Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-775/2023 ~ М-602/2023 от 06.04.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2023г.             г. Ахтубинск

Астраханская область

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе судьи Лябах И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Русановой А.Г., с участием истца Кольченко С.П., представителя ответчика Гаджиева З.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ахтубинске в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области, находящемся по адресу: Астраханская область, Ахтубинский район, г. Ахтубинск, ул. Ватутина, д. 18А, гражданское дело № 2-775/2023 по исковому заявлению Кольченко С.П. к Обществу с ограниченной ответственностью «ЭкоЦентр» о производстве перерасчета за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Кольченко С.П. обратился в суд с иском к ООО «ЭкоЦентр», просил признать незаконным действия ООО «ЭкоЦентр» в начислении платы за вывоз твердых бытовых отходов за период с августа 2019г. по декабрь 2022г., обязать ООО «ЭкоЦентр» произвести перерасчет твердых бытовых отходов за период с августа 2019г. по декабрь 2022г., взыскать компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей.

В обоснование заявленных требований указал, что он является собственником жилого дома по адресу: <адрес>. До декабря 2021г. он был зарегистрирован и производил оплату за оказание коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: <адрес> на основании договора от 1 июля 2017г. № 0200101147. С января 2022г. в связи с изменением места жительства и регистрации оплата за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами им производится по адресу: <адрес>. После получения уведомления о задолженности по плате за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: по адресу: <адрес> за период с августа 2019г. по декабрь 2022г. он обратился к ответчику с заявлением от 14 февраля 2022г. с приложением документов о производстве перерасчета, однако ответ на заявление не получил. В устной форме ему было сообщено, что перерасчет ответчик делать не будет. В связи с чем, он вынужден обратиться в суд.

Истец Кольченко С.П. в судебном заседании заявленные требования поддержал, при этом уточнил, что в тексте искового заявления допущена опечатка в окончании периода за который необходимо произвести перерасчет, указано по декабрь 2022г., а надо по декабрь 2021г. Кроме того считает начисление ему платы за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами с мая 2018г. по июль 2019г. незаконными, поскольку за данный период истек срок исковой давности.

Представитель ответчика ООО «ЭкоЦентр» Гаджиев З.Г. в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал, при этом пояснил, что истцу произведен перерасчет платы за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами с мая 2018г. по августа 2019г., о чем указано в лицевом счете Кольченко С.П., с сентября 2019г. он как собственник жилого помещения обязан оплачивать услуги по обращению с твердыми коммунальными услугами.

Выслушав истца Кольченко С.П., представителя ответчика Гаджиева З.Г., исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.

В силу статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Собственник жилого дома или части жилого дома согласно части 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена обязанность граждан и организаций своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

Согласно части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

В силу части 4 статьи 154 Жилищного кодекса плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Судом установлено, что Кольченко С.П. с 30 декабря 2019г. на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Кольченко С.П. зарегистрирован по адресу: <адрес> 21 декабря 2021г.

Постоянно (временно) зарегистрированных граждан (потребителей) по данному адресу до января 2021г. не имелось

По лицевому счету № 020193621, открытому на имя Кольченко С.П., ООО «ЭкоЦентр» по состоянию на 4 апреля 2023г. выставляются счета по услуге "обращение с ТКО", в том числе, задолженность за период с августа 2019г. по декабрь 2021г.

До 21 декабря 2021г. Кольченко С.П. был зарегистрирован по адресу: <адрес>, где на основании договора от 1 июля 2017г. № 0200101147 оплачивал коммунальную услугу-обращение с ТКО.

14 декабря 2022г. Кольченко С.П. обратился в ООО «ЭкоЦентр» с заявлением о перерасчете размера оплаты по услуге «обращение с ТКО» с августа 2019 г. по настоящее время.

В удовлетворении указанных требований истцу устно было отказано.

В связи с чем, Кольченко С.П. обратился в суд.

В части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Вопросы сбора и утилизации твердых коммунальных отходов урегулированы в Постановлении Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016г. № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008г. № 641 (вместе с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами", и в Постановлении Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011г. № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В соответствии с пунктом 148(30) Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9 (1) приложения № 2 к Правилам (то есть исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении, на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов).

В случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами исходя из общей площади жилого помещения размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9 (2) приложения N 2 (то есть исходя из общей площади жилого помещения на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов).

Постановлением Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области от 21 октября 2020г. № 31 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Астраханской области» утверждены нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Астраханской области, в соответствии с пунктом 12 которого размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в индивидуальных жилых домах определяется исходя из количества проживающих на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии с пунктом 148 (34) Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении.

Потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд.

В пункте 148 (24) Правил № 354 предусмотрено, что потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами имеет право, в том числе требовать в случаях и порядке, которые установлены настоящими Правилами, изменения размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

В силу пункта 148 (22) Правил № 354 исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан производить в установленном настоящими Правилами порядке расчет размера платы за предоставленную коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за указанную коммунальную услугу, в том числе за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

В соответствии с пунктом 148 (44) Правил № 354 при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII настоящих Правил.

Таким образом, перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами возможен в случае временного отсутствия (то есть более 5 полных календарных дней подряд) проживающего (постоянно или временно) в жилом помещении потребителя, подтвержденного в установленном порядке, в соответствии с разделом VIII Правил N 354. Иного порядка перерасчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами Правила № 354 N 354 не содержат.

Судом установлено, что размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами для Кольченко С.П. производится по формуле 9 (1) приложения № 2 к Правилам № 354 (то есть исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении, на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов).

В силу части 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 148 (36) Правил № 354 предусмотрено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Пункт 148 (36) Правил был предметом рассмотрения Верховного Суда Российской Федерации по административному исковому заявлению К. о признании данного пункта Правил недействующим.

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 26 февраля 2020г. №АКПИ19-967 в удовлетворении административного искового заявления К. о признании недействующим пункта 148(36) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011г. № 354 отказано. При этом Верховный Суд Российской Федерации указал, что ввиду отсутствия возможности определения объема индивидуального потребления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами размер платы за данную услугу рассчитывается исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении, а при отсутствии информации о таковых - с учетом количества собственников жилого помещения.

Пунктом 56 (2) Правил № 354 определено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Нормы Правил № 354 (пункт 148 (44) раздел VIII) дают потребителю право требовать перерасчет платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами лишь при временном отсутствии в жилом помещении.

Судом установлено, что по адресу <адрес> до декабря 2021г. постоянно (временно) зарегистрированных граждан (потребителей) не имелось. Кольченко С.П., являясь собственником спорного жилого помещения с 30 декабря 2019г., был зарегистрирован и проживал в ином жилом помещении.

С учетом изложенного неиспользование собственником жилого помещения (непроживание в данном помещении) не тождественно понятию «временное отсутствие потребителя», применяемому в Правилах № 354 для проведения соответствующего перерасчета, и не является основанием для освобождения Кольченко С.П., как собственника жилого помещения, от оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Порядок перерасчета платы за услугу, которую потребители обязаны оплачивать как собственники помещения, в котором не проживает ни один потребитель, ни Правилами № 354, ни иными нормативными правовыми актами не предусмотрен.

Таким образом, в силу закона оснований для освобождения Кольченко С.П. от обязанности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по жилому дому по адресу: <адрес>, где он является собственником за период с января 2020г. (дата возникновения права собственности на жилой дом 30 декабря 2019г.) и по декабрь 2021г. не имеется.

Суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет за период с января 2020г. по декабрь 2021г. платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Доводы Кольченко С.П. о том, что по указанному адресу он не проживал, в связи с чем начисление платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами необоснованно является несостоятельным, так как противоречит нормам действующего законодательства, обязанность по внесению платы за коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

При этом за период с августа 2019г. по декабрь 2019г. и ранее Кольченко С.П. подлежит освобождению от оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, поскольку собственником жилого помещения по адресу: <адрес> не являлся, его право собственности на объект недвижимости зарегистрировано 30 декабря 2019г. после ввода объекта в эксплуатацию.

Ответчиком суду представлен лицевой счет № 020193621, открытый на имя Кольченко С.П., согласно которому ООО «ЭкоЦентр» произвел перерасчет платы за коммунальную услугу после предоставления сведений о праве собственности Кольченко С.П. на жилой дом, задолженность Кольченко С.П. по состоянию на 16 мая 2023г. составляет за период со дня возникновения права собственности на жилое помещение, т.е. с января 2020г., по декабрь 2021г. - 2086,30 рублей (по расчетам суда 2294,68 рубля (задолженность по состоянию на 1 января 2022г.-3815,94 рублей минус задолженность по состоянию на 1 января 2020г. - 1521,26 рубль).

В соответствии с частью 1 статьи 15 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992г. № 2300-I "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012г. № 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

В силу части 6 статьи 13 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992г. №2300-I "О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Согласно пункту 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Поскольку судом установлено об отсутствии оснований для производства перерасчета платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с января 2020г. по декабрь 2021г., при этом за период до января 2020г. перерасчет ответчиком произведен в соответствии со статьями 153, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации после предоставления выписки из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости, оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется.

Принимая во внимание, что суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца, оснований для взыскания государственной пошлины в соответствии с требованиями статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь статьями 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Кольченко С.П. к Обществу с ограниченной ответственностью «ЭкоЦентр» о производстве перерасчета за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, взыскании компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области.

Мотивированное решение суда изготовлено 19 мая 2023г.

Судья: Лябах И.В.