Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-415/2024 (2-3347/2023;) ~ М-2948/2023 от 18.12.2023

Дело №2-415/2024

61RS0002-01-2023-004997-79

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 мая 2024 года                                г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи         АФИНОГЕНОВОЙ Е.В.,

при секретаре судебного заседания     КАВКАЛО А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Заместителя прокурора Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону в защиту интересов неопределенного круга лиц к МКУ «Управление благоустройства Железнодорожного района» г. Ростова-на-Дону, третьи лица - Департамент транспорта Администрации г. Ростова-на-Дону, Департамент автомобильных дорог и организации дорожного движения г. Ростова-на-Дону, МКУ «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры г. Ростова-на-Дону» об обязании провести работы по установке автопавильона и урны для мусора на остановке общественного транспорта,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с настоящим иском к МКУ «УЖКХ Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону» об обязании провести работы по установке автопавильона и урны для мусора на остановке общественного транспорта, указав в обоснование, что прокуратурой Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону в соответствии с поручением прокуратуры г. Ростова-на-Дону в пределах компетенции проведена проверка соблюдения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности на территории г. Ростова-на-Дону.

Прокуратурой Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону в ходе проведенной проверки обследованы остановки общественного транспорта, расположенные на территории Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону.

Так, установлено, что в нарушение требований п. 5.3.3.1 ГОСТ Р 52766-2007 на остановочном пункте расположенном по адресу: <адрес>, отсутствует автопавильон и урна для мусора.

Согласно уставу МКУ «УЖКХ Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону», установка автопавильонов и урн для мусора на территории Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону осуществляется МКУ «УЖКХ Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону».

В этой связи прокуратурой района в адрес директора МКУ «УЖКХ Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону» вынесено представление.

Согласно поступившей в прокуратуру Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону информации из УЖКХ Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, работы по оборудованию остановки автопавильоном и мусорным контейнером не представляются возможными.

В виду вышеизложенного, работы по установке автопавильона и урны в соответствии с требованием действующего законодательства в настоящее время выполнить не представляется возможным.

Ненадлежащее состояние остановочных комплексов на территории Железнодорожного района г. Ростов-на-Дону создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, а также жизни и здоровья неопределенного круга лиц, сохранности их имущества.

На основании изложенного, с учетом уточнений исковых требований, истец просит суд обязать МКУ «УЖКХ Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону» (ИНН 6162021020) провести работы по установке автопавильона и урны для мусора на остановке общественного транспорта по адресу: <адрес>, в соответствии с п. 5.3.3.1 ГОСТ Р 52766-2007, установить срок исполнения решения суда 3 месяца со дня вступления решения в законную силу.

Помощник прокурора Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону Корнев В.В. в судебном заседании поддержал исковое требование по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил суд его удовлетворить.

Представитель ответчика МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Железнодорожного района города Ростова-на-Дону Паршина А.Ю., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, указав на то, что иск предъявлен преждевременно, у МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Железнодорожного района города Ростова-на-Дону отсутствует возможность оборудовать остановочный комплекс. В связи с тем, что не определен остановочный пункт, отсутствует заездной карман, место для посадки пассажиров, нет схемы по установке остановочного комплекса; не конкретизированы исковые требования заместителя прокурора Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону. На основании изложенного просила суд в удовлетворении иска к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Железнодорожного района города Ростова-на-Дону отказать, в случае удовлетворения исковых требований заместителя прокурора Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону просила установить срок исполнения решения 1 год.

Представитель МКУ «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры г. Ростова-на-Дону» по доверенности Недикова Т.М. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Третьи лица - Департамент транспорта Администрации г. Ростова-на-Дону, Департамент автомобильных дорог и организации дорожного движения г. Ростова-на-Дону явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены судом о времени и месте судебного заседания. Дело в отсутствие представителей третьих лиц рассмотрено судом в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Требования к содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования регламентированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ), Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно ст. 1 Федерального закона № 196-ФЗ к задачам настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Пунктом 5.3 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» Остановочные пункты общественного пассажирского транспорта (остановочные пункты) для организации ожидания, высадки и посадки пассажиров маршрутных транспортных средств оборудуются на дорогах с регулярным движением маршрутных транспортных средств в местах промежуточных остановок на маршруте следования.

В силу п. 5.3.3.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» остановочный пункт должен состоять из следующих элементов: остановочная площадка; посадочная площадка; заездной «карман»; боковая разделительная полоса; тротуары и пешеходные дорожки; автопавильон; пешеходный переход; скамья; урна для мусора; технические средства организации дорожного движения (дорожные знаки, разметка, ограждения); освещение (при расстоянии до места возможного подключения к распределительным сетям не более 500 м.).

