Дело № 2-634/2023
УИД 26RS0035-01-2023-000430-05
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 апреля 2023 года г. Михайловск
Шпаковского районного суда Ставропольского края Степанов Б.Б.
при секретаре судебного заседания Семыкиной В. Е.,
с участием:
представителя истца Решетникова В. В. по доверенности Горбачев В. К.,
представителя ответчика Остапенко Н. А. по доверенности Воронцова И. И.,
представителя ответчика администрации Шпаковского муниципального округа СК, комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа СК по доверенности Горбачевой Н. Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Решетникова Василия Васильевича к комитету по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа СК, администрации Шпаковского муниципального округа СК, Кусковой Наталье Алексеевне, Кусковой Анне Витальевне, Кусковой Татьяне Витальевне, Остапенко Наталье Андреевне о признании недействительным результатов кадастровых работ, исключении из ЕГРН ошибочных сведений о местоположении границ земельных участков, установлении границ земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Решетников В. В. обратился в Шпаковский районный суд с иском к комитету по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа СК, администрации Шпаковского муниципального округа СК, Кусковой Наталье Алексеевне, Кусковой Анне Витальевне, Кусковой Татьяне Витальевне, Остапенко Наталье Андреевне о признании недействительным результатов кадастровых работ, исключении из ЕГРН ошибочных сведений о местоположении границ земельных участков, установлении границ земельного участка.
В обосновании заявленных исковых требований истец указал, что на основании Постановления главы города Михайловска от 03.07.2001 года № 431 «О разрешении строительства индивидуальных жилых домов гражданам, проживающим на территории МО <адрес>», Решетников Василий Васильевич заключил договор N9 152 от ДД.ММ.ГГГГ на застройку земельного участка, предоставленного ему в бессрочное пользование с администрацией <адрес>. Тогда же, ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №. Согласно Схемы выноса в натуру границ земельного участка и разбивки строений № от ДД.ММ.ГГГГ, прилагаемой к Акту о натурном установлении границ земельного участка и разбивки строений, слева от участка Решетникова Василия Васильевича расположен земельный участок Григорян, справа - земельный участок Решетникова Владимира Васильевича. Согласно сведениям государственного кадастрового учета, слева от участка Решетникова Василия Васильевича, расположен земельный участок с <адрес>, с кадастровым номером №, принадлежащий Башнук Т.М., справа - с адресом <адрес>, с кадастровым номером №, принадлежащий Решетникову Владимиру Васильевичу. После регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 900 кв. м., имеющий адрес: <адрес>, квартал 339, истец Решетников Василий Васильевич обратился в ООО «Геодезист» с заявлением о производстве кадастровых работ в целях уточнения местоположения границ данного земельного участка. При производстве кадастровых работ выяснилось, что земельный участок Решетникова Василия Васильевича занят. На нем расположены два других земельных участка, а именно: с КН №, площадью 450 кв.м. с адресом - <адрес>, обремененный в пользу Кусковой Натальи Алексеевны, Кусковой Анны Витальевны, Кусковой Татьяны Витальевны на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № данные о правообладателе отсутствуют, государственной регистрации права не имеется, указано ограничение прав и обременение объекта недвижимости: аренда (в том числе субаренда), зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ за номером № на основании: Договора аренды земельного участка, находящегося в границах <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ; Соглашения о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, находящегося в границах МО города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края; Соглашения об уступке прав требования по договору (договор о передаче прав и обязанностей) от ДД.ММ.ГГГГ с расположенным на нем объектом недвижимости с КН №, площадью 450 кв. м. с <адрес>, обремененный в пользу Остапенко Натальи Андреевны на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № данные о правообладателе отсутствуют, государственной регистрации права не имеется, указано ограничение прав и обременение объекта недвижимости: аренда (в том числе субаренда), зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ за номером № на основании: Договора аренды земельного участка, находящегося в границах <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; Соглашения о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка, находящегося в границах МО <адрес> с расположенным на нем объектом недвижимости с КН №. Таким образом, кадастровые работы в отношении земельного участка, имеющего адрес: <адрес>, были проведены в пределах земельного участка истца, имеющего адрес: <адрес> и кадастровый №. В последствии отмежеванный земельный участок, получивший кадастровый №, был разделен на два самостоятельный земельных участка. Вновь образованным земельным участкам были присвоены кадастровые номера № и № и соответственно адреса: <адрес> и <адрес>. В результате ошибки земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий на праве собственности истцу, исчез на местности, но остался в ЕГРН, а земельный участок с кадастровым номером №, имеющий адрес: <адрес>, остался на местности целым, не отмежеванным и не разделенным. При производстве кадастровых работ на участке, расположенном по адресу: <адрес>, не было учтено наличие ранее образованного и находящегося в собственности истца земельного участка с кадастровым номером № и ранее образованного земельного участка с кадастровым номером №, имеющего адрес: <адрес>. В межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, в своем заключении кадастровый инженер Колосов Д.С. указал: «В ходе проведения кадастровых работ было установлено, что имеется пересечение границ уточняемого земельного участка с земельными участками с кадастровыми номерами № (<адрес>) и № (<адрес>). Площадь пересечения составляет 898 кв. м., что составляет 99,8% от площади уточняемого участка. На основании вышеизложенного, можно сделать вывод о наличии ошибки в местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами № и №, которая препятствует проведению кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №. Согласно плану границ земельного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, приложенному в межевой план, по границе 1 -2 земельного участка № по <адрес> смежным является земельный участок, принадлежащий Решетникову Василию Васильевичу, который, в свою очередь, согласно сведениям ЕГРН, имеет почтовый адрес: <адрес>, квартал 339. Вместе с тем, местонахождение земельного участка, указанное в межевом плане, подтверждает сквозная нумерация <адрес>, согласно которой смежным с № должен быть №, а не №». Сложившаяся парадоксальная ситуация, при которой на месте земельного участка истца с кадастровым номером № и адресом: <адрес>, появляются два вновь образованных земельных участка с адресами: <адрес> и <адрес> с кадастровыми номерами № соответственно, и при этом площадь исходного земельного участка с тем же адресом: <адрес>, остается неизменной, а сквозная нумерация земельных участков по <адрес> изменилась и в настоящее время выглядит так: №, №, №, №, №, №, может служить основанием в удовлетворении заявленных истцом требований об исключении из ЕГРН ошибочных сведений о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами №.
На основании изложенного просит суд:
Признать недействительными и исключить из ЕГРН сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>.
Признать недействительными и исключить из ЕГРН сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>.
Установить границу земельного участка, площадью 900 кв. м. с кадастровым номером №, находящегося по <адрес> согласно каталога координат, указанного в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного кадастровым инженером Колосовым Д.С.:
точка н1 (х-489379,26; у-1325875,76;),
точка н2 (х-489365,18; у-1325889,97;),
точка н3 (х-489333,21; у-1325858,30;),
точка н4 (х-489347,29; у-1325844,10;),
точка н1 (х-489379,26; у-1325875,76;).
Истец Решетников В. В., в судебное заседание не явился, о дате и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель истца Решетникова В. В. по доверенности Горбачев В. К., в судебном заседании исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить иск в полном объеме.
Ответчики Кускова Н. А., Кускова А. В., Кускова Т. В., Остапенко Н. А., в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о месте, дате и времени судебного заседания. Остапенко Н. А. представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в удовлетворении исковых требования просила отказать в полном объеме.
Представитель ответчика Остапенко Н. А. по доверенности Воронцов В. В., в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме. Просил отказать в исковых требованиях согласно письменным возражениям в связи с истечением срока исковой давности.
Представитель ответчиков администрации Шпаковского муниципального округа СК, комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа СК по доверенности Горбачева Н. Н., в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать.
Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о месте, дате и времени судебного заседания, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Представитель комитета образования администрации Шпаковского муниципального округа СК, в судебное заседание не явился, о дате и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, решение суда просили принять на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством, с учетом интересов несовершеннолетних.
Представитель третьего лица Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по СК, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель третьего лица ПАО "Сбербанк России", в судебное заседание не явился, о дате и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.
Суд, с учетом мнения участников процесса, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса, по имеющимся материалам дела.
Суд, выслушав представителя истца, представителей ответчиков, исследовав материалы дела и соответствующие нормативно-правовые акты, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, пришел к следующему.
Статья 11 ГПК РФ предусматривает, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, Конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
В силу ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Как разъяснено в п. п. 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В силу статьи 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом.
Основанием для обращения Решетникова В. В. в суд послужило то, что по мнению Решетникова В. В. орган местного самоуправления распорядился его собственностью – земельным участком, расположенным по <адрес> и находится в аренде Кусковой Н. А., Кусковой А. В., Кусковой Т. В. и Остапенко Н. А..
Согласно подп. 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Как указано в ст. 11 ЗК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
На основании ч. 1 ст. 19 ЗК РФ, в муниципальной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством; которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.
Из п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» следует, что до разграничения государственной собственности на землю государственная регистрация права государственной собственности на землю для осуществления распоряжения землями, находящимися в государственной собственности, не требуется. Распоряжение указанными землями до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное. Порядок распоряжения указанными землями до разграничения государственной собственности на землю может быть определен Правительством Российской Федерации.
На основании ч. 2 ст. 22 ЗК РФ, земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ Решетникову В. В. на основании постановления Главы г. Михайловска Шпаковского района СК №431 от 03.07.2001 г., на праве собственности принадлежит земельный участок с КН: №, площадью 900 кв.м., категория земель и вид разрешенного использования – не установлены, расположенного по <адрес>, квартал 339. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Согласно выписке из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Кусковой Н. А., Кусковой А. В., Кусковой Т. В. на праве аренды принадлежит земельный участок с КН: №, площадью 450 кв.м., разрешенное использование: блокированная жилая застройка, расположенный по <адрес>, на основании договора аренды земельного участка, находящегося в границах муниципального образования <адрес>, №, от ДД.ММ.ГГГГ, дата государственной регистрации: ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации: №; соглашения об уступке прав требования по договору (договор о передаче прав и обязанностей), от ДД.ММ.ГГГГ; соглашения о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору № аренды земельного участка, находящегося в границах муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, № б/н. Срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно договору на застройку земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Решетников В. В. обязан построить жилой дом на земельном участке в <адрес>, предоставленном ему в пользование постановлением Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, квартал № по <адрес>, площадью 900 кв.м.. На указанном земельном участке застройщик обязуется построить жилой дом общей площадью 68 кв.м. и надворные постройки – гараж, площадью 24 кв.м., хозпостройка, площадью 24 кв.м.. Возведение жилой постройки должно быть закончено в течении 3-х лет со дня получения разрешения на строительство, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.
Разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ выдано Решетникову В. В. на строительство жилого дома, общей площадью 68 кв.м., а также на гараж – 24 кв.м., хозпостроку – 24 кв.м., по <адрес> на земельном участке площадью 900 кв.м..
Согласно акту о натурном установлении границ земельного участка и разбивки строений № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно проекту застройки земельного участка и проектной документации установлены в натуре границы земельного участка, принадлежащего Решетникову В. В. на праве бессрочного пользования для строительства частного жилого дома. Земельный участок находится в <адрес>, площадью 900 кв.м.. Границы земельного участка и разбивка строений закреплены на местности межевыми знаками и переданы застройщику. Дальнейшая ответственность за сохранность межевых знаков и состояние участка возлагается на застройщика.
Согласно ответу комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа СК № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по результатам анализа сведений публичной кадастровой карты Управления Росреестра и фактической территории <адрес> СК установлено, что при уточнении местоположения границ земельного участка с КН: №, расположенного по <адрес>, была допущена ошибка, границы земельного участка были уточнены в пределах земельного участка <адрес>. В настоящее время земельный участок с КН: №, расположенный по адресу: СК, <адрес> разделен, огорожен, в пределах границ расположены объекты капитального строительства. Дополнительно сообщили, что между земельными участками по <адрес>, 2 расположен пустой земельный участок, площадь. 917 кв.м..
Согласно ответу комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа СК № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по результатам анализа сведений публичной кадастровой карты Управления Росреестра и фактической территории <адрес> СК установлено, что при уточнении местоположения границ земельного участка с КН: №, расположенного по <адрес>, была допущена ошибка, границы земельного участка были уточнены в пределах земельного участка <адрес>. В настоящее время земельный участок с КН: №, расположенный по адресу: СК, <адрес> разделен, огорожен, в пределах границ расположены объекты капитального строительства. Дополнительно сообщили, что между земельными участками по <адрес>, 2 расположен пустой земельный участок, площадь. 917 кв.м..
Согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ следует, что межевой план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с КН: №, расположенного по адресу: СК, <адрес>, квартал 339 в судебном порядке. В ходе проведения кадастровых работ было установлено, что имеется пересечение границ уточняемого земельного участка с земельными участками с КН: № (СК, <адрес>) и № (СК, <адрес>). Площадь пересечения составляет 898 кв.м., что составляет 99,8 % от площади уточняемого земельного участка. На основании вышеизложенного, можно сделать вывод о наличии ошибки в местоположении границ земельных участок с КН: № и №, которая препятствует проведению кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка с КН: 26:11:020247:2285. Согласно плану границ земельного участка № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, приложенному в межевой план, по границе 1-2 земельного участка № по <адрес> смежным является земельный участок, принадлежащий Решетникову В. В., который в свою очередь, согласно сведениям ЕГРН, имеет почтовый адрес: СК, <адрес>, квартал 339. Вместе с тем, местонахождение земельного участка, указанное в межевом плане, подтверждает сквозная нумерация <адрес>, согласно которой смежными с № должен быть №, а не №.
Согласно выписке из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Кусковой Н. А., Кусковой А. В., Кусковой Т. В. на праве аренды принадлежит земельный участок с КН: №, площадью 450 кв.м., разрешенное использование: блокированная жилая застройка, расположенный по <адрес>, на основании договора аренды земельного участка, находящегося в границах муниципального образования <адрес>, №, от ДД.ММ.ГГГГ, дата государственной регистрации: ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации: №; соглашения об уступке прав требования по договору (договор о передаче прав и обязанностей), от ДД.ММ.ГГГГ; соглашения о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору № аренды земельного участка, находящегося в границах муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, № б/н. Срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В пределах указанного земельного участка расположен объект недвижимости с КН: №. Из указанного земельного участка был выделен с сохранением исходного земельный участок с КН: №.
Согласно выписке из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Остапенко Н. А. на праве аренды принадлежит земельный участок с КН: №, площадью 450 кв.м., разрешенное использование: блокированная жилая застройка, расположенный по <адрес>, на основании договора аренды земельного участка, находящегося в границах МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, дата государственной регистрации: ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации: №; соглашения о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору № аренды земельного участка, находящегося в границах муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В пределах указанного земельного участка расположен объект недвижимости с КН: №. Указанный земельный участок был образован из земельного участка с КН: №.
Между Хачатрян Б. Г. и Остапенко Н. А. заключен договор купли-продажи объекта недвижимости с условием о рассрочке платежа с использованием средств ипотечного кредита (возникновение ипотеки в силу закона) от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому следует, что продавец продал, а покупатель купил на праве собственности жилой дом блокированного типа с КН: №, расположенный по <адрес>. Одновременно с передачей недвижимости передается право аренды на земельный участок по соглашению от ДД.ММ.ГГГГ о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору № аренды земельного участка, находящегося в границах МО г. Михайловска Шпаковского района СК от ДД.ММ.ГГГГ.
