Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2457/2022 ~ М-1250/2022 от 21.03.2022

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2022 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе судьи Новиковой А.Е., с участием представителя истца Дерябиной Д.А., при секретаре Кручанковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Богородского городского округа <адрес> к Орлову Р. В. о приведении границ земельного участка в соответствие со сведениями ЕГРН, демонтаже ограждения,

УСТАНОВИЛ:

администрация Богородского городского округа <адрес> обратилась в суд с вышеназванным иском и просит обязать Орлова Р.В. привести границы земельного участка с кадастровым номером 50:16:0301020:11 площадью 402 кв.м., категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования - «для садоводства» расположенного по адресу: <адрес>, с/т «Дружба», уч. 1а, в соответствие с требованиями ЕГРН. Обязать Орлова Р.В. освободить самовольно запользованный земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 194 кв.м, в границах координат согласно заключению кадастрового инженера №.

В обоснование заявленных требований администрация Богородского городского округа <адрес> ссылается, что согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, Орлов Р.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:16:0301020:11 площадью 402 кв.м., категория земель «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования - «для садоводства», почтовый адрес ориентира: <адрес>, с/т «Дружба», уч. 1 а. На основании распоряжения администрации Богородского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р и обращения Министерства экологии и природопользования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Исх-14443 с целью проверки соблюдения требований земельного законодательства на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0301020:11 площадью 402 кв.м., категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования - «для садоводства», почтовый адрес ориентира: <адрес>, с/т «Дружба», уч. 1а, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении Орлова Р.В. проведена внеплановая, документарная, выездная проверка. Проведено обследование земельного участка, в результате которого установлено, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером 50:16:0301020:11 закреплены на местности: -по северной и восточной границам земельного участка - металлическим забором из профнастила на металлических столбах; -по юго-восточной, южной, юго-западной и западной границам земельного участка - металлическим забором из сетки рабица на металлических столбах. На южной границе земельного участка установлены металлические ворота и металлическая калитка из сетки рабица на металлических столбах. На земельном участке расположены: садовый дом, хозяйственные постройки, теплица. Площадь используемого земельного участка и конфигурация фактических границ, закрепленных на местности забором, не соответствует местоположению границ земельного участка с кадастровым номером 50:16:0301020:11, сведения о котором содержатся в ЕГРН. Площадь обследуемого земельного участка по фактической границе, закрепленной на местности металлическим забором из профнастила на металлических столбах, металлическим забором из сетки рабица на металлических столбах, составляет 605 кв.м. По сведениям, содержащимся в ЕГРН, площадь земельного участка с кадастровым номером 50:16:0301020:11 составляет 402 кв.м. <адрес> составляет 10 кв.м. Также имеется пересечение с границами смежной земельного участка с кадастровым номером 50:16:0301020:10 и наложение площадью 19 кв.м.

Таким образом, площадь наложения фактических границ обследуемого земельного участка составляет 194 кв.м. Фактическое ограждение земельного участка с кадастровым номером 50:16:0301020:11 частично расположено на землях неразграниченной государственной собственности. Площадь наложения фактических границ земельного участка с кадастровым номером 50:16:0301020:11 составляет: - на земли неразграниченной государственной собственности - 194 кв.м.; - на смежные земельные участки - 19 кв.м. Каких-либо документов, подтверждающих право на использование земельного участка площадью 194 кв.м. Орловым Р.В. не представлено.

На основании проведенного обследования земельного участка, анализа результатов обмера и обработки полученных измерений, сведений ЕГРН, установлено, что Орлов Р.В. самовольно занял и использует земельный участок площадью 194 кв.м. из земель, государственная собственность на которые не    разграничена.    

Учитывая, что Орлов Р.В. продолжает самовольно использовать земельный участок, площадью 194 кв.м. из земель, государственная собственность на которые не разграничена, администрацией Богородского городского округа установлено нарушение земельного законодательства, которое до настоящего времени Орловым Р.В. не устранено, администрация Богородского городского округа вынуждена обратиться в суд за восстановлением нарушенного права.

Представитель истца администрации Богородского городского округа <адрес> Дерябина Д.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дала суду пояснения, аналогичные доводам, указанным в исковом заявлении.

Ответчик Орлов Р.В. в судебное заседание не явился, о явке в суд извещался надлежащим образом, заявлений, ходатайств в суд не представил.

В силу ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела подтверждается и в судебном заседании установлено, что Орлов Р.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:16:0301020:11 площадью 402 кв.м., категория земель «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования - «для садоводства», почтовый адрес ориентира: <адрес>, с/т «Дружба», уч. 1 а.

На основании распоряжения администрации Богородского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р и обращения Министерства экологии и природопользования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Исх-14443 с целью проверки соблюдения требований земельного законодательства на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0301020:11 площадью 402 кв.м., категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования - «для садоводства», почтовый адрес ориентира: <адрес>, с/т «Дружба», уч. 1а, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении Орлова Р.В. проведена внеплановая, документарная, выездная проверка. Проведено обследование земельного участка, в результате которого установлено, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером 50:16:0301020:11 закреплены на местности: -по северной и восточной границам земельного участка - металлическим забором из профнастила на металлических столбах; -по юго-восточной, южной, юго-западной и западной границам земельного участка - металлическим забором из сетки рабица на металлических столбах. На южной границе земельного участка установлены металлические ворота и металлическая калитка из сетки рабица на металлических столбах. На земельном участке расположены: садовый дом, хозяйственные постройки, теплица. Площадь используемого земельного участка и конфигурация фактических границ, закрепленных на местности забором, не соответствует местоположению границ земельного участка с кадастровым номером 50:16:0301020:11, сведения о котором содержатся в ЕГРН. Площадь обследуемого земельного участка по фактической границе, закрепленной на местности металлическим забором из профнастила на металлических столбах, металлическим забором из сетки рабица на металлических столбах, составляет 605 кв.м. По сведениям, содержащимся в ЕГРН, площадь земельного участка с кадастровым номером 50:16:0301020:11 составляет 402 кв.м. <адрес> составляет 10 кв.м. Также имеется пересечение с границами смежного земельного участка с кадастровым номером 50:16:0301020:10 и наложение площадью 19 кв.м. Таким образом, площадь наложения фактических границ обследуемого земельного участка составляет 194 кв.м. Фактическое ограждение земельного участка с кадастровым номером 50:16:0301020:11 частично расположено на землях неразграниченной государственной собственности. Площадь наложения фактических границ земельного участка с кадастровым номером 50:16:0301020:11 составляет: - на земли неразграниченной государственной собственности - 194 кв.м.; - на смежные земельные участки - 19 кв.м. Каких-либо документов, подтверждающих право на использование земельного участка площадью 194 кв.м. Орловым Р.В. не представлено. ДД.ММ.ГГГГ Орлову Р.В выдано предписание №-ф/л об устранении выявленного нарушения    требований    земельного законодательства Российской Федерации в срок ДД.ММ.ГГГГ. Материалы проверки направлены в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> для привлечения виновного лица к административной ответственности. Срок исполнения предписания истек.

Распоряжением администрации Богородского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р с целью проверки исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ №-ф/л в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении Орлова Р.В. проведена повторная внеплановая, документарная, выездная проверка. ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр земельного участка, в результате которого установлено, что изменения по фактическому использованию земельного участка отсутствуют. Ограждение не демонтировано. Земельный участок площадью 194 кв.м., не освобожден. ДД.ММ.ГГГГ Орлову Р.В. выдано повторное предписание об устранении выявленного    нарушения требований    земельного    законодательства №-ф/л-с/х в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением администрации Богородского городского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р с целью проверки исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ №-ф/л-с/х в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении Орлова Р.В. проведена повторная внеплановая, документарная выездная проверка.

Правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на самовольно занятый земельный участок ответчиком не представлены. Сведения о зарегистрированном праве Орлова Р.В. на самовольно занятый земельный участок в ЕГРН отсутствуют, предписание от ДД.ММ.ГГГГ Орловым Р.В. не исполнено.

Подпунктом 35, пункта 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определено, что к вопросам местного значения муниципального района, относится осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района.

В соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 106/2014-ОЗ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес> и органами государственной власти <адрес>", <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 211/2014-ОЗ "О внесении изменений в <адрес> "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес> и органами государственной власти <адрес>" и "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес> отдельными государственными полномочиями <адрес>" органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <адрес> наделены государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципального района.

Поскольку земельный участок расположен на территории Ногинского муниципального района <адрес>, то полномочия по осуществлению муниципального земельного контроля входят в компетенцию администрации Богородского городского округа <адрес>.

В соответствии с Земельным кодексом РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляются на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающим правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9 - 11 настоящего кодекса.

Пунктом 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ установлены полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений, согласно которому, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

На основании п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

На основании ст. 72 указанного выше Кодекса под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.

Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с учетом положений настоящей статьи (п. 2).

Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных на межселенной территории муниципального района объектов земельных отношений, а также в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах входящих в состав этого района сельских поселений, за исключением случаев, если в соответствии с законом субъекта Российской Федерации данные полномочия закреплены за органами местного самоуправления указанных сельских поселений (абз.3 п. 3).

В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, в акте проверки указывается информация о наличии признаков выявленного нарушения. Должностные лица органов местного самоуправления направляют копию указанного акта в орган государственного земельного надзора (п. 5).

В срок не позднее чем пять рабочих дней со дня поступления от органа местного самоуправления копии акта проверки, указанного в пункте 5 настоящей статьи, орган государственного земельного надзора обязан рассмотреть указанный акт и принять решение о возбуждении дела об административном правонарушении или решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и направить копию принятого решения в орган местного самоуправления (п. 6).

Порядок взаимодействия органов государственного земельного надзора с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, устанавливается Правительством Российской Федерации (п. 7).

В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, привлечение к ответственности за выявленное нарушение осуществляется в соответствии с указанным законодательством (п. 8).

Пунктом 3 ст. 76 устанавливает возмещение вреда, причиненного земельными правонарушителями, а именно, приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно выводам заключения кадастрового инженера №, составленного кадастровым инженером Демьяновым Д.А. площадь наложения на земли неразграниченной государственной собственности фактических границ земельного участка, принадлежащего ответчику, составляет 194 кв.м. Каталог координат характерных точек границ земельного участка по сведениям из ЕГРН и фактическому замеру указан в Приложении 2.1; фактическое ограждение земельного участка с кадастровым номером 50:16:0301020:11 частично расположено на землях неразграниченной государственной собственности; площадь наложения фактических границ земельного участка составляет: - на земли неразграниченной государственной собственности - 194 кв.м.; - на смежные земельные участки - 19 кв.м. Заключение кадастрового инженера подробно аргументировано, у суда нет оснований не доверять выводам заключения. Выводы являются обоснованными, последовательными и не противоречащими совокупности имеющихся в материалах дела доказательств и не оспорены ответчиком.

Судом установлено, что ответчик самовольно, в отсутствии каких-либо правовых оснований, занял земельный участок площадью 194 кв.м., относящийся к землям государственная собственность на которые не разграничена, самовольным запользованием земельного участка не разграниченной государственной собственности, ответчик нарушил права истца по распоряжению данным земельным участком.

Доказательства устранения ответчиком Орловым Р.В. нарушенных норм земельного законодательства суду не представлены.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации Богородского городского к ответчику Орлову Р.В. о приведении границ земельного участка в соответствие со сведениями ЕГРН, демонтаже ограждения, подлежат удовлетворению.

Суд считает целесообразным установить срок для исполнения решения суда один месяц с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец при подаче иска был освобожден от уплаты госпошлины, то с ответчика, исходя из положений подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, следует взыскать в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 600,00 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Богородского городского округа <адрес> к Орлову Р. В. о приведении границ земельного участка в соответствие со сведениями ЕГРН, демонтаже ограждения удовлетворить.

Обязать Орлова Р. В. привести границы земельного участка с кадастровым номером 50:16:0301020:11 площадью 402 кв.м., категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования - «для садоводства» расположенного по адресу: <адрес>, с/т «Дружба», уч. 1а, в соответствие с требованиями ЕГРН.

Обязать Орлова Р. В. освободить самовольно запользованный земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 194 кв.м., в границах координат:

Обозначение характерных точек границы	Координаты, м
X	Y
8	484540,25	2250947,72
9	484539,52	2250977,56
10	484514,51	2250975,26
11	484515,43	2250973,63
12	484515,68	2250968,51
26	484522,66	2250969,04
2	484522,64	2250971,62
1	484538,12	2250972,70
7	484537,06	2250948,18
6	484530,21	2250947,85
24	484529,70	2250947,17
25	484532,19	2250947,20
8	484540,25	2250947,72

Обозначение характерных точек границы	Координаты, м
X	Y
4	484520,12	2250943,43
27	484521,50	2250947,03
18	484521,12	2250947,00
19	484519,35	2250943,68
4	484520,12	2250943,43

в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать Орлова Р. В. в течение одного месяца с

момента вступления решения суда в законную силу своими силами и за свой счет демонтировать ограждение, находящееся на землях государственная собственность на которые не разграничена, установленное по следующим координатам:

Обозначение характерных точек границы	Координаты, м
X	Y
24	484529,70	2250947,17
25	484532,19	2250947,20
8	484540,25	2250947,72
9	484539,52	2250977,56
10	484514,51	2250975,26
11	484515,43	2250973,63
12	484515,68	2250968,51

Обозначение характерных точек границы	Координаты, м
X	Y
18	484521,12	2250947,00
19	484519,35	2250943,68
20	484520,12	2250943,43
27	484521,50	2250947,03

Взыскать с Орлова Р. В. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 600 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: А.Е. Новикова