропуска срока, предусмотренного частью первой настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В том случае, если окончание срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении приходится на день, объявленный нерабочим указами Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 206 и от ДД.ММ.ГГГГ N 239, последний день такого срока не переносится на следующий рабочий день, а постановление вступает в законную силу на следующий день, по истечении названного срока.

Судом установлено, что постановлением административной комиссии Центрального района г.о. Тольятти от 21.12.2022 Тимербаев А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 5.1 статьи 4.18 Закона Самарской области №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», с назначением административного наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Жалоба на постановление административной комиссии Центрального района г.о. Тольятти № от ДД.ММ.ГГГГ вместе с ходатайством о восстановлении срока для обжалования указанного постановления поступила в Центральный районный суд г. Тольятти ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует штамп суда на жалобе.

Вместе с тем, установлено, что извещение о привлечении к административной ответственности направлено коллегиальным органом на имя заявителя 16.11.2022г. заказным письмом с уведомлением и возвращено 26.11.2022г. за истечением срока хранения. Повторно извещение направлено ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом с уведомлением по адресу регистрации Тимербаева А.С.: <адрес> возвращено за истечением срока хранения ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы заявителя о том, что о вынесении оспариваемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ Тимербаев А.С. узнал лишь ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на момент поступления почтового отправления он отсутствовал в городе Тольятти, так как трудоустроен в г. Ульяновске, несостоятельны, поскольку в судебном заседании заявителем не представлено доказательств, подтверждающих факт его отсутствия в городе Тольятти ДД.ММ.ГГГГ, а равно уважительных причин пропуска срока на обжалование постановления.

Также подлежат отклонению доводы заявителя о том, что ни на составление протокола об административном правонарушении, ни на рассмотрения дела об административном правонарушении, он не вызывался по следующим основаниям.

Так из представленных материалов дела об административном правонарушении следует, что определение о порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ направлено коллегиальным органом на имя заявителя ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом с уведомлением по адресу регистрации Тимербаева А.С.: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ указанное определение было возвращено в адрес отправителя за истечение срока хранения.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ коллегиальным органом на имя заявителя по адресу регистрации Тимербаева А.С.: <адрес>, заказным письмом с уведомлением направлено извещение от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости явиться ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 48 минут в административную комиссию <адрес> по вопросу выяснения обстоятельств дела и составления протокола об административном правонарушении. Однако почтовый конверт возвращен почтовым отделением в коллегиальный орган за истечением срока хранения ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку названный Кодекс не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату) (пункт 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Лицо, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ N 343.

Таким образом, коллегиальным органом Тимербаеву А.С. предоставлялась возможность для получения указанного извещения. Не явившийся за почтовой корреспонденцией, Тимербаев А.С. фактически отказался от получения извещения и от реализации своего права на защиту.

Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов. В целом, уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства заявителя Тимербаева А.С. о восстановлении процессуального срока на обжалование указанного постановления, полагая необходимым его отклонить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.7 КоАП РФ, суд

определил:

в удовлетворении ходатайства заявителя Тимербаева А.С. о восстановлении процессуального срока для обжалования

постановления административной комиссии Центрального района г.о. Тольятти № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5.1 статьи 4.18 Закона Самарской области №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» – отказать.

Определение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии определения.

Судья:                      А.А. Багрова