Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-138/2024 (2-1073/2023;) ~ M968/2023 от 12.12.2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Володарский 31 января 2024 года

Володарский районный суд Астраханской области в составе:

Председательствующего судьи Синельникова О.В.,

с участием истца Г.М.В.,

при помощнике судьи Джасовой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г.М.В. к ООО «ЦИФРОВОЙ ВОДОКАНАЛ» о защите прав потребителей о списании задолженности, признании составленного акта незаконным, подлежащим аннулированию,

УСТАНОВИЛ:

Истец Г.М.В. обратился в суд с иском ООО «ЦИФРОВОЙ ВОДОКАНАЛ» о защите прав потребителей о списании задолженности, признании составленного акта незаконным, подлежащим аннулированию, в обосновании своих требований указал, что он зарегистрирован, по адресу: <адрес>, с 2008 г. По данному адресу проживает его мама Г.Т.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., являющаяся инвалидом № с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, которая не сажает, какие-либо растения и ничего не поливает в силу своего состояния здоровья. ДД.ММ.ГГГГ в отношении его мамы Г.Т.И. был составлен акт №__/1 о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета (узла учета).

При анализе данного акта установлено, что он составлен с грубыми нарушениями действующего законодательства и должен быть аннулирован, так, согласно п. 85(1) Постановления Правительства РФ № 354 раздела 7 «Порядка учета коммунальных услуг с использованием приборов учета, основания и порядок проведения проверок состояния приборов учета и правильности снятия их показаний:

Акты подписываются представителем исполнителя, а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, - гарантирующим поставщиком, проводившим проверку и потребителем (его представителем) и включают следующие сведения: а)    дата, место, время составление акта; б)обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка, и выявленные нарушения; в)    состав лиц, участвовавших в проверке, составлении акта; г)подписи исполнителя (его представителя), а в случаях, предусмотренных 80(1) настоящих Правил, - гарантирующего поставщика, потребителя (его представителем ;д)отметка об отказе потребителя (его представителя) от подписания указанно акта: том числе информация о причинах такого отказа (при наличии);е)возражения(позиция) потребителя (его представителя) нарушением; ж)    иные обстоятельства, связанные с выявленным нарушением.

Так согласно акту: 1)у акта должен быть свой идентификационный номер у «бумаги» от никакого номера нет; 2)акт составлен по адресу: <адрес>, хотя фактически он должен быть составлен по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>;<адрес>)в акте указана фамилия Г.Т.И. - по адресу: <адрес> – Г.Т.И. - не проживает; 4)в акте указан номер <адрес> - ему не известно, кто проживает по данному адресу? 5)    в акте отсутствует подпись потребителя (нарушителя);6)    в акте указан свидетель, который при составлении акта не присутствовал ; 7)в акте указаны данные Г.Т.И. - ДД.ММ.ГГГГ; 8)    в акте указан составитель И.А.С. и свидетель не читаемое, которые не присутствовали при составлении акта; 9) акт составлен без присутствия потребителя; 10)    отсутствует уведомление потребителя о проведении проверки.

Кроме этого, акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета, составленный с нарушением требований к порядку составления и его содержанию, установленных п. 85.1, 85.2 Правил № 354, не может быть принят в качестве доказательства несанкционированного вмешательства в работу прибора учета.

Акт не является допустимым и достоверным доказательством факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, в случаях: отсутствия подписи потребителя или его представителя либо отметок об отказе потребителя от подписания акта, в том числе информации о причинах такого отказа, его невручения и не направления потребителю заказным письмом.

Из содержания рассматриваемого акта невозможно установить сам факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета.

При неоднократных обращениях в ООО «ЦИФРОВОЙ ВОДОКАНАЛ» никаких пояснений он не получил, а в последующем получил расчет задолженности, при этом расчет задолженности произведен на сумму 164 849,42 руб., указывается период: с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.

Истец просит суд с учетом норм ст. 195 ГК РФ - применить срок исковой давности вынести решение об аннулировании задолженности, образованной в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. и признать составленный акт незаконным и подлежащим аннулированию.

В судебном заседании истец Г.М.В. исковые требования просил удовлетворить в полном объеме и не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика ООО «ЦИФРОВОЙ ВОДОКАНАЛ» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информация о времени и месте рассмотрения дела также была размещена на сайте Володарского районного суда <адрес>.

С согласия истца, суд рассмотрел дело в порядке заочного производства.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о котором заявлено ответчиком, является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Поскольку на основании абзаца второго пункта 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске, учитывая, что ООО «ЦИФРОВОЙ ВОДОКАНАЛ» в суд с иском о взыскании спорной задолженности не обращалось, в данном споре истцом является Г.М.В., следовательно, исковые требования об аннулировании задолженности образованной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с применением срока исковой давности удовлетворению не подлежат.

Как указано в акте о несанкционированном вмешательстве в работу приборов учета, что он составлен ДД.ММ.ГГГГ 19 час.25 мин. в <адрес> в присутствии Г.Т.И.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в данном акте подписи Г.Т.И. не имеется.

В судебном заседании установлено, что Г.Т.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, она является инвалидом, и из квартиры не выходит во двор домовладения. ДД.ММ.ГГГГ 19 час.25 мин она не находилась в <адрес>, а также она не видела представителя ООО «ЦИФРОВОЙ ВОДОКАНАЛ » у себя в домовладении по адресу: <адрес>, и уведомление о проверке прибора учета воды к ней приходило.

В акте указано что проведено обследование на предмет установления наличия (отсутствия) несанкционированного вмешательства в работу прибора учета( узла учета) по адресу: <адрес>. В результате обследования установлено, что во дворе обнаружен отвод водоснабжения диаметром 90мм.

Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения и водоотведения - пункты 2, 5 статьи 7 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении".

В соответствии с пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пункта 1 статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

При этом в силу пункта 5 указанной статьи добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Согласно абзацу 9 пункта 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 644 (далее по тексту - Правила N 664), под несанкционированным вмешательством в работу прибора учета (узла учета) воды и (или) сточных вод понимается самовольное внесение изменений в настройку и (или) конструкцию прибора учета (узла учета), повреждение прибора учета (узла учета), механические, химические, электромагнитные или иные воздействия на прибор учета, не позволяющие производить достоверный учет потребленной воды и (или) сбрасываемых сточных вод, а также нарушение сохранности контрольных пломб и знаков поверки на приборах учета, контрольных пломб на фланцах и задвижках обводных линий узла учета.

Самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения" - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета (абзац восьмой пункта 2 Правил N 644).

Так, согласно пункту 62 Правил N 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами (абзац первый).

В акте указано, что во дворе обнаружен отвод водоснабжения диаметром 90мм. Согласно вышеуказанных правил должен составляется акт о выявлении несанкционированного подключения, а не акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета.

Согласно положениям подпункта "е" пункта 147 Правил N 644 абонент, транзитная организация обязаны обеспечить доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к водопроводным и канализационным сетям и иным объектам абонента, транзитной организации, местам отбора проб воды, сточных вод, приборам учета (узлам учета) холодной воды, сточных вод и иным устройствам, которыми абонент, транзитная организация владеют и пользуются на праве собственности или ином законном основании и (или) которые находятся в границах их эксплуатационной ответственности, для проверки водопроводных, канализационных сетей, иных устройств и сооружений, присоединенных к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Пунктом 148 Правил N 644 установлено, что абонент, транзитная организация обеспечивают беспрепятственный доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации после предварительного уведомления абонента, транзитной организации о дате и времени посещения. Абонент, транзитная организация должны быть уведомлены о проведении обследования водопроводных и канализационных сетей, о проведении визуального контроля и (или) отбора проб воды и сточных вод не менее чем за 15 минут до проведения такого обследования, визуального контроля и (или) отбора проб. Уведомление должно осуществляться любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатами.

Согласно положениям пункта 149 указанных Правил уполномоченные представители организации водопроводно-канализационного хозяйства или представители иной организации допускаются к водопроводным, канализационным сетям и сооружениям на них, приборам учета и иным устройствам, местам отбора проб при наличии служебного удостоверения (доверенности на совершение соответствующих действий от имени организации водопроводно-канализационного хозяйства или иной организации) или по заранее направленному абоненту, транзитной организации списку с указанием должностей проверяющих. В случае если доступ предоставляется для проверки, по итогам проверки составляется двусторонний акт, в котором фиксируются результаты проверки, при этом один экземпляр акта должен быть направлен абоненту, транзитной организации не позднее 3 рабочих дней со дня его составления. При этом абонент, транзитная организация имеют право присутствовать при проведении организацией водопроводно-канализационного хозяйства всех проверок, предусмотренных настоящим разделом.

Как установлено в судебном заседании Г.Т.И. уведомление от ООО «ЦИФРОВОЙ ВОДКАНАЛ» не получала о проверке и не видела лиц со служебными удостоверениями ООО «ЦИФРОВОЙ ВОДОКАНАЛ» проводившие проверку в ее домовладении.

В силу пункта 85(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N354 (далее Правил), указанные в пунктах 62, 81(11), 82 и 85 настоящих Правил акты составляются исполнителем, а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, - гарантирующим поставщиком, немедленно после окончания соответствующих проверок (абзац первый).

Акты подписываются представителем исполнителя, а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, - гарантирующим поставщиком, проводившим проверку и потребителем (его представителем) и включают следующие сведения: а) дата, место, время составление акта; б) обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка, и выявленные нарушения; в) состав лиц, участвовавших в проверке, составлении акта; г) подписи исполнителя (его представителя), а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, - гарантирующего поставщика, потребителя (его представителя); д) отметка об отказе потребителя (его представителя) от подписания указанного акта, в том числе информация о причинах такого отказа (при наличии); е) возражения (позиция) потребителя (его представителя) в связи с выявленным нарушением; ж) иные обстоятельства, связанные с выявленным нарушением (абзац второй).

Согласно пункту 85.2 названных Правил один экземпляр акта передается потребителю (его представителю), в том числе вручением или путем направления заказным письмом. В случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, при отсутствии исполнителя при составлении указанного акта гарантирующий поставщик передает один экземпляр акта исполнителю для применения при начислении размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению.

Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета, составленный с нарушением требований к порядку составления и его содержанию, установленных п. 85.(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N354, п.п. 148-149 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 644, и также акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета не может быть составлен при установлении врезки отвода водоснабжения согласно абзаца восьмой пункта 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N644, в связи с чем, суд признает акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета незаконным.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи чем, необходимо взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Г.М.В. к ООО «ЦИФРОВОЙ ВОДОКАНАЛ» о защите прав потребителей о списании задолженности, признании составленного акта незаконным, подлежащим аннулированию – удовлетворить частично.

Признать акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета (узла учета) №__/1, составленный в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 19 час.25 мин. ООО «ЦИФРОВОЙ ВОДОКАНАЛ » - незаконным.

В удовлетворении исковых требований Г.М.В. к ООО «Цифровой Водоканал» о применении срока исковой давности задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Взыскать с ООО «ЦИФРОВОЙ ВОДОКАНАЛ», ИНН 7720348965, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 05.02.2024.

Судья Синельников О.В.