Согласно уставу МКУ «УЖКХ Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону», установка автопавильонов и урн для мусора на территории Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону осуществляется МКУ «УЖКХ Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону».

Судом на основании представленных документов достоверно установлено, что в нарушение требований п. 5.3.3.1 ГОСТ Р 52766-2007 на остановке общественного транспорта по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Всесоюзная, д. 10, отсутствует автопавильон и урна для мусора, что также не оспаривается стороной ответчика.

В материалы дела представлено письмо Департамента транспорта г. Ростова-на-Дону об инициировании совещания по вопросу обустройства остановочного пункта, расположенного по адресу: <адрес>, с приложением акта совещания от ДД.ММ.ГГГГ

По результатам комиссией приняты следующие решения:

- произвести обрезку веток деревьев по адресу: <адрес>;

- обустроить площадки ожидания в соответствии с прилагаемой схемой расположения остановочного пункта общественного пассажирского транспорта по <адрес>;

- установить знаки 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса в прямом и обратном направлении в соответствии с прилагаемой схемой;

- демонтировать существующую разметку пешеходного перехода и обустроить безопасный пешеходный переход по <адрес>.

Кроме того, в материалы дела представлена схема расположения и обустройства остановочного комплекса общественного пассажирского транспорта по <адрес>, из которого усматриваются элементы остановочного пункта для обустройства, а именно остановочный павильон типа навес, урна, знак, заездной карман.

Доводы представителя ответчика об отсутствии технической возможности установить остановочный павильон и урну по <адрес> отклоняются судом, как необоснованные. Кроме того, указанные доводы опровергаются представленной в материалы дела схемой расположения и обустройства остановочного пункта общественного пассажирского транспорта.

Истец просит суд установить срок для проведения ответчиком мероприятий по проведению работ по установке автопавильона и урны для мусора на остановке общественного транспорта по адресу: <адрес>, в соответствии с п. 5.3.3.1 ГОСТ Р 52766-2007 в течение 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В силу требований статьи 13 ГПК РФ об обязательности судебных постановлений, статьи 210 ГПК РФ об исполнении решения суда во взаимосвязи с разъяснениями, содержащимися в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении», решение суда должно быть исполнимым.

Презумпция исполнимости судебного решения означает и реальное восстановление нарушенных прав в установленный в нем срок.

С учетом характера нарушений, а также объема и характера мероприятий, которые ответчику необходимо провести при проведении работ по установке автопавильона и урны для мусора на остановке общественного транспорта, суд считает необходимым установить срок, в течение которого ответчик должен совершить действия по устранению нарушений - в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, считая данный срок достаточным и целесообразным с целью соблюдения прав неопределенного круга лиц, в интересах которого заявлены требования. Кроме того, суд полагает, что установление данного срока для исполнения решения обеспечит соблюдение принципа исполнимости судебного акта и эффективную судебную защиту.

Согласно ч. 5 ст. 198 ГПК РФ резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда об удовлетворении иска либо об отказе в удовлетворении иска полностью или в части, указание на распределение судебных расходов.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Учитывая тот факт, что в силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ по данному гражданскому делу заместитель прокурора Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону освобожден от уплаты государственной пошлины, а потому государственную пошлину при подаче гражданского иска в суд не уплатил, рассчитав государственную пошлину с учетом пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, суд в силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, поскольку исковые требования подлежат удовлетворению полностью, взыскивает в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп. с ответчика.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Заместителя прокурора Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону в защиту интересов неопределенного круга лиц к МКУ «Управление благоустройства Железнодорожного района» г. Ростова-на-Дону, третьи лица - Департамент транспорта Администрации г. Ростова-на-Дону, Департамент автомобильных дорог и организации дорожного движения г. Ростова-на-Дону, МКУ «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры г. Ростова-на-Дону» об обязании провести работы по установке автопавильона и урны для мусора на остановке общественного транспорта – удовлетворить.

Обязать МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Железнодорожного района города Ростова-на-Дону, ИНН №, адрес юридического лица: <адрес> провести работы по установке автопавильона и урны для мусора на остановке общественного транспорта по адресу: <адрес>, в соответствии с п. 5.3.3.1 ГОСТ Р 52766-2007, в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Железнодорожного района города Ростова-на-Дону, ИНН №, адрес юридического лица: <адрес>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.