Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-311/2022 от 05.03.2022

Дело № 12 - 311/2022

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление об административном правонарушении

г. Йошкар-Ола 04 марта 2022 года

Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Иванова Н.В., рассмотрев жалобу товарищества собственников жилья «Наш дом»» на постановление административной комиссии в городе Йошкар-Оле от 22 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18 Закона Республики Марий Эл «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии в городе Йошкар-Оле № 60 от 22 февраля 2022 года ТСЖ «Наш дом» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18 Закона Республики Марий Эл от 04.12.2002 №43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл», выразившегося в нарушении Правил благоустройства территории городского округа «Город Йошкар-Ола», утвержденных решением Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 22.11.2017 № 569-VI.

Не согласившись с постановлением, товарищество обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить. В обоснование жалобы указано, что с торца дома <адрес> ТСЖ «Наш дом» снег не складирует. ТСЖ «Наш дом», ТСЖ «<иные данные>» и ТСЖ «<иные данные>» при уборке снега его вывозят с территории двора.

Представитель административной комиссии в судебное заседание не явился; извещены надлежаще. Комиссией представлено письