Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-93/2023 (2-2135/2022;) ~ М-2100/2022 от 28.09.2022

Дело № 2-93/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2023 года Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи             Точилина Е.С.

при секретаре                    Никодимовой Н.Ю.,

помощник судьи                    Руди Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению Администрации Турунтаевского сельского поселения к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях о признании права собственности на невостребованные земельные доли Г.А.М., Б.Г.А., В.В.Х., В.В.А., В.З.П.,

установил:

Администрация Турунтаевского сельского поселения обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Кемеровской и Томской областях, в котором, с учетом уточнений, просила признать право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли (площадь каждой доли составляет 7,3 га, размер доли 73000/29170895), ранее принадлежащие Г.А.М., Б.Г.А., В.В.Х., В.В.А., В.З.П. в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 29 170 895 кв. м, кадастровый номер 70:14:0000000:157, расположенный по адресу: Томская область, Томский район, ТОО «Победа».

В обоснование требований указано, что на территории муниципального образования «Турунтаевское сельское поселение» находится земельный участок сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер 70:14:0000000:157, расположенный по адресу: Томская область, Томский район, ТОО «Победа», собственниками которого являются 449 участников общей долевой собственности. В соответствии с постановлением Главы администрации Томского района Томской области № 297-з от 27.08.1996 на Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Томского района возложена обязанность обеспечить изготовление и выдачу свидетельств о праве собственности на землю членам ТОО «Победа» согласно приложению. Участниками общей долевой собственности на указанный земельный участок с долей в праве собственности каждого из участников по 7,30 га являются Г.А.М. (свидетельство о праве собственности серии РФ-XXXV №, выдано ДД.ММ.ГГГГ), Б.Г.А. (свидетельство о праве собственности серии РФ-XXXV №, выдано ДД.ММ.ГГГГ), В.В.Х. (свидетельство о праве собственности серии РФ-XXXV №, выдано ДД.ММ.ГГГГ), Василевский В.А. (свидетельство о праве собственности серии РФ-XXXV №, выдано ДД.ММ.ГГГГ), В.З.П. (свидетельство о праве собственности серии РФ-XXXV №, выдано ДД.ММ.ГГГГ). Истцом подготовлен список невостребованных земельных долей. Данный список опубликован в газете «Томские новости» от 21.12.2018 № 51 (969), данная информация также была размещена на официальном сайте администрации муниципального образования «Турунтаевское сельское поселение» и информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования «Турунтаевское сельское поселение» совместно с информацией о проведении общего собрания собственников земельных долей. Собственникам земельных долей разъяснено их право на подачу возражений по включению в указанный список, вместе с тем каких-либо возражений от наследников указанных лиц заявлено не было. 22.03.2019 состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок. Согласно протоколу № 1 данного собрания от 22.03.2019 в связи с явкой на собрание менее 50% от участников общей долевой собственности, собрание признано неправомочным, что подтверждается содержанием протокола № 1 от 22.03.2019 и приложением к нему в виде списка участников общей долевой собственности, явившихся на собрание. Постановлением Главы администрации муниципального образования «Турунтаевское сельское поселение» № 44 от 22.04.2019 утвержден список невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером 70:14:0000000:157 из земель сельскохозяйственного назначения, месторасположение: Томская область, Томский район, ТОО «Победа» согласно приложению № 1 к постановлению. Возражений о включении в список невостребованных земельных долей не поступило. Собственники долей Г.А.М., Б.Г.А., В.В.Х., Василевский В.А., В.З.П. умерли. Сведения о наследовании земельных долей указанных лиц отсутствуют. Данных о том, что в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Г.А.М., Б.Г.А., В.В.Х., В.В.А., В.З.П. при жизни каким-либо образом распорядились принадлежащими им земельными долями не имеется.

Истец Администрация Турунтаевского сельского поселения, извещенная в предусмотренном законом порядке о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направила.

Ответчик Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Кемеровской и Томской областях, извещенное в предусмотренном законом порядке о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направило.

Согласно части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Суд в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие сторон в порядке заочного производства на основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствие с пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно пункту 4 Указа Президента Российской Федерации от 07.03.1996 № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе: передать земельную долю по наследству; использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства; продать земельную долю; подарить земельную долю; обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве; передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства; передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания; внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.

Положениями пункта 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (пункт 3 статьи 12.1 Федерального закона от24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Согласно пункту 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В силу пункта 5 статьи 12.1 названного Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункты 6 и 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 70:14:0000000:157 площадью 29 170 895 кв. м, находящийся в общей долевой собственности, расположен по адресу: Томская область, Томский район, ТОО «Победа».

Указанный земельный участок сформирован, поставлен на кадастровый учет 27.08.1996, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования.

Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером 70:14:0000000:157, расположенный по адресу: Томская область, Томский район, ТОО «Победа», отражены в разделе 2 выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 08.11.2022.

Постановлением Главы администрации Томского района от 27.08.1996 № 297-з постановлено Комитету по земельным ресурсам и землеустройству Томского района обеспечить изготовление и выдачу свидетельств на право собственности на землю согласно приложению.

В списке членов ТОО «Победа» (приложение к постановлению администрации Томского района от 27.08.1996 № 297-з) значатся под номером 20 – В.В.Х., 206 – Василевский В.А., 275 – Б.Г.А., 289 – В.З.П., 294 – Г.А.М.

В соответствии с указанными положениями статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией Турунтаевского сельского поселения Томского района составлен список лиц, чьи доли могут быть признаны невостребованными.

В информационно-аналитической газете «Томские новости» № 51 (969) от 21.12.2018, Администрация Турунтаевского сельского поселения опубликовала список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, согласно Федеральному закону от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», где в списке участников долевой собственности земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, указаны Г.А.М., Б.Г.А., В.В.Х., Василевский В.А., В.З.П.

Кроме того, в указанной газете опубликовано извещение Администрации Турунтаевского сельского поселения о проведении 22.03.2019 общего собрания участников долевой собственности на земельный участок.

В связи с отсутствием кворума общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с повесткой об утверждении списка невостребованных земельных долей не состоялось, что следует из протокола № 1 общего собрания участников долевой собственности ТОО «Победа» от 22.03.2019.

В связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности ТОО «Победа» в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, Администрация Турунтаевского сельского поселения постановлением Администрации Турунтаевского сельского поселения от 22.04.2019 № 44 утвердила список 449 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Победа» на территории муниципального образования «Турунтаевское сельское поселение» согласно прилагаемому списку (приложение №), где под № значится доля Б.Г.А., под № доля В.В.Х., под № доля В.В.А., под № доля В.З.П., под № доля Г.А.М.

Г.А.М. умер ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти серии I-ОМ №), Б.Г.А. умерла ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти серии I-ОМ №), В.В.Х. умер ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти серии I-ОМ №), Василевский В.А. умер ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти серии I-ОМ №),                В.З.П. умерла ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти серии I-ОМ №).

Из ответа филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Томской области от 25.10.2022 следует, что сведения о зарегистрированных правах Г.А.М., Б.Г.А., В.В.Х., В.В.А., В.З.П. на земельный участок с кадастровым номером 70:14:0000000:157 отсутствуют.

Согласно ответу филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Томской области от 08.12.2022, сведения о зарегистрированных правах Г.З.Н. на земельный участок с кадастровым номером 70:14:0000000:157 также отсутствуют.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что в отношении спорных земельных долей кто-либо выражал намерение распорядиться ими, а также об использовании земельных долей по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названные земельные доли никем не востребованы. Кроме того, Г.А.М., Б.Г.А., В.В.Х., Василевский В.А., В.З.П. при жизни не предпринимали действий по надлежащему оформлению прав на земельные доли и распоряжению ими, доказательства обратного в материалы дел не представлены.

Доказательства принятия Российской Федерацией в лице Межрегионального территориального управления Росимущества в Кемеровской и Томской областях мер по оформлению права государственной собственности на спорные земельные доли Г.А.М., Б.Г.А., В.В.Х., В.В.А., В.З.П. в материалах дела также отсутствуют.

После опубликования Администрацией Турунтаевского сельского поселения списка невостребованных земельных долей и до принятия постановления об утверждении списка невостребованных земельных долей Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Кемеровской и Томской областях (до 19 декабря 2016 года –Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Томской области) возражений относительно включения спорных земельных долей в указанный список также не представило, о своих правах на данную земельные доли не заявило, что является основанием для признания этих долей невостребованными с даты утверждения списка долей Администрацией Турунтаевского сельского поселения.

С учетом изложенного, суд считает, что предусмотренный статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядок признания земельных долей невостребованными Администрацией Зоркальцевского сельского поселения соблюден.

Таким образом, проанализировав представленные в материалы дела доказательства с учетом положений Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд приходит к выводу о том, что спорные земельные доли, принадлежащие умершим Г.А.М., Б.Г.А., В.В.Х., В.В.А., В.З.П., являются невостребованными.

Согласно пункту 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая приведенное правовое регулирование и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований о признании права собственности муниципального образования «Турунтаевское сельское поселение» на спорную невостребованную земельную долю.

Вступившее в силу решение суда о признании права собственности является основанием для государственной регистрации данного права (часть 1 статьи 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Администрации Турунтаевского сельского поселения к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях о признании права собственности на невостребованные земельные доли Г.А.М., Б.Г.А., В.В.Х., В.В.А., В.З.П. удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Турунтаевское сельское поселение» Томского района Томской области право собственности на 73000/29170895 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 70:14:0000000:157, площадью 29 170 895 кв. м, расположенный по адресу: Томская область, Томский район, ТО «Победа», принадлежавшую Г.А.М..

Признать за муниципальным образованием «Турунтаевское сельское поселение» Томского района Томской области право собственности на 73000/29170895 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 70:14:0000000:157, площадью 29 170 895 кв. м, расположенный по адресу: Томская область, Томский район, ТО «Победа», принадлежавшую Б.Г.А..

Признать за муниципальным образованием «Турунтаевское сельское поселение» Томского района Томской области право собственности на 73000/29170895 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 70:14:0000000:157, площадью 29 170 895 кв. м, расположенный по адресу: Томская область, Томский район, ТО «Победа», принадлежавшую В.В.Х..

Признать за муниципальным образованием «Турунтаевское сельское поселение» Томского района Томской области право собственности на 73000/29170895 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 70:14:0000000:157, площадью 29 170 895 кв. м, расположенный по адресу: Томская область, Томский район, ТО «Победа», принадлежавшую В.В.А..

Признать за муниципальным образованием «Турунтаевское сельское поселение» Томского района Томской области право собственности на 73000/29170895 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 70:14:0000000:157, площадью 29 170 895 кв. м, расположенный по адресу: Томская область, Томский район, ТО «Победа», принадлежавшую В.З.П..

Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда подлежит отмене, если суд установит, что неявка ответчика в судебное заседание была вызвана уважительными причинами, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и при этом ответчик ссылается на обстоятельства и представляет доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                /подпись/               Точилин Е.С.

Решения суда в окончательной форме изготовлено 30.01.2023 /подпись/

Копия верна

Подлинник подшит в деле № 2-93/2023

Судья                        Точилин Е.С.

Секретарь                    Никодимова Н.Ю.

УИД 70RS0005-01-2022-002689-07