Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1650/2023 ~ М-769/2023 от 05.04.2023

КОПИЯ

Дело № 2-1650/2023

УИД 52RS0009-01-2023-001154-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Арзамас              17 октября 2023 года

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Магдановой Е.Р.,

при ведении протокола помощником судьи Никитиной О.Н.,

с участием представителя Ефремовой С.А. по доверенности Глазова А.О., представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области по доверенности Храмовой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ефремовой С.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о включении в специальный стаж периода работы, установлении права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Ефремова С.А. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (далее по тексту - ОСФР по Нижегородской области) с требованиями о включении в специальный стаж периода работы, установлении права на досрочную страховую пенсию по старости, указав в обоснование своих требований на то, что 14.09.2022 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в организациях для детей, решением ответчика ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, на 14.09.2022 специальный стаж определен ответчиком как 20 лет 01 месяц 17 дней; в специальный стаж не включен период работы с 13.10.2006 по 31.08.2012 (05 лет 10 месяцев 19 дней) в качестве заведующей отделением в Арзамасском политехнической колледже им. В.А. Новикова Арзамасского филиала Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского», так как данная должность не предусмотрена списками, а ведение педагогической нагрузки не является подтверждением занятия штатной должности, с чем Ефремова С.А. не согласна, поскольку согласно списку в стаж работы засчитывается работа в должности директора (начальника, заведующего), в спорный период ее учебная, преподавательская нагрузка была не менее 720 часов в год, действующее пенсионное законодательство связывает возникновение права на досрочное назначение пенсии с непосредственным осуществлением педагогической деятельности. На этом основании Ефремова С.А., с учетом уточнения исковых требований в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (л.д.4-5, 70), просит суд:

1. Обязать ответчика включить в специальный стаж Ефремовой С.А. в связи с осуществлением педагогической деятельности в организациях для детей период работы с 13.10.2006 по 31.08.2012 (05 лет 10 месяцев 19 дней) в качестве заведующей отделением в Арзамасском политехнической колледже им. В.А. Новикова Арзамасского филиала Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского».

2. Установить право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей с 25.08.2021.

В судебном заседании представитель Ефремовой С.А. Глазов А.О. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ОСФР по Нижегородской области Храмова Ю.И. с иском не согласилась.

Ефремова С.А., представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания истец и третье лицо извещены надлежащим образом. В адресованном суду заявлении Ефремова С.А. просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования удовлетворить.

Принимая во внимание, что неявившиеся лица являются надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения гражданского дела, данных, подтверждающих наличие оснований для отложения судебного разбирательства, не представлено, суд на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации находит возможным рассмотреть настоящее гражданское дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы гражданского дела, заслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона (65 лет мужчины и 60 лет женщины), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч.1.1 настоящей статьи.

Аналогичное право на льготное пенсионное обеспечение было предусмотрено и в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ч.1.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пп.19-21 ч.1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.2-4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

Согласно пп.«м» п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Указанным Списком должностей и учреждений предусмотрены должности директора (начальника, заведующего), педагога образовательных учреждений, в том числе, образовательных учреждений среднего профессионального образования (колледжи всех наименований).

Согласно приведенным Правилам исчисления периодов работы в целях досрочного назначения пенсии по старости с 01.09.2000 необходимо выполнение нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных Правилами (п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781).

Согласно пп.«а» п.8 Правил в стаж работы засчитывается работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пп.1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и п.1.4-1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, за период до 1 сентября 2000 г. независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период начиная с 1 сентября 2000 г. засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), а в учреждениях среднего профессионального образования, указанных в п.1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, - при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год.

Согласно содержащимся в п.13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснениям право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста связывается законодателем с выполнением лицом работы определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста только с такой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Как установлено судом и усматривается из материалов гражданского дела, 14.09.2022 Ефремова С.А., 17.03.1975 года рождения, обратилась в ОПФР по Нижегородской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности в организациях для детей.

Решением ОПФР по Нижегородской области от 20.10.2022 № 1763 Ефремовой С.А. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа (л.д.10, 25).

