Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-574/2023 ~ М-520/2023 от 30.06.2023

УИД № 37RS0021-01-2023-000592-83

Дело № 2-574/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Лебедева А.С.,

при секретаре Кибалко Д.А.,

с участием: представителя истца прокурора Чудиновой А.Е.,

представителя ответчика Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области по доверенности Куликовой Т.А.,

представителя ответчика Муниципального учреждения отдел образования администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области, действующей по доверенности Ликиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области 25 июля 2023 года гражданское дело по исковому заявлению Фурмановского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному общеобразовательному учреждению Хромцовская основная школа Фурмановского района, Муниципальному учреждению отдел образования администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области, Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Фурмановский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Муниципальному общеобразовательному учреждению Хромцовская основная школа Фурмановского района (МОУ Хромцовская ОШ), о возложении обязанности совершить определенные действия.

Исковые требования обоснованы тем, что Фурмановской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о несовершеннолетних в деятельности МОУ Хромцовская ОШ.

Проверкой установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»; Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.1999 №1441; инструкции «об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах», утвержденой приказом Министерства обороны Российской Федерации № 96, Минобрнауки Российской Федерации от 24.02.2010 № 134; Приказа Минпросвещения России от 06.09.2022 N 804 «Об утверждении перечня средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций, а также определении норматива стоимости оснащения одного места обучающегося указанными средствами обучения и воспитания», в кабинете основ безопасности жизнедеятельности МОУ Хромцовская ОШ отсутствуют: защитный костюм, макет гранат Ф-1, макет гранат РГД-5, стрелковый тренажер, комплект массогабаритных моделей оружия. Таким образом, ненадлежащее оснащение кабинета основ безопасности жизнедеятельности нарушает права несовершеннолетних на образование. При этом, отсутствие финансирования не может быть признано уважительной причиной несоблюдения законодательства о несовершеннолетних, возложенных на ответчика законом, и не является основанием для неисполнения всех зависящих от него мер по их соблюдению.

На основании изложенного прокурор просил суд возложить на МОУ Хромцовская ОШ обязанность в течении 1 года с даты вступления решения суда в законную силу оснастить кабинет основ безопасности жизнедеятельности: защитный костюм, макет гранат Ф-1, макет гранат РГД-5, стрелковый тренажер, комплект массогабаритных моделей оружия.

Протокольным определением суда от25.07.2023в качестве соответчиков по делу привлечены Муниципальное учреждение отдел образования администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области, Администрация Фурмановского муниципального района Ивановской области

Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчиков Муниципального учреждения отдел образования администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области и Администрации Фурмановского муниципального района в судебном заседании исковые требования Фурмановского межрайонного прокурора признали в полном объеме, о чем предоставили суду заявления, последствия признания иска ответчикам разъяснены и понятны.

Представитель Муниципального общеобразовательного учреждения Хромцовская основная школа Фурмановского района, в судебном заседании не участвовал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования Фурмановского межрайонного прокурора признал в полном объеме, о чем предоставил суду заявление, последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны.

Согласно ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Предусмотренное ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации право ответчика признать иск вытекает из принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом. Право на совершение распорядительных действий принадлежит исключительно сторонам.

Представители ответчиков Муниципального общеобразовательного учреждения Хромцовская основная школа Фурмановского района, Муниципального учреждения отдел образования администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области, Администрации Фурмановского муниципального района исковые требования Фурмановского межрайонного прокурора признали в полном объеме, последствия признания иска представителям ответчиков разъяснены и понятны, о чем представители ответчиков, действуя в рамках предоставленных их полномочий, предоставили суду заявление.

Суд принимает признание иска ответчиками Муниципальным общеобразовательным учреждением Хромцовская основная школа Фурмановского района, Муниципальным учреждением отдел образования администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области, Администрацией Фурмановского муниципального района, поскольку сомневаться в добровольности признания ответчиками иска при отсутствии с их стороны оспаривания изложенных обстоятельств, а также в том, что представители ответчиков заблуждаются относительно последствий такого признания, у суда не имеется. Суд считает, что признание ответчиками иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Таким образом, суд находит исковые требования Фурмановского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному общеобразовательному учреждению Хромцовская основная школа Фурмановского района, Муниципальному учреждению отдел образования администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области, Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области о возложении обязанности совершить определенные действия законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Поскольку Муниципальное учреждение отдел образования администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области в силу п. 1.12 Положения является главным распорядителем бюджетных средств подведомственных муниципальных образовательных организацией, то Отдел образования в силу ч. 7 ст. 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации несет ответственность по обязательствам образовательной организации только при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных до образовательной организации.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что ответственность Муниципального учреждения отдел образования администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области по обязательствам Муниципального общеобразовательного учреждения Хромцовская основная школа Фурмановского района является субсидиарной.

Согласно п. 4 ст. 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Учитывая, что Муниципальное общеобразовательное учреждение Хромцовская основная школа Фурмановского района и Муниципальное учреждение отдел образования администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области являются казенными учреждениями, их учредителем является Администрация Фурмановского муниципального района, суд приходит к выводу, что Администрация Фурмановского муниципального района также несет субсидиарную ответственность по предъявленным прокурором требованиям.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Из содержания приведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса сторон.

Разрешая вопрос о сроке, в течение которого ответчики обязаны исполнить решение суда, учитывая характер допущенного нарушения, необходимость реального исполнения судебного постановления, обеспечения наиболее разумного и справедливого баланса публичных интересов и интересов ответчиков, с учетом необходимости совершения ответчиками действий, связанных с выделением бюджетных средств на цели исполнения решения суда и проведением необходимых мероприятий, учитывая, что на исполнение обязанностей в сфере образования, ответчики затрачивают значительные денежные средства, принимая во внимание, что на орган местного самоуправления решениями суда возложены аналогичные обязанности и в отношении других образовательных учреждений, суд полагает разумным установить срок для исполнения решения суда – 1 год с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п. 4 ст. 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Принять признание иска ответчиками Муниципальным общеобразовательным учреждением Хромцовская основная школа Фурмановского района, Муниципальным учреждением отдел образования администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области, Администрацией Фурмановского муниципального района Ивановской области.

Иск Фурмановского межрайонного прокурора удовлетворить.

Возложить на Муниципальное общеобразовательное учреждение Хромцовская основная школа Фурмановского района обязанность в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу оснастить кабинет основ безопасности жизнедеятельности: защитным костюмом, макетом гранат Ф-1, макетом гранат РГД-5, стрелковым тренажером, комплектом массогабаритных моделей оружия; в случае недостаточности денежных средств у Муниципального общеобразовательного учреждения Хромцовская основная школа Фурмановского района исполнение решения суда произвести субсидиарно с Муниципального учреждения Отдел образования Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области; в случае недостаточности денежных средств у муниципального учреждения Отдел образования Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области исполнение решения суда произвести субсидиарно с Администрации Фурмановского муниципального района.

Фурмановский межрайонный прокурор ИНН 3729009991.

Муниципальное общеобразовательное учреждение Хромцовская основная школа Фурмановского района ИНН 3705007201.

Муниципальное учреждение отдел образования администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области ИНН 3705003782.

Администрация Фурмановского муниципального района ИНН 3705001560.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Лебедев

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 1 августа 2023 года.