Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-1232/2022 (33а-15026/2021;) от 27.12.2021

Судья: Вельмина И.Н.      адм. дело N 33а-1232/2021

N 33а-15026/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ             

1 февраля 2022 года                     г.Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Сивохина Д.А.,

судей Лешиной Т.Е. и Ефремовой Л.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Яковлевой Е.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-1738/2021 по административному исковому заявлению администрации городского округа Тольятти Самарской области об оспаривании предписания государственного жилищного инспектора Государственной жилищной инспекции Мартыновой Н.И. от 21 декабря 2020 г. N 91786 об устранении нарушений жилищного законодательства.

по апелляционной жалобе администрации городского округа Тольятти Самарской области на решение Железнодорожного районного суда г.Самары от 15 сентября 2021 г.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Сивохина Д.А., объяснения представителя администрации городского округа Тольятти Самарской области Кузенковой Ю.В., поддержавшей апелляционную жалобу, представителя Ильина А.А. и ООО «ВИБ» Сиротенко А.И., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

администрация городского округа Тольятти Самарской области обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что в оспариваемом предписании содержится требование в срок до ДД.ММ.ГГГГ г. принять меры по устранению нарушений Жилищного кодекса Российской Федерации, допущенных при согласовании переустройства и перепланировки нежилого помещения общей площадью 676,7 кв.м, расположенного на 1-м этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>.

Ссылаясь на то, что оспариваемое предписание вынесено с нарушением норм действующего законодательства, на то, что предписание не отвечает принципу исполнимости, администрация городского округа Тольятти Самарской области просила его отменить.

Решением Железнодорожного районного суда г. Самары от 15 сентября 2021 г. в удовлетворении административного искового заявления отказано.

В апелляционной жалобе администрацией городского округа Тольятти Самарской области ставится вопрос об отмене решения суда как постановленного с нарушением норм материального права.

Судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

Согласно части 1 статьи 221 КАС РФ состав лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, определяется в соответствии с правилами главы 4 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 37 (глава 4) КАС РФ лицами, участвующими в деле, являются, в том числе, заинтересованные лица.

Под заинтересованным лицом в соответствии с частью 1 статьи 47 КАС РФ понимается лицо, права и обязанности которого могут быть затронуты при разрешении административного дела, если судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон.

Судом первой инстанции дело рассмотрено без привлечения к участию в нем собственника жилого помещения дома <адрес> ФИО1 по заявлению которой Государственной жилищной инспекции Самарской области ДД.ММ.ГГГГ г. проведена внеплановая документальная проверка в отношении администрации городского округа Тольятти Самарской области и ДД.ММ.ГГГГ г. выдано оспариваемое предписание.

В соответствии с пунктом 3 статьи 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело было рассмотрено судом в незаконном составе, или если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, или если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

При таких обстоятельствах, поскольку принятое судом первой инстанции решение затрагивает права и обязанности ФИО2 не привлеченной к участию в административном деле, решение суда подлежит отмене с направлением дела в тот же суд на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду в ходе досудебной подготовки дела, учитывая вышеназванные положения КАС РФ необходимо привлечь к участию собственника помещения в доме <адрес> ФИО3 заинтересованным лицом.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Железнодорожного районного суда г.Самары от 15 сентября 2021 г. отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Железнодорожный районный суд г.Самары в ином составе суда.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Мотивированное определение изготовлено 7 февраля 2021 г.

Председательствующий:

Судьи: