Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-157/2022 от 20.01.2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 марта 2022 года                                                       г. Иркутск

        Судья Кировского районного суда г. Иркутска Шатаева О.Ю.,

        рассмотрев материалы дела №5-157/2022 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

        в отношении Кононова Олега Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, официально не трудоустроенного, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

        УСТАНОВИЛ:

        Кононов О.В. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно: 07 января 2022 года в 11 часов 40 минут, находясь в помещении Центрального рынка, по адресу: г. Иркутск, ул. Чехова, д. 22, деятельность которого не приостановлена, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушил требования пункта 1 Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), установленных Указом Губернатора Иркутской области от 12.10.2020 г. №279-уг. (в редакции от 24.12.2021 N 345-уг).

        Кононов О.В., извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, а также объяснение, согласно которого Кононов О.В. вину признал, в содеянном раскаялся.

        Согласно требованиям ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено без участия лица, в отношении которого ведется производство по административному делу.

        Суд, изучив и оценив представленные по административному делу доказательства, протокол об административном правонарушение и приложенные к нему материалы, приходит к следующему выводу.

        Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Как следует из подпункта «а» п. 3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

        Указом Президента РФ от 02.04.2020 г. №239 определены меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

        Согласно п. 2 названного Указа на высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, возложена обязанность обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе, установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

        Указом Губернатора Иркутской области от 18.03.2020 г. №59-уг на территории Иркутской области с 20.00 часов 18 марта 2020 года введен режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

        Указом Губернатора Иркутской области от 12.10.2020 г. №279-уг (в редакции от 24.12.2021 N 345-уг) установлены Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (Порядок передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки) (далее также по тексту – Правила поведения) (п.3).

        Согласно пункту 1 указанных Правил поведения, действующих на 07.01.2022 г., лицам, находящимся на территории Иркутской области, при посещении магазинов и других помещений организаций, деятельность которых не приостановлена, и совершении поездок в общественном транспорте использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания в соответствии с Методическими рекомендациями "МР 3.1.0140-18. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Неспецифическая профилактика гриппа и других острых респираторных инфекций. Методические рекомендации" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 10.12.2018) (далее также по тексту – Методические рекомендации) либо их аналоги (далее - медицинские или гигиенические маски и т.п.), если иное не установлено рекомендациями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

        В соответствии с положениями упомянутых Методических рекомендация применение медицинских масок снижает риск передачи инфекции в двух направлениях - при использовании больным маска предотвращает выброс возбудителей в окружающую среду, а применение маски здоровым при контакте с больным защищает его от крупных частиц аэрозоля, образующихся при чихании и кашле больного.

        Судом установлено, что в связи с нарушением п.1 указанных Правил поведения, действующих на 07.01.2022 г., а именно нахождения 07 января 2022 года в 11 часов 40 минут Кононова О.В. в помещении Центрального рынка, по адресу: г. Иркутск, ул. Чехова, д. 22, без средства индивидуальной защиты органов дыхания, составлен протокол АП №188204 от 07.01.2022 г. о привлечении Кононова О.В. к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ – за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

        Кроме того, вина Кононова О.В. объективно подтверждается:

                   Объяснениями Кононова О.В. от 07.01.2022 г. о том, что он действительно находился в помещении Центрального рынка, по адресу: г. Иркутск, ул. Чехова, д. 22 без средств индивидуальной защиты органов дыхания. Вину признал, в содеянном раскаялся. С ним проведена профилактическая беседа.

        При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что Кононов О.В. не выполнил установленные правила поведения, поскольку, находясь в помещении Центрального рынка, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания, поэтому его следует признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

        В качестве смягчающего обстоятельства, суд учитывает признание вины.

                  Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

                   Вместе с тем, при назначении наказания судья учитывает характер и степень опасности правонарушения, данные личности виновного, наличие смягчающих и отсутствие, отягчающих наказание, обстоятельств, совершение административного правонарушения Кононовым О.В. впервые, в связи с чем, суд приходит к выводу, что наказание в виде предупреждения будет являться достаточным для достижения целей назначения административного наказания.

Полагаю, что приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о необходимости применения к Кононову О.В. такой меры ответственности как предупреждение, а также о ее соразмерности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Кононова Олега Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья                                                                                               О.Ю. Шатаева