Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-159/2023 (2-5067/2022;) ~ М-3879/2022 от 04.05.2022

УИД № 72RS0014-01-2022-005924-57

Дело № 2-159/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень                                                                              11 января 2023 года

Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Терентьева А.В.,

при ведении протокола помощником судьи Тарабаевой Н.В.,

с участием помощника прокурора Ленинского АО г. Тюмени Доденковой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-159/2023 по иску ГАПОУ ТО «Тюменский техникум индустрии питания, коммерции и сервиса» к Шнайдеру Александру Яковлевичу о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, по встречному иску Шнайдера Александра Яковлевича к ГАПОУ ТО «Тюменский техникум индустрии питания, коммерции и сервиса» о признании права пользования жилым помещением,

установил:

ГАПОУ ТО «Тюменский техникум индустрии питания, коммерции и сервиса» (далее – истец, учреждение) обратилось в суд с исковым заявлением к Шнайдеру Александру Яковлевичу (далее – ответчик, Шнайдер А.Я.) о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого помещения

Требования мотивированы тем, что Приказом Департамента имущественных отношений Тюменской области от 07.12.2015 № 978/06 «О закреплении имущества» жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, закреплены на праве оперативного управления за истцом, что подтверждается указанным приказом и выпиской из ЕГРН. Ответчик проживает по адресу: <адрес>, №, что установлено решением Ленинского районного суда г. Тюмени от 16.07.2020 по делу № 2-3306/2020. 21.10.2004 на имя ответчика выдан ордер № на проживание в общежитии по адресу: <адрес> комната №. 03.08.2007 профессиональный лицей 18 (ПЛ-18) прекратил существование в связи с ликвидацией организации без правопреемства. Указывает, что ответчик не является лицом, которое в силу ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не может быть выселено из незаконно занимаемого им помещений. Ответчик в трудовых отношениях с истцом не состоял и не состоит. Решением Ленинского районного суда г. Тюмени от 16.07.2020 по делу № 2-3306/2020 установлено, что ответчик проживает в кв. № следовательно, он может быть выселен без предоставления другого жилого помещения.

Шнайдер А.Я. обратился со встречным иском, уточненным в порядке статьи 39 ГПК РФ, к ГАПОУ ТО «Тюменский техникум индустрии питания, коммерции и сервиса» о признании права пользования жилым помещением по адресу: г. Тюмень, ул. <адрес>, на условиях специализированного найма.

Требования мотивированы тем, что на основании ордера на жилую площадь в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ является нанимателем муниципального жилого помещения по адресу: <адрес>, ком. №, состоящее по документам из 1 комнаты. В корешке ордера № также указано вселение на постоянной основе, право пользования жилым вмещением в общежитии не прекращено. В паспорте Шнайдер А.Я. имеется запись о регистрации от 17.02.2004 - <адрес>, комн. №. Таким образом, в указанное жилое помещение он вселился с членами семьи законно, постоянно проживают в нем по настоящее время, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится своевременно. Других жилых помещений не имеется. Указывает, что в помещениях по адресу: <адрес>, комн. №, не зарегистрирован и соответственно выселению не подлежит. Также в исковых требованиях о выселении по делу № 2-3306/2020 было принято решение - отказать. Но предоставление каких-либо других жилых помещений предоставлено не было.

К участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: ФГБОУ ВО «Тюменский индустриальный университет», Департамент имущественных отношений Тюменской области.

Истец, ответчик, третьи лица извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Исследовав материалы дела, заслушав прокурора, пояснения лиц, суд считает, что первоначальные исковые требования подлежат удовлетворению, а встречные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Судом установлено и следует из материалов дела, что жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, закреплены за истцом на праве оперативного управления, что подтверждается приказом Департамента имущественных отношений Тюменской области от 07.12.2015 № 978/06 (л.д. 12-15).

Согласно сведениям ЕГРН спорный объект недвижимости принадлежит истцу на праве оперативного управления и является общежитием (л.д. 17, 17 оборот).

ДД.ММ.ГГГГ на имя ответчика выдан ордер № на проживание в общежитии по адресу: <адрес> комната 332. Из указанного ордера также следует, что ордер выдан на основании перепрописки (л.д. 22).

ДД.ММ.ГГГГ профессиональный лицей 18 (ПЛ-18) прекратил существование в связи с ликвидацией организации без правопреемства.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившим в законную силу 25.08.2020, установлено, что ответчик проживает по адресу: <адрес>, 214, 216 (л.д. 119-120).

Доказательств того, что ответчик в настоящее время состоит в трудовых отношениях с ГАПОУ ТО "Тюменский техникум индустрии питания, коммерции и сервиса" не имеется.

29.04.2022 ответчику заказным письмом с уведомлением направлено требование об освобождении занимаемого помещения (л.д. 26-28). В установленный срок ответчик занимаемое им помещение не освободил.

В соответствии со ст. 109 Жилищного кодекса РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

В силу ст. 110 Жилищного кодекса РСФСР прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой. Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 данного Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (статья 97).

В соответствии со ст. 108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 данного Кодекса, не могут быть выселены: 1) инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте; 2) участники Великой Отечественной войны, пребывавшие в составе действующей армии; 3) семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы; 4) семьи военнослужащих; 5) инвалиды из числа лиц рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел СССР, Государственной противопожарной службы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей; 6) лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"); 7) лица, освобожденные от должности, в связи с которой им было предоставлено жилое помещение, но не прекратившие трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, предоставившими это помещение; 8) лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"); 9) пенсионеры по старости, персональные пенсионеры; 10) члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение; 11) инвалиды труда I и II групп, инвалиды I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц; 12) одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

В силу ч. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Из содержания приведенных положений статьи 13 Вводного закона следует, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в общежитиях и служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 г.), при одновременном наличии следующих условий:

- указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации не допускалось ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР;

- эти граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.

В соответствии с частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан являющиеся малоимущими.

В силу части 2 статьи 49 Жилищного кодекса РФ малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

При этом право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из общежития и служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 г.). В этом случае к спорным правоотношениям подлежат применению положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии других обязательных условий. Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

Пунктом 12 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР предусмотрено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 этого Кодекса, не могут быть выселены одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

Согласно части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Статьей 57 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрена обязанность сторон предоставить доказательства, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела (ст. 55 ГПК РФ).

В рассматриваемом споре одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств являлось выяснение наличия совокупности предусмотренных ст. 13 Вводного закона условий, при которых ответчик (истец по встречному иску) не может быть выселен из занимаемого жилого помещения в общежитии без предоставления другого жилого помещения.

Судом установлено, что к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ) ответчик не обладал статусом лица, названного в статье 108 Жилищного кодекса ФИО1.

Порядок ведения органами местного самоуправления в Тюменской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлен Законом Тюменской области от 07 октября 1999 года N 137 "О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области" (далее - Закон Тюменской области от 07 октября 1999 года N 137).

Согласно ч. 1 ст. 8.1 Закона Тюменской области от 07 октября 1999 года N 137, признание граждан малоимущими в целях предоставления им жилых помещений по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда осуществляется органом местного самоуправления одновременно с признанием граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в порядке, установленном настоящим Законом.

Решение вопроса о признании гражданина малоимущим осуществляется на основании заявления о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ст. 8.2 Закона Тюменской области от 07 октября 1999 года N 137).

В материалы дела Департаментом имущественных отношений администрации г. Тюмени представлена информация о том, что ответчик на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоит (письмо от 31.05.2022 № 44-06-3-726/22) (л.д. 74).

Уведомлением от 05.10.2022 и приказом Департамента имущественных отношений администрации г. Тюмени от 05.10.2022 № 3840 Шнайдеру А.Я. отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в соответствии со статьей 52 ЖК РФ и статьи 7 Закона Тюменской области от 07 октября 1999 года N 137, в связи с тем, что представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (л.д. 132-133).

Кроме того, решением Ленинского районного суда г. Тюмени от 16.07.2020 по делу № 2-3306/2020 установлено, что ответчик проживает по адресу: №

При таких обстоятельствах, суд, установив, что в материалы дела представлены доказательства, свидетельствующие об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных первоначальных требований и отказом в удовлетворении встречных требований ввиду отсутствия необходимой совокупности обстоятельств для признания права на жилое помещение в специализированном фонде.

Таким образом, в связи с удовлетворением первоначального иска оснований для удовлетворения встречного иска не имеется.

Расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей подлежат взысканию с ответчика в силу статьи 98 ГПК РФ.

Руководствуясь статьями 194 – 199, 235 – 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ГАПОУ ТО «Тюменский техникум индустрии питания, коммерции и сервиса» (ИНН №) к Шнайдеру Александру Яковлевичу (паспорт №) о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения – удовлетворить.

Выселить Шнайдера Александра Яковлевича из жилого помещения,, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать со Шнайдера Александра Яковлевича расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 рублей.

Встречные требования Шнайдера Александра Яковлевича к ГАПОУ ТО «Тюменский техникум индустрии питания, коммерции и сервиса» о признании права пользования жилым помещением – оставить без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья                     А.В. Терентьев