Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-297/2021 от 25.05.2021

№12-297/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 мая 2021 года                        г. Уссурийск

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Рогалев Е.В., ознакомившись с жалобой ООО "XXXX", XXXX по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее –КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ООО "XXXX" обратилось в Уссурийский районный суд с жалобой об отмене указанного постановления об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если её рассмотрение не относится к компетенции соответствующего судьи, должностного лица.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

При этом из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в абзаце втором пункта 30 Постановления от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", следует, что при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

При этом из абзацев семнадцать и восемнадцать пункта 3 указанного Постановления Пленума ВС РФ следует, что местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ. Вместе с тем подсудность дел об административных правонарушениях, возбуждённых в отношении юридических лиц по результатам проверки их филиалов, определяется местом нахождения филиалов, в деятельности которых соответствующие нарушения были выявлены и должны быть устранены.

Из содержания материалов дела об административном правонарушении следует, что правонарушение в форме бездействия совершено лицом по месту нахождения ООО "XXXX": XXXX.

Сведений о проведении административного расследования, а сведений о том, что выявленное правонарушение является результатом проверки деятельности филиала юридического лица, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, указанная жалоба подлежит передаче по подсудности в Центральный районный суд г.Хабаровска (680038, г.Хабаровск, ул.Серышева, д.60).

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 29.12, 30.1, 30.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу ООО "XXXX" на постановление XXXX от ДД.ММ.ГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, направить по подсудности в Центральный районный суд г.Хабаровска.

На определение в десятидневный срок может быть подана частная жалоба в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд.

Судья                                 Е.В. Рогалев