Из содержания решения ОПФР по Нижегородской области от 20.10.2022 № 1763, следует, что в специальный стаж Ефремовой С.А. не включен период работы с 13.10.2006 по 31.08.2012 (05 лет 10 месяцев 19 дней) в качестве заведующей отделением в Арзамасском политехнической колледже им. В.А. Новикова Арзамасского филиала Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского», так как данная должность не предусмотрена списками, а ведение педагогической нагрузки не является подтверждением занятия штатной должности.

На 14.09.2022 стаж работы Ефремовой С.А., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 20 лет 01 месяц 17 дней, что недостаточно для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в организациях для детей.

Из трудовой книжки Ефремовой С.А. следует, что с 27.08.1996 Ефремова С.А. принята на работу в Арзамасский политехнический колледж, в период с 13.10.2006 по 31.08.2012 работала в должностях заведующей отделением с годовой педагогической нагрузкой.

Согласно справкам ННГУ от 19.09.2022 № 274 и от 19.09.2022 № 275 Ефремова С.А. в период с 13.10.2006 по 30.11.2008 работала в Арзамасском политехническом колледже им. В.А. Новикова заведующим отделением «Экономика, бухгалтерский учет и контроль» с совмещением педагогической нагрузки (приказ о переводе от 13.10.2006 № 436-к), в период с 01.12.2008 по 06.07.2011 – заведующим экономическим отделением в совмещением педагогической нагрузки (приказ о переводе от 31.12.2008 № 429-к), в период с 07.07.2011 по 31.08.2012 – заведующим отделением экономики и управления с совмещением педагогической нагрузки (приказ о переводе от 07.07.2011 № 198-к, приказ о переводе в Арзамасский филиал ННГУ от 03.02.2012 № 18-032-285).

Учебная (преподавательская) работа Ефремовой С.А. составила по учебным годам: 2006/2007 – 1208 часов, 2007/2008 – 720 часов, 2008/2009 – 770 часов, 2009/2010 – 720 часов, 2010/2011 – 740 часов, 2011/2012 – 768 часов (л.д.64-69).

Продолжительность рабочего времени (норма часов учебной (преподавательской) работы) за ставку заработной платы по должности преподаватель составляет 720 часов в год.

Из объяснений представителя истца в судебном заседании следует, что в спорный период Ефремова С.А. осуществляла преподавательскую деятельность, имела педагогическую нагрузку, что подтверждается представленными документами.

В силу ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

По желанию работника сведения о работе по совместительству вносятся в трудовую книжку по месту основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству.

В соответствии со ст.282 Трудового кодекса Российской Федерации работа по совместительству может выполняться работником как по месту его основной работы, так и у других работодателей.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, заключение отдельных трудовых договоров и занятие штатной должности при совместительстве педагогических работников в одном учреждении не требуется.

Оценив представленные доказательства по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что совокупностью представленных по делу доказательств подтверждается то, что в период с 13.10.2006 по 31.08.2012 Ефремова С.А. работала в должности заведующего отделением с совмещением преподавательской работы с требуемой учебной нагрузкой, в связи с чем указанный период подлежит включению в стаж педагогической работы истца.

С учетом установленных по делу обстоятельств имеют место правовые основания для возложения на ответчика обязанности включить указанный период в специальный стаж Ефремовой С.А. для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в организациях для детей.

При изложенных обстоятельствах решение ОПФР по Нижегородской области от 20.10.2022 № 1763 в данной части является незаконным.

Согласно ответу ОСФР по Нижегородской области от 26.07.2023 № 52-03/115457-ДСП на запрос суда в случае включения в педагогический стаж Ефремовой С.А. периода с 13.10.2006 по 31.08.2012, его продолжительность на 14.09.2022 составит 26 лет 00 месяцев 06 дней; стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ-400 – 25 лет, будет приобретен 25.08.2021, срок реализации права на досрочное назначение пенсии возникнет с 26.08.2024 (л.д.52).

Согласно Приложению 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» о сроках назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19-21 ч.1 ст.30 указанного закона при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2021 году страховая пенсия назначается не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения соответствующего права.

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. (░░░░░ №) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░ 5258012881) ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ 13.10.2006 ░░ 31.08.2012 (05 ░░░ 10 ░░░░░░░ 19 ░░░░) ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░. ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░. ░.░. ░░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.19 ░.1 ░░.30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ 25.08.2021.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

***

***

***

***

***

***