Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1213/2020 от 29.12.2020

Дело № 5-1213/2020                      УИД 25RS0013-01-2020-003056-60

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Партизанск «29» декабря 2020 года

Судья Партизанского городского суда Приморского края Ягубкин А.В., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, 14.01.1980 года рождения,     

У С Т А Н О В И Л :

<Дата> в Партизанский городской суд поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, возбужденное полицейским ОВППСП ОМВД России по Партизанскому городскому округу в отношении ФИО1.

Согласно подпунктам 3 и 5 статьи 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости судом выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 установлено, что лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в судебное заседание не доставлено.

Между тем, часть 1 статьи 19.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии РФ в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, и влечёт наказание в виде административного штрафа в размере от 500 до 1000 рублей или административный арест на срок до 15 суток.

В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечёт административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

При этом согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Таким образом, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.

При изложенных обстоятельствах, подготовка к рассмотрению дела и непосредственно рассмотрение по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечёт административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.Системный анализ вышеуказанных норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечёт за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

При этом, учитывая характер и общественную опасность совершённого административного правонарушения, объектом которого является порядок управления, личность правонарушителя, ранее привлекавшегося к административной ответственности в виде административного ареста, судья, допускает возможность назначения ФИО1 как лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, административного наказания в виде административного ареста.

При изложенных обстоятельства, учитывая, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не явилось и не было доставлено в судебное заседание, судья полагает, что возвращение протокола об административном правонарушении с другими материалами дела об административном правонарушении в орган, должностному лицу, которые составили протокол, со стадии подготовки к рассмотрению дела, не противоречит требованиям п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата> №___ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем КоАП не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

Протокол об административном правонарушении от <Дата> серии ПК-25 №___, составленный полицейским ОВ ППСП ОМВД России по Партизанскому городскому округу ФИО3, и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденного в отношении ФИО1, возвратить полицейскому ОВ ППСП ОМВД России по Партизанскому городскому округу ФИО3

Определение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Партизанский городской суд в течение 10 дней лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором.

Судья А.В. Ягубкин