Остапенко Н. А. с ПАО «Сбербанк» был заключен кредитный договор № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 875000 рублей для приобретения объектов недвижимости и неотделимых улучшений: жилой дом блокированного типа по <адрес> земельный участок, расположенный по <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.
Решетников В. В. обратился в ООО «Геодезист», которым было проведено межевание границ земельного, расположенного по <адрес>. В результате проведения кадастровых работ было выявлено наложение границ уточняемого земельного участка и смежных земельных участков, расположенных по <адрес> и <адрес> с КН: № и №. Также на этих земельных участках находятся два объекта недвижимости – блокированный жилой дом с КН: №
Из представленных суду документов следует, что Решетников В. В. владеет на праве собственности земельным участком, расположенным по <адрес>, этого обстоятельства ни одна из сторон не оспаривала, иных документов о том, что земельный участок с адресом <адрес> фактически располагается по <адрес> суду не представлено.
Единственным доказательством пересечения границ земельных участков, истцом представлен межевой план земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «Геодезист».
Порядок предоставления земельных участков гражданам в собственность до введения в действие Земельного кодекса РФ, регулировался Земельным кодексом РСФСР, а также Законом РФ от 06 июля 1991 года № 1550-1 «О местном самоуправлении в РФ».
В соответствии с положениями Закона РФ «О местном самоуправлении в РФ» к компетенции поселковой, сельской администрации в области использования земель относилось предоставление в установленном порядке в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, в собственность, в аренду, изъятие земельных участков в пределах черты поселка, сельсовета, а также из фонда других земель (в том числе земель запаса), переданных в ведение поселкового, сельского Совета, за исключением случаев, предусмотренных законодательством (ст. 51).
По смыслу ст. ст.11,12 ГК РФ и статьи 3 ГПК РФ предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица посредством использования предусмотренных действующим законодательством способов их защиты. В силу положений ст. 46 Конституции РФ и требований ч. 1 ст. 3 ГПК РФ судебная защита прав гражданина возможна только в случае нарушения или оспаривания его прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенного или оспариваемого права и характеру нарушения.
Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ, действующий с 01.03.2015 года) и ч. 7 ст. 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. Аналогичные положения содержались в ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей до 01.03.2015 года).
В соответствии с п.3 ч.1 ст.7 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются межеванием.
В соответствии с ч.1 ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.
В соответствии с п. 1 ст. 64 ЗК РФ, земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
Согласно п. 1 ст. 68 ЗК РФ, землеустройство включает в себя мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства и т.д.
Согласно ч. 1 ст. 69 ЗК РФ, землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.
При выполнении работ по межеванию границ земельного участка предметом согласования является точное местоположение границ между двумя смежными земельными участками.
В процессе межевания кадастровым инженером может быть выявлено пересечение границ земельного участка с границами смежных земельных участков, сведения о которых уже содержатся в государственном кадастре недвижимости, что может привести к разногласиям между собственниками (владельцами) смежных земельных участков.
Обязанность доказать принадлежность участка, смежность землепользований, фактическое изменение границ смежного землепользования и нарушение прав таким изменением лежит на истце.
