Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-60/2023 ~ М-79/2023 от 20.04.2023

Дело № 2-60/2023 УИД 14RS0022-01-2023-000113-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Усть-Нера 19 июня 2023 года

Оймяконский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Неустроевой А.М., единолично,

при помощнике Ковлековой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Винокурова В.И. к администрации муниципального района «Оймяконский улус» Республики Саха (Якутия) о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Винокуров В.И. обратился в суд с иском к администрации муниципального района «Оймяконский улус» Республики Саха (Якутия) о взыскании компенсации морального вреда, указав, что является инвалидом <данные изъяты> группы. Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Винокуров В.И. был восстановлен в Республиканском реестре ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, а также восстановлен в списке МО «Оймяконский улус (район)» на улучшение жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ. Вышеуказанное решение суда ответчиком не исполнено. ДД.ММ.ГГГГ истец обращался в администрацию муниципального образования с заявлением о восстановлении его в республиканском реестре, однако ответ не получил. По состоянию здоровья истец ДД.ММ.ГГГГ был помещен в ГБУ РС (Я) «<данные изъяты>. Истец полагает, что в результате незаконных действий (бездействий) ответчика из-за длительного состояния неопределенности, неосведомленности по поводу разрешения вопроса об улучшении его жилищных условий, оказался лишен возможности сохранять жизненный уровень. Просит суд взыскать с администрации МР «Оймяконский улус» Республики Саха (Якутия) компенсацию морального вреда в размере 200000 рублей.

Представитель истца по доверенности Березкина А.Д. в судебном заседании поддержала доводы и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика администрации МР «Оймяконский улус» РС (Я) в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки не указал.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена своевременно в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Оймяконского районного суда РС (Я) (nera.jak@sudrf.ru раздел “Судебное делопроизводство»).

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, суд приходит к следующему.

В Российской Федерации в силу ст. 17 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (ст. 21 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно положениям ст. ст. 151, 1101 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В силу ст. ст. 1069, 1071 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Винокурова В.И. к администрации МО «Оймяконский улус (район)», Министерству строительства Республики Саха (Якутия) об оспаривании решения, обязании восстановить нарушенное право, удовлетворены.

Пункт 4 вопроса 3 протокола № 1 от 30 декабря 2020 года заседания Комиссии по вопросам на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в части исключения из списка МО «Оймяконский улус (район)» РС (Я) Винокурова В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как лица, состоящего в Республиканском реестре ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, признан незаконным и отменен. На администрацию МО «Оймяконский улус (район)» РС (Я) возложена обязанность восстановить Винокурова В.И. в списке МО «Оймяконский улус (район)» РС (Я) ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ.

Пункт 1.1 протокола № от ДД.ММ.ГГГГ Комиссии при Правительстве Республики Саха (Якутия) по вопросам предоставления социальных выплат на обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов в части исключения Винокурова В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из списка граждан, состоящих в Республиканском реестре ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, признан незаконным и отменен.

На Комиссию при Правительстве Республики Саха (Якутия) по вопросам предоставления социальных выплат на обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, возложена обязанность восстановить Винокурова В.И. в Республиканском реестре ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ представителем истца Березкиной А.Д. через Администрацию МР «Оймяконский улус» РС (Я) подано заявление Министерству строительства РС (Я) о предоставлении социальной выплаты для предоставления жилья №

ДД.ММ.ГГГГ Министерством строительства Республики Саха (Якутия) в адрес главы Администрации МР «Оймяконский улус» РС (Я) направлено письмо об отсутствии документов, находящихся на рассмотрении вопроса о включении Винокурова В.И. в Республиканский реестр инвалидов №

ДД.ММ.ГГГГ администрацией МР «Оймяконский улус» РС (Я) в адрес Министерства строительства РС (Я) направлены документы Винокурова В.И. для восстановления его в Республиканский реестр инвалидов №

Из сообщения Министерства строительства РС (Я) от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в соответствии с п. 8 Порядка предоставления социальных выплат ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, утвержденного Постановлением Правительства РС (Я) от ДД.ММ.ГГГГ №, рассмотрение Комиссией по вопросам предоставления социальных выплат на обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов сведений, предоставленных органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия), и документов осуществляется ежеквартально. В связи с чем документы Винокурова В.И. будут рассмотрены комиссионно до ДД.ММ.ГГГГ №

В соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, установленные по делу обстоятельства подтверждают наличие всех элементов деликтного правоотношения, с которыми нормы части 1 статьи 16 Закона № 59-ФЗ, статей 1069, 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации связывают наступление ответственности государственного органа в виде компенсации морального вреда, причиненного нарушением права гражданина на рассмотрение его обращения, направленного в такой орган.

Согласно пункту 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 ГК РФ, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

В исковом заявлении Винокуров В.И. указал, что незаконными действиями ответчика ему причинены нравственные страдания, поскольку он испытал сильное душевное волнение, переживает по поводу документов, не направлением администрацией до настоящего времени документов в Министерство строительства РС (Я), находится в состоянии нервного напряжения, что отрицательно отразилось на его здоровье, самочувствии и эмоциональном состоянии. Настаивает на том, что орган муниципального образования, самоустранился от исполнения возложенной на него государством обязанности по восстановлению прав истца, бездействие администрации повлекло за собою умаление достоинства истца, как личности.

Учитывая указанные разъяснения Верховного Суда Российской Федерации суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда.

В законодательстве Российской Федерации отсутствуют нормы, которые обязывали бы гражданина подтверждать свои нравственные страдания, которые он испытал в связи с невыполнением государственным органом возложенных на него законом обязанностей по рассмотрению обращений граждан, определенными средствами доказывания.

В ст. 1101 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

При этом размер компенсации морального вреда не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других имущественных требований (п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 33).

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Суд считает размер компенсации морального вреда, заявленный Винокуровым В.И. завышенным, не отвечающим требованиям разумности и справедливости, не соответствующим конкретным обстоятельствам дела.

Суд, с учетом характера допущенного нарушения, фактических обстоятельств дела, принципа разумности и справедливости, определяет компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей, который подлежит взысканию с администрации МО «Оймяконский улус» РС (Я).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) (░░░ №, ░░░░ №) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. (░░░░░░░ № ░░░░░ <░░░░░> ░░.░░.░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ №) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 20000 (░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░ 00 ░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ №