Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-438/2023 (2-2774/2022;) ~ М-2415/2022 от 05.12.2022

Дело №2-438/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2023 года          г. Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Казацкого В.В.,

при секретаре Хлибенко Я.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калмыковой Н. Ф. к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя, третье лицо: Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании наличия технической ошибки, снятии с кадастрового учета и исключении сведений из ЕГРН, признании права собственности на земельный участок, -

установил:

Калмыкова Н.Ф. обратилась в суд с иском, в котором просила признать право собственности на земельный участок площадью 1285 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства (код 2.1), расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес> в характерных точках координат, признать постановку на кадастровый учет земельного участка с КН: № по адресу: г. Севастополь, <адрес>, общей площадью 0,1285 га с целевым назначением: для строительства и обслуживания художественной мастерской технической ошибкой, снять с кадастрового учета и аннулировать все права о собственности на земельный участок с КН: № по адресу: г. Севастополь, <адрес>, общей площадью 0,1285 га с целевым назначением: для строительства и обслуживания художественной мастерской.

Свои требования мотивировала тем, что она является собственником садового дома-мастерской с надворными постройками по адресу: г. Севастополь, <адрес>, на основании Договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый № (садовый дом – мастерская), выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ кадастровый № (гараж - сарай), выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ кадастровый № (сарай). Все строения располагаются на земельном участке площадью 0,1285 га. Согласно технического паспорта ГКП Бюро технической инвентаризации и государственной регистрации объектов недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ год постройки объектов недвижимости 1986, такие как садовый дом-мастерская лит «А», сарай лит «Б», сарай лит «В». В 1997 году на земельный участок было оформлено и зарегистрировано право постоянного пользования предыдущим (первым) собственником недвижимости - ф.и.о., ему был выдан государственный акт на право постоянного пользования землей III-КМ № от ДД.ММ.ГГГГ для строительства и обслуживания художественной мастерской.

Согласно законодательства Украины при отчуждении недвижимого имущества во время действия статьи 30 Земельного кодекса Украины в редакции 1992 года совершался автоматический переход права собственности или пользования на земельный участок к приобретателю здания или сооружения.

Калмыкова Н.Ф. для оформления земельного участка в собственность обратилась в 2009 году с иском в Балаклавский районный суд о признании государственного акта на право постоянного пользования земельным участком на имя ф.и.о. утратившим силу. Балаклавский районный суд города Севастополя решением от 10 декабря 2009 года иск удовлетворил (дело №2-2555/2009), указав, что на основании ч.1 ст. 120 Земельного кодекса Украины при приобретении право собственности на жилой дом, здание или сооружение, находящие в собственности, пользовании другого лица, прекращается право собственности, право пользовании земельным участком, на котором расположены эти объекты к лицу, которое приобрело право собственности на жилой дом, здание или сооружение, размещенные на земельном участке, находящиеся в собственности другого лица, переходит право собственности на землю или его часть, на котором они размещены, без изменения его целевого назначения.

Таким образом, Балаклавским районным судом г. Севастополя был установлен факт перехода право собственности на землю за Калмыковой Н.Ф. следствием чего признан государственный акт на право собственности на землю за ф.и.о. утратившим силу.

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок общей площадью 0,1285 га с целевым назначением: для строительства и обслуживания художественной мастерской по адресу: г. Севастополь, <адрес>, был поставлен на кадастровый учет, как ранее учтенный на основании государственного акта на право постоянного пользования землей III-КМ № с целевым назначением: для строительства и обслуживания художественной мастерской и получен кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером 91:01:072001:17, несмотря на то, что вышеуказанный акт на право постоянного пользования землей на основании решения суда считается утратившим силу.

Постановка на кадастровый учет данного земельного участка на основании государственного акта III-КМ №, который был признан решением Балаклавского районного суда дело № от ДД.ММ.ГГГГ утратившим силу, является ошибочным, земельный участок подлежит снятию с кадастрового учета с целью постановки на кадастровый учет земельного участка, оформленного согласно технической документации на основании документов, подтверждающее право Калмыковой Н.Ф. на земельный участок для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных зданий и сооружений (приусадебный участок) по адресу: г. Севастополь, <адрес>, общей площадью 1285 кв.м. Данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ году и ему присвоен в Украине кадастровый №.

Постановка на кадастровый учет земельного участка по адресу: г. Севастополь, <адрес>, общей площадью 0.1285 га на основании государственного акта III-КМ № не соответствует конфигурации и границам земельного участка, что подтверждает план границ земельного участка с описью границ по соседним домовладениям.

Конфигурация границ земельного участка по адресу: г. Севастополь, <адрес>, общей площадью 1285 кв.м., поставленного на кадастровый учет соответствует границам земельного участка, который был разработан на основании технической документации от 2010 г. с целевым назначением: для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных зданий и сооружений (приусадебный участок).

Истец неоднократно обращалась в Департамент по имущественным и земельным отношениям для оформления в собственность земельного участка и получала отказы, связанные с несоответствием целевого назначения земельного участка, поставленного по технической ошибке.

Земельный участок, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>, был сформирован и зарегистрирован в 1997 году, что подтверждает государственный акт на право постоянного пользования землей III-КМ № от ДД.ММ.ГГГГ. На земельном участке расположены объекты недвижимости, которые зарегистрированные истцом и внесены в сведения ЕГРН. Природная связь земельного участка и находящихся на нем иных объектов недвижимости обусловливает принцип единства судьбы прав на земельный участок и находящиеся на нем объекты, являющийся одним из основных начал земельного законодательства, отраженным, в частности, в подпункте 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

Поскольку во внесудебном порядке оформить свои права на земельный участок, на котором расположено принадлежащее ей имущество, истцу не представилось возможным, за защитой своих прав истец обратилась с настоящим иском в суд.

Участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке, о причинах неявки суду не сообщили, ответчики возражения на иск не направили.

От представителя истца поступило заявление о проведении судебного разбирательства в его отсутствии.

Исследовав представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, оценив их по своему внутреннему убеждению на предмет относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в совокупности, суд приходит к следующему.

Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений (статья 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствие со ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Из приведенных положений закона следует, что суд оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что Калмыкова Н. Ф. является собственником садового дома-мастерской с надворными постройками по адресу: г. Севастополь, <адрес>, на основании Договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый № (садовый дом – мастерская), выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ кадастровый № (гараж- сарай), выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ кадастровый № (сарай). Все строения располагаются на земельном участке площадью 0,1285 га. Согласно технического паспорта ГКП Бюро технической инвентаризации и государственной регистрации объектов недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ год постройки объектов недвижимости 1986 таких как садовый дом-мастерская лит «А», сарай лит «Б», сарай лит «В». В 1997 году на земельный участок было оформлено и зарегистрировано право постоянного пользования предыдущим (первым) собственником недвижимости - ф.и.о. согласно государственного акта на право постоянного пользования землей III-КМ №, выданного ДД.ММ.ГГГГг. для строительства и обслуживания художественной мастерской.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку площадью 1285 +/- 1 кв. м., расположенному по адресу: г. Севастополь, <адрес>, присвоен ДД.ММ.ГГГГ на основании документа от ДД.ММ.ГГГГ кадастровый № и статус «актуальный, ранее учтенный», т.е. участок был сформирован до вступления в силу Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя». Предыдущий кадастровый номер не указан. Категория земель – земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования – для строительства и обслуживания художественной мастерской.

Согласно законодательства Украины при отчуждении недвижимого имущества во время действия статьи 30 Земельного кодекса Украины в редакции 1992 года совершался автоматический переход права собственности или пользования на земельный участок к приобретателю здания или сооружения.

Калмыкова Н.Ф. для оформления земельного участка в собственность обратилась в 2009 году с иском в Балаклавский районный суд о признании государственного акта на право постоянного пользования земельным участком, выданного предыдущему собственнику, утратившим силу. Балаклавский районный суд города Севастополя решением от 10 декабря 2009 года исковые требования удовлетворил (дело №2-2555/2009), при этом указал, что на основании ч.1 ст. 120 Земельного кодекса Украины при приобретении право собственности на жилой дом, здание или сооружение, находящие в собственности, пользовании другого лица, прекращается право собственности, право пользовании земельным участком, на котором расположены эти объекты к лицу, которое приобрело право собственности на жилой дом, здание или сооружение, размещенные на земельном участке, находящиеся в собственности другого лица, переходит право собственности на землю или его часть, на котором они размещены, без изменения его целевого назначения.

       Таким образом, судебным актом был подтвержден факт перехода права на земельный участок к Калмыковой Н.Ф., вследствие чего признавался государственный акт на право пользования на землю на имя ф.и.о. утратившим силу.

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок общей площадью 0,1285 га с целевым назначением: для строительства и обслуживания художественной мастерской по адресу: г. Севастополь, <адрес>, был поставлен на кадастровый учет, как ранее учтенный, на основании государственного акта на право постоянного пользования землей III-КМ № с целевым назначением: для строительства и обслуживания художественной мастерской, и получен кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером №, несмотря на то, что вышеупомянутый государственный акт на право постоянного пользования землей на основании решения суда считается утратившим силу.

Постановка на кадастровый учет данного земельного участка на основании государственного акта III-КМ №, который был признан решением Балаклавского районного суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ утратившим силу является ошибочным и земельный участок подлежит снятию с кадастрового учета.

В соответствии со ст. 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" техническая ошибка - описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка, допущенная органом регистрации прав при внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости.

Также, согласно представленных суду документов, истцом разрабатывалась техническая документация для приобретения права собственности на земельный участок для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных зданий и сооружений (приусадебный участок) по адресу: г. Севастополь, <адрес>, общей площадью 1285 кв. м. Данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ году и ему в Украине был присвоен кадастровый №.

Постановка на кадастровый учет земельного участка по адресу: г. Севастополь, <адрес>, общей площадью 0.1285 га на основании государственного акта III-КМ № не соответствует конфигурации и границам земельного участка, что подтверждает план границ земельного участка с описью границ по соседним домовладениям.

В то же время, конфигурация границ земельного участка по адресу: г. Севастополь, <адрес>, общей площадью 1285 кв.м., поставленного на кадастровый учет, соответствует границам земельного участка, который был разработан на основании технической документации от 2010 г. с целевым назначением: для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных зданий и сооружений (приусадебный участок).

Истец неоднократно обращалась в Департамент по имущественным и земельным отношениям для оформления в собственность земельного участка и получала отказы, связанные с несоответствием целевого назначения земельного участка, поставленного на кадастровый учет по технической ошибке.

Земельный участок, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>, был сформирован и зарегистрирован в 1997 году, что подтверждает государственный акт на право постоянного пользования землей III-КМ № от ДД.ММ.ГГГГ. На земельном участке расположены объекты недвижимости, которые зарегистрированы за истцом и внесены в сведения ЕГРН. Природная связь земельного участка и находящихся на нем иных объектов недвижимости обусловливает принцип единства судьбы прав на земельный участок и находящиеся на нем объекты, являющийся одним из основных начал земельного законодательства, отраженным, в частности, в подпункте 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

С целью установления обстоятельств, имеющих значение для дела, судом было назначено проведение судебной землеустроительной экспертизы.

Согласно заключения эксперта от 25.08.2023 года №23/Э-015, эксперт пришел к следующим выводам:

- границы земельного участка с кадастровым номером № не соответствуют правоустанавливающему документу – государственному акту на право постоянного пользования серия III-КМ № от ДД.ММ.ГГГГ, во всех существенных моментах: конфигурации контура, количеству поворотных точек, длинам сторон участка, описании смежных границ;

- границы, площадь и координаты земельного участка с кадастровым номером № по адресу: г. Севастополь, <адрес>, соответствуют с учетом предельно допустимой погрешности границам, площади и пересчитанным в действующую СК координатам земельного участка по <адрес>А, с ранее присвоенным кадастровым номером №

- в границах земельного участка с КН № находятся зарегистрированные объекты капитального строительства: садовый дом-мастерская площадью 48,0 кв.м. с КН №, 2-этажный каменный сарай площадью 54,6 кв.м. с КН № сарай площадью 2,4 кв.м. с КН № и сарай площадью 7,1 кв.м. с КН № а также неподлежащая регистрации постройка – уборная площадью 1,2 кв. м.

Вышеуказанные строения находятся в собственности истца Калмыковой Н.Ф. согласно выпискам из ЕГРН, сведения об указанных зданиях актуальны, занесены в ЕГРН как ранее учтенные без координат границ объектов.

В силу п. 2 ст. 187 ГПК РФ заключение эксперта оценивается наряду с другими доказательствами, оно не имеет для суда заранее установленной силы, в соответствии с п. 3 ст. 86 ГПК РФ является одним из доказательств, которое должно быть оценено судом в совокупности с другими имеющимися в деле доказательствами, поскольку в соответствии с п. 2 ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Экспертные заключения оцениваются судом по его внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого отдельно взятого доказательства, собранного по делу, и их совокупности с характерными причинно-следственными связями между ними и их системными свойствами.

Суд оценивает экспертное заключение с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.

В данном случае суд не усматривает оснований ставить под сомнение достоверность заключения судебной экспертизы, поскольку экспертиза проведена компетентным экспертом, имеющим значительный стаж работы в соответствующей области. Рассматриваемая экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 31 мая 2001 года №73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" на основании определения суда.

Проанализировав содержание экспертного заключения, суд приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 ГПК РФ, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в результате их выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов эксперты приводят соответствующие данные из имеющихся в распоряжении документов, основываются на исходных объективных данных, учитывая имеющуюся в совокупности документацию, а также на использованной при проведении исследования научной и методической литературе, в заключении указаны данные о квалификации экспертов, их образовании, стаже работы.

Таким образом, на основании анализа заключения эксперта и иных доказательств, имеющихся в деле, в их совокупности, суд приходит к убеждению, что в данном случае при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № также были нарушены права истца на приобретение ею в собственность земельного участка, на котором расположено принадлежащее ей недвижимое имущество, а также на возможность реализации процедуры дооформления земельного участка, начатого ею до 18 марта 2014 года.

Также судом установлено, что принадлежащие истцу здания по <адрес>А, и земельный участок с КН № согласно утвержденным правилам землепользования и застройки находятся в зоне смешанной индивидуальной жилой застройки Ж-2.3/Б/-/7 (рис.21), в которой основным видом разрешенного использования является «Для индивидуального жилищного строительства» (код 2.1).

В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Закон №6-ФКЗ) до 1 января 2025 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

    Во исполнение приведенной нормы Закона № 6-ФКЗ Законодательным Собранием города Севастополя принят Закон города Севастополя от 25.07.2014 №46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» (далее - Закон №46-ЗС), который устанавливает особенности регулирования земельных и иных имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество на территории города Севастополя (статья 1).

В соответствии со статьей 3 Закона №46-ЗС, 21.12.2015 Правительством Севастополя утвержден Порядок № 1250, который устанавливает условия и порядок переоформления права постоянного пользования, права аренды, права сервитута, возникших в соответствии с земельным законодательством Украины, путем предоставления земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя, в аренду, в собственность, на праве сервитута юридическим и физическим лицам (далее - заявители) в соответствии с гражданским и земельным законодательством Российской Федерации.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу пункта 1 статьи 35 Земельного участка Российской Федерации, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Таким образом, к новому собственнику объекта недвижимости переходит право пользования той частью земельного участка, которая занята объектом недвижимости и необходима для его использования, в том же объеме, что и у прежнего собственника.

Статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено исключительное право собственников недвижимости на приобретение земельного участка, занятого под объектом недвижимости в собственность в соответствии с процедурой, установленной этим кодексом. Названное право является исключительным, поскольку никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приобретение в собственность земельного участка, занятого таким зданием, строением.

Согласно пункту 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности, на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии с Положением о Департаменте по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, утвержденным постановлением Правительства Севастополя от 22.09.2016 № 883-ПП, полномочия по управлению и распоряжению государственным имуществом, которое находится в собственности города Севастополя, возложены на Департамент.

Указанный в исковом заявлении земельный участок принадлежит городу Севастополю. В силу ч. 1 ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Приватизация – это бесплатная передача в собственность гражданам недвижимого имущества, принадлежащего государству, в том числе, земельных участков и жилья.

На основании п. 4 статьи 7 ФЗ «О Дачной амнистии» от 30 июня 2006 года № 93-ФЗ (о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества) дополнить пунктом 9.1 следующего содержания: «если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность».

Досудебный порядок урегулирования спора был соблюдён, согласно Постановления Правительства Севастополя № 250 от 29.08.2014 г., № 336 от 30.09.2014 г. «Об утверждении порядка подготовки, согласования и утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или на кадастровой карте соответствующей территории», Распоряжения Правительства Севастополя от 16.06.2016 года № 331-РП «О согласовании схем расположения земельных участков Управлением Земельного контроля г. Севастополя.

    Согласно п. 3 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ(ред. от 03.07.2016) «О государственной регистрации недвижимости» (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2017) представление предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи документов не требуется в случае, если право собственности гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

В силу ч.1 ст. 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и

пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

В соответствии со ст. 41 ЗК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование, вправе, если иное не предусмотрено договором, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и иного недвижимого имущества.

Согласно ч. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования

находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Согласно ч. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются земельные участки.

В п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» от 29.04.2010 № 10/22 указано, что иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Под приватизацией земельных участков понимается способ приобретения государственных или муниципальных земельных участков в частную собственность. Приватизация осуществляется в соответствии с ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества». В ст. 28, п. 3 указывается, что собственники    объектов недвижимости, которые не являются самовольными постройками и возведены на участках земли, находящихся в государственной или муниципальной собственности, обязаны оформить принадлежащие им земельные участки в аренду или в собственность, если действующим законодательством не предусматривается иное.

        Границы земельного участка площадью 1285 кв.м. неизменны на протяжении последних лет, претензии со стороны смежных землепользователей по границам земельных участков до настоящего времени не поступало. Отсутствие согласования границ рассматриваемого земельного участка не позволяет определить границы участка в соответствии с требованиями закона о кадастре, внести в государственный кадастровый учет земельный участок.

В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком признается часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Таким образом, наиважнейшими элементами земельного участка,     индивидуализирующими     его    среди     объектов гражданских прав, являются границы. Границы земельного участка определяются в соответствии с Законом № 221-ФЗ, а сведения о них вносятся в государственный кадастр недвижимости, который является, прежде всего, систематизированным сводом сведений об учтенном в установленном законом порядке недвижимом имуществе.

Согласно п.9 ст. 38 Закона № 221-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные границы, существующие на местности 15 или более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Таким образом, кадастровый инженер должен руководствоваться сведениями о фактическом местоположении границ земельных участков, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документ сведениями, содержащимися в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании, при отсутствии указанных документов картами (планами), являющимися картографической основой государственного кадастра недвижимости, и (или) картами (планами), представляющими собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающими фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет.

Согласно пункту 2 статьи 8 Закона № 218-ФЗ к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной    вещи, а    также     характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В силу ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

С учетом установленных обстоятельств, суд исходит из того, что у Калмыковой Н.Ф. возникло право на оформление в собственность спорного земельного участка на основании статьи 12.2 Закона города Севастополя от 25 июля 2014 года № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя».

При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд -

решил:

Иск - удовлетворить.

Признать постановку на кадастровый учет земельного участка с КН № расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, общей площадью 0,1285 га с целевым назначением: для строительства и обслуживания художественной мастерской, - технической ошибкой.

Снять с кадастрового учета и аннулировать все права на земельный участок с КН №, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, общей площадью 0,1285 га с целевым назначением: для строительства и обслуживания художественной мастерской.

Признать за Калмыковой Н. Ф. право собственности на земельный участок, площадью 1285 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства (код 2.1), расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>, в характерных точках координат:

Описание характерных точек:
№	X	Y
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Настоящее решение является основанием для образования земельного участка, внесения соответствующих сведений в ЕГРН о местоположении границ образуемого земельного участка и внесения соответствующих сведений в ЕГРН о праве собственности.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления прокурором) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 11 октября 2023 года.

Судья                                                                 В.В. Казацкий