Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-962/2019 ~ М-398/2019 от 27.02.2019

Дело № 2-962/2019

УИД 74RS0038-01-2019-000516-70

                 Р Е Ш Е Н И Е

             Именем Российской Федерации

24 апреля 2019 года                     с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи      Гладких Е.В.

при секретаре Вадзинска К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Ефимовой Е.В. к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Ефимова Е.В. обратилась в суд с иском к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на жилой дом общей площадью 137,6 кв.м, расположенный по АДРЕС.

В качестве основания иска указал, что является собственником земельного участка с кадастровым №. Администрацией Сосновского муниципального района Челябинской области 01 сентября 2014 выдано разрешение на строительство жилого дома на указанном участке и градостроительный план. На указанном участке истцом в период с 2014 по 2018 год возведен жилой дом. При обращении в администрацию Сосновского муниципального района Челябинской области 20 ноября 2018 с уведомлением об окончании строительства выдано уведомление о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства, поскольку не соблюдены отступы от границ участка до жилого дома со стороны улицы, утвержденные решением Совета депутатов Саргазинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области от 25 февраля 2015 №. Сохранение спорного дома не нарушает права и интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, поскольку дом расположен в границах земельного участка истца, соответствует требованиям строительных и градостроительных норм.

Истец Ефимова Е.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть без ее участия.

Представитель ответчика администрации Сосновского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Из материалов дела суд установил, что Ефимова Е.В. на основании договора купли-продажи от 08 июля 2014 является собственником земельного участка с кадастровым № площадью 750 кв.м по ДАТА Право собственности истца зарегистрировано 14 июля 2014.

На указанном участке в 2018 году истцом возведен двухэтажный жилой дом общей площадью 137,6 кв.м на основании проектной документации 2014, что подтверждается техническим паспортом на 04 октября 2018 и техническим планом, составленным кадастровым инженером 21 февраля 2018. Право собственности на жилой дом не зарегистрировано.

29 августа 2014 Ефимовой Е.В. выдано разрешение на строительство № администрацией Сосновского муниципального района Челябинской области, согласно которому на земельном участке с кадастровым № по АДРЕС разрешено строительство объекта капитального строительства – индивидуальный жилой дом общей площадью 160 кв.м, количество этажей – 2, срок действия до 01 сентября 2024.

Постановлением администрации Сосновского муниципального района Челябинской области от 29 августа 2014 № утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым № по АДРЕС, согласно которому участок расположен в территориальной зоне в1 – зоне усадебной и коттеджной застройки. На чертеже земельного участка указано допустимое место расположения объекта строительства - 3 метра до границы со смежным участком, 5 м – до границы с улицей.

Постановлением администрации Саргазинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области от 24 октября 2018 № жилому дому и земельному участку с кадастровым № по АДРЕС присвоен АДРЕС.

Согласно п. 16 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление об окончании строительства). Уведомление об окончании строительства должно содержать сведения, предусмотренные пунктами 1 - 5, 7 и 8 части 1 статьи 51.1 настоящего Кодекса, а также сведения о параметрах построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, об оплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав, о способе направления застройщику уведомления, предусмотренного пунктом 5 части 19 настоящей статьи.

27 сентября 2018 Ефимова Е.В. обратилась в администрацию Сосновского муниципального района Челябинской области с уведомлением об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым № по АДРЕС.

Согласно схеме расположения земельного участка с кадастровым №, имеющейся в техническом плане от ДАТА, расстояние от жилого дома по АДРЕС до границ земельного участка, смежных с улицей, составляет соответственно 3,43 м и 4,07 м.

20 ноября 2018 Ефимовой Е.В. выдано уведомление администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства по АДРЕС требованиям и законодательства и градостроительной деятельности, поскольку отступы от границ участка до дома со стороны улицы должны быть не менее 5 м, до границ соседнего участка - не менее 3 м, указанные отступы не соответствуют нормам, утвержденным решением Совета депутатов Саргазинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области от 25 февраля 2015 №.

Согласно положениям п. 1 и п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом (п. 3.2 ст. 222 ГК РФ).

Согласно разъяснениям п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Разрешая заявленные требования, суд учитывает, что жилой дом возведен истцом в пределах границ земельного участка с кадастровым №, что также подтверждается техническим планом здания, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под ведение личного подсобного хозяйства.

В соответствии с п. 4 Федерального закона от 07 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Согласно техническому заключению ООО ПКБ «АрхСтудия» № от 07 февраля 2019 строительство жилого дома по АДРЕС выполнено в соответствии с требованиями национальных стандартов Российской Федерации, действующими нормами и правилами, санитарно – гигиеническими, экологическими и противопожарными требованиями, обеспечивающими безопасную для жизни людей эксплуатацию объекта, а также не превышает предельные параметры разрешенного строительства, установленные градостроительным регламентом.

Согласно письменному заявлению Ш.А.А., собственник смежного земельного участка с кадастровым № не возражает относительно сохранения спорного жилого дома, претензии к Ефимовой Е.В. отсутствуют.

Оценив в совокупности все представленные доказательства, учитывая, что земельный участок, на котором возведен спорный жилой дом, принадлежит истцу на праве собственности, разрешенное использование участка допускает строительство на нем данного объекта, строительство произведено в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, соответствует правилам землепользования и застройки, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, спора о границах не усматривается, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для признания права собственности за истцом на жилой дом.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                 Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ефимовой Е.В. удовлетворить.

Признать за Ефимовой Е.В. право собственности на жилой дом общей площадью 137,6 кв.м, расположенный по АДРЕС.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме принято 06 мая 2019.

Председательствующий: