Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7п-11/2023 от 14.02.2023

Председательствующий: Зарубин А.В.

Дело № 7п-11/2023

19RS0001-02-2023-000625-86

РЕШЕНИЕ

2 марта 2023 года                                                         г. Абакан

Верховный Суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Когай Г.А.,

при секретаре Беккер В.Н.

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу полицейского (водителя) мобильного взвода № (в составе батальона) ОБ ППСП УМВД России по г. Абакану на постановление Абаканского городского суда Республики Хакасия от 27 января 2023г., которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении Кудрявцевой М.А. в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Огласив жалобу, исследовав материалы дела, Верховный Суд Республики Хакасия

УСТАНОВИЛ:

постановлением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 27 января 2023г. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении Кудрявцевой М.Л. в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением суда, полицейский (водитель) мобильного взвода № (в составе батальона) ОБ ППСП УМВД России по г. Абакану обратился с жалобой, в которой просит постановление суда отменить, дело возвратить на новое рассмотрение. Приводя положения ст.4.5 КоАП РФ и фактические обстоятельства дела, указывает на то, что судом ошибочно истолкованы положения ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ и сделан неверный вывод об истечении срока давности привлечения Кудрявцевой М.Л. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Проверив соответствие выводов суда о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта, Верховный Суд Республики Хакасия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.

Исходя из требований ст. 1.6, ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, должно быть законным, обоснованным и мотивированным.

При рассмотрении данного дела судом вышеприведенные требования закона не соблюдены, решение суда не отвечает требованиям законности и обоснованности.

В силу ч. 1 ст.20.1 КоАП РФ административным правонарушением признается мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объективной стороной состава административного правонарушения, за совершение которого в отношении Кудрявцевой М.Л. составлен указанный протокол, являлось нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в присутствии посторонних граждан ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 20 мин. по <адрес> около клуба «<данные изъяты>» (л.д. 4).

27.01.2023 суд первой инстанции, сославшись на положения ч.1 ст.4.5 КоАП РФ вынес постановление о прекращении производства по делу на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, указав на истечение срока давности привлечения к административной ответственности.

С такими выводами согласиться нельзя в связи со следующим.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Из материалов данного дела следовало, что материалы дела переданы для рассмотрения в Абаканский городской суд, а временем совершения административного правонарушения является ДД.ММ.ГГГГ.

Соответственно на момент принятия решения о прекращении производства по делу - 27.01.2023, срок давности привлечения Кудрявцевой М.Л. к административной ответственности по ст.20.1 КоАП РФ не истек, а выводы суда об обратном противоречат фактическим обстоятельствам дела и основаны на неверном толковании положений ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ.

    Такое рассмотрение дела об административном правонарушении не отвечает установленным ст. 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Допущенные судом нарушения при рассмотрении дела суд второй инстанции расценивает как существенные, поскольку они не позволили полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, что в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ должно повлечь отмену постановления суда и возвращение дела на новое рассмотрение.

В то же время основания для направления указанного дела на новое рассмотрение в настоящее время отсутствуют в связи со следующим.

Как указано выше, по общему правилу, установленному ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по делу об административном правонарушении рассматриваемому судьей, составляет три месяца.

Из материалов дела следует, что датой совершения административного правонарушения является ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно срок давности привлечения Кудрявцевой М.Л. к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2012 года (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.04.2013), истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на время рассмотрения жалобы должностного лица на решение судьи районного суда, отменившего вынесенное им постановление, является обстоятельством, исключающим возможность повторного рассмотрения дела судьей районного суда.

Таким образом, при наличии оснований для отмены постановления по делу, указанных в п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ и при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрении жалобы должностного лица дело об административном правонарушении не может быть направлено на новое рассмотрение.

    В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии, в том числе хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

    Поскольку КоАП РФ не содержит нормы, предусматривающей возможность направления дела на новое рассмотрение при отмене решения по делу об административном правонарушении в виду существенных нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, и при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности, ввиду истечения этих сроков, производство по данному делу об административном правонарушении в силу положений п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.2-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 27 ░░░░░░ 2023 ░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 6 ░. 1 ░░. 24.5 ░░░░ ░░ - ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░                                                                            ░.░. ░░░░░