Статьей 12 Земельного Кодекса РСФСР, действовавшего до 2001 года, были предусмотрены организация и порядок проведения землеустройства. Землеустроительный процесс состоял из подготовительных работ, разработки прогнозов, схем, проектов землеустройства, рассмотрения и утверждения проектной документации, перенесения проектов в натуру (на местность), оформления и выдачи землеустроительных материалов и документов, осуществления авторского надзора за выполнением проектов землеустройства собственниками земли, землевладельцами, землепользователями и арендаторами. Землеустройство проводилось по решениям Советов народных депутатов, по инициативе Государственного комитета РСФСР по земельной реформе и его органов на местах или по ходатайству заинтересованных собственников земли, землевладельцев, землепользователей, арендаторов и осуществляется государственными проектными организациями по землеустройству за счет средств государственного бюджета. Землеустроительные проекты составлялись при участии заинтересованных собственников земли, землевладельцев, землепользователей, арендаторов и после утверждения переносятся в натуру (на местность) с обозначением границ земельных участков и полей севооборотов межевыми знаками установленного образца. Межевание земель представляло собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади. Установление и закреплении границ на местности выполнялось при получении гражданами новых земельных участков, при купли-продажи, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности.
Судом установлено, что вопросом о формировании границ полученного в собственность на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка и установлением их в соответствии с требованиями закона Решетников В. В. не занимался, о своих правах на участок при отсутствии объективных причин, в течение длительного периода времени с 2001 года по 2023 год, публично не заявлял, правового интереса к судьбе участка не проявлял. С соответствующими заявлениями в Росреестр о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № обратился спустя 22 года после получения земельного участка.
Постановлением Правительства РФ от 20 августа 2009 г. N 688 "Об утверждении Правил установления на местности границ объектов землеустройства" (с изменениями и дополнениями) утверждены Правила установления на местности границ объектов землеустройства. В силу положений п.2 названных Правил установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства.
Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных Федеральным законом «О землеустройстве» сведений о недвижимом имуществе.
Каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав. Согласно п.1 ст.5 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом регистрации прав.
Межевание земельного участка проводится для установления его границ на местности. Установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами новых земельных участков, купле-продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности.
На основании п. 2 ч.1, п. 4 ч.2 ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: самовольного занятия земельного участка.
Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Истцом представлены доказательства о регистрации права собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>, квартал 339, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ, кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости – данные отсутствуют, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ собственность, №
В соответствии с п.1 и 2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Как разъяснено в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.
В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.
Так, законодателем установлено, что условием удовлетворения исковых требований об устранении препятствий в пользовании имуществом является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник (иной законный владелец) претерпевает нарушения своего права. При этом обстоятельствами, имеющими значение для дела являются: наличие права собственности или иного вещного права у истца; наличие реальных (а не мнимых) препятствий в осуществлении прав собственности (владения, пользования); обстоятельства, свидетельствующие о том, что именно ответчиком чинятся препятствия в пользовании владельцем имущества, не соединенные с лишением владения.
Относительно требований иска об установлении границы принадлежащего Решетникову В. В. земельного участка в соответствии со сведениями государственного кадастра недвижимости следует отметить, что согласно кадастровой выписке о земельных участках расположенных по <адрес> границы и местоположение границ данных земельных участков соответствуют материалам межевания.
Более того, в любом случае вопросы об установлении границ смежных земельных участков подлежат разрешению только между собственниками земельных участков.
Все действия по формированию первоначального земельного участка с КН: № по оформлению права аренды, производились публично, о чем было известно Решетникову В. В. с момента опубликования объявления в газете «Михайловские Вести» №(563) от ДД.ММ.ГГГГ.
Решетников В. В. не представил суду доказательств того, что он обращался в администрацию с заявлением об отмене постановления о предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по <адрес>.
В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права.
Рассматривая заявление представителя ответчика о пропуске истцом срока исковой давности по заявленным требованиям, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 195 ГК РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 199 ГК РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Как следует из ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Исходя из смысла Информационного письма Президиума ВАС РФ от 09.12.2010 г. N 143 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации», при определении способа защиты нарушенного права, юридически значимым обстоятельство подлежащим установлению в суде, будет являться, установление обстоятельства лишен владения земельным участком в целом (способ защиты в рамках ст. 301 ГК РФ) либо в его части (ст.304 ГК РФ).
В судебном заседании сторона истца суду показала, что имеется 99,8 % наложение земельных участков, при этом предъявляя исковые требования в рамках ст. 304 ГК РФ. Данный факт сторонами ответчика не оспаривался.
Статья 131 ГПК РФ не предъявляет, каких либо требований к содержанию и форме искового заявления, как обязательность указания норм права, в связи с чем, указание истца на нормы, не соответствующие способу защиты, суд не принимает во внимание, вынося решение согласно иным нормам права, так как фактическое обстоятельство, обосновывающее исковое требование, остается тем же, суд просто придает им юридическую форму.
Вопрос о сроке исковой давности применительно к искам лиц, не владеющих землей и считающих себя собственниками, о виндикации земельного участка, был разрешен в п. 6 Обзора судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами ст. 222 ГК РФ, утвержденного постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 09.12.2010 г. N 143 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации» ("Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016)").
Согласно этому разъяснению поскольку истец, считающий себя собственником спорного участка, фактически им не владеет, то этот вопрос может быть разрешен при рассмотрении только виндикационного иска, на который распространяется срок исковой давности три года. Учитывая, что установленная выше процентовка наложения не позволяет использовать земельный участок по своему прямому назначению, что указывает на фактическую утрату владения земельным участком.
Следовательно, если подобное нарушение права собственника или иного законного владельца земельного участка соединено с лишением владения, то все сопряженные с ним требования могут быть предъявлены лишь в пределах срока исковой давности по иску об истребовании имущества из чужого незаконного владения (ст. 301 ГК РФ).
Так как, все действия по формированию спорных участков, по оформлению права аренды производились публично, о чем должно было стать известно Решетникову В. В. с момента опубликования объявления в газете «Михайловские Вести» №(563) от ДД.ММ.ГГГГ, срок исковой давности начал исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, истец Решетников В. В. пропустил срок исковой давности.
Сторона истца возражала против применении срока исковой давности, мотивируя свою позицию тем, что срок начал течь с момента заключения последнего договора аренды.
Данные доводы судом не принимаются, поскольку крайний договор аренды был заключен в связи с возведением на земельном участке жилого дома блокированного типа с последующим разделом (выделом) на два самостоятельных земельных участка. Таким образом, суд считает, что срок начинает течь с момента выставления первоначального земельного участка на торги, так как именно с этой даты лицо утратило право владения.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Решетникова Василия Васильевича к комитету по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа СК, администрации Шпаковского муниципального округа СК, Кусковой Наталье Алексеевне, Кусковой Анне Витальевне, Кусковой Татьяне Витальевне, Остапенко Наталье Андреевне о признании недействительным результатов кадастровых работ, исключении из ЕГРН ошибочных сведений о местоположении границ земельных участков, установлении границ земельного участка в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований Решетникова Василия Васильевича к комитету по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа СК, администрации Шпаковского муниципального округа СК, Кусковой Наталье Алексеевне, Кусковой Анне Витальевне, Кусковой Татьяне Витальевне, Остапенко Наталье Андреевне о признании недействительным результатов кадастровых работ, исключении из ЕГРН ошибочных сведений о местоположении границ земельных участков, установлении границ земельного участка, - отказать.
В признании недействительными и исключить из ЕГРН сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>, - отказать.
В признании недействительными и исключить из ЕГРН сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>, - отказать.
В установлении границ земельного участка, площадью 900 кв. м. с кадастровым номером №, находящегося по <адрес> согласно каталога координат, указанного в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного кадастровым инженером Колосовым Д.С.:
точка н1 (х-489379,26; у-1325875,76;),
точка н2 (х-489365,18; у-1325889,97;),
точка н3 (х-489333,21; у-1325858,30;),
точка н4 (х-489347,29; у-1325844,10;),
точка н1 (х-489379,26; у-1325875,76;), - отказать.
Мотивированное решение изготовлено 12 апреля 2023 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Б.Б. Степанов