Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-507/2022 ~ М-449/2022 от 19.09.2022

Дело № 2-507/2022

УИД:44RS0014-01-2021-000709-09

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Островское 3 октября 2022 года

Островский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Белоглазова В.С.,

с участием: помощника прокурора Островского района Костромской области Корчагиной Е.Н.,

истцов Смирнова Ю.Ю., Смирновой Н.А.,

представителя ответчика администрации Островского муниципального района Костромской области Вороновой Т.А.,

при секретаре Мазиной И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Островского района Костромской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, а также Смирновой Н.А., Смирнова Ю.Ю., Ивановой Н.А., Беляевой Е.Н., Беляева А.В., Соболевой Л.Н., Маслова А.В.,

к администрации Островского муниципального района Костромской области об обязании до 1 ноября 2023г. организовать водоснабжение населения д. Горюшки Островского района Костромской области в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотвода,

У СТАНОВИЛ:

Прокурор Островского района Костромской области обратился в суд с исковым заявлением к администрации Островского муниципального района Костромской области об обязании в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать водоснабжение населения д.Горюшки Островского района Костромской области в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотвода, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 года № 644; обязании на период организации водоснабжения населения д.Горюшки Островского района Костромской области обеспечить водой жителей д.Горюшки Островского района Костромской области посредством подвоза питьевой воды надлежащего качества по нормам водообеспечения, указанным в Приложении №3 к Правилам холодного водоснабжения и водоотвода, утвержденным постановлением Правительства российской Федерации от 29.07.2013 года №644.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Островского района по обращению жителей д.Горюшки проведена проверка исполнения законодательства в сфере водоснабжения. В ходе проверки установлено, что в д.Горюшки Островского района для обеспечения населения водоснабжением имеется колодец, наполняемый ручьем родника, а также жители набирают воду из крайней водоразборной колонки другого населенного пункта (д.Медведки).

Родник как объект природы, не является источником водоснабжения населения, исходя из понятия водоснабжения, закрепленного в статье 2 Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (водоснабжение - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

В ходе рассмотрения дела прокурор исковые требования относительно срока исполнения решения суда уточнил. Просил организовать водоснабжение до 1 ноября 2023 года.

В судебном заседании помощник прокурора Островского района Корчагина Е.Н. уточненные исковые требования поддержала.

Истцы Смирнова Н.А., Смирнов А.Ю. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали.

Представитель ответчика администрации Островского муниципального района Воронова Т.А. в судебном заседании пояснила, что администрацией принимаются меры по обеспечению жителей д. Горюшки водой. В летний период 2022г. в соответствии с утвержденным планом мероприятий администрацией Островского муниципального района в д. Горюшки выполнены изыскания - в двух местах пробурены скважины глубиной до 36 метров, водоносного слоя для устройства бытовой скважины не обнаружено. Рассматриваются другие варианты организации водоснабжения в д.Горюшки, но все они предполагают значительный объем работ и большие финансовые и временные затраты. Просила установить срок выполнения решения суда до 31 декабря 2023г.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно представленной администрацией Островского сельского поселения Островского муниципального района информации в д. Горюшки Островского района зарегистрировано 24 человека, проживает 13 человек.

В соответствии с п. 1 ч. 1, ч. 1.1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующей территории относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Согласно ч.9 ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644, регулируют отношения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления поселений, городских округов, организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение, заявителей, организаций, осуществляющих транспортировку воды, сточных вод, другие регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в централизованную систему водоотведения.

Согласно п. 71 Правил в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с настоящими Правилами и законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии с п.72 Правил органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием подземных источников водоснабжения, в том числе организуют

проведение разведки и разработки таких источников. При определении источников водоснабжения преимущество должно быть отдано подземным источникам водоснабжения, содержащим природные примеси, удаляемые с помощью существующих технологий и методов обезжелезивания, обесфторивания, умягчения, удаления сероводорода, метана и микрофлоры.

Законом Костромской области от 20.09.2017 № 283-6-ЗКО «О внесении изменений в статью 1 Закона Костромской области «О закреплении за сельскими поселениями Костромской области вопросов местного значения» с 1 января 2018 года решение вопросов местного значения по организации в границах сельских поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, отнесено к полномочиям органов местного значения муниципальных районов Костромской области.

Решение вопросов местного значения в части организации в границах поселения водоснабжения населения отнесено к полномочиям Островского муниципального района статьей 7 Устава муниципального образования Островский муниципальный район Костромской области.

Прокурором района 16.12.2021 главе Островского муниципального района внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения закона не устранены.

Таким образом, в настоящее время жители д.Горюшки не обеспечены водоснабжением, права жителей д. Горюшки в сфере водоснабжения нарушены, жители лишены питьевой воды, воды для удовлетворения бытовых, санитарно-гигиенических потребностей человека и обеспечения санитарно-гигиенического состояния помещений, что, в свою очередь, является нарушением принципов охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения, приоритетности обеспечения населения питьевой водой, горячей водой и услугами по водоотведению (статья 3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 197, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 1 ░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 29.07.2013 ░░░░ № 644.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ №3 ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 29.07.2013 ░░░░ №644.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░

(░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 4 ░░░░░░░ 2022 ░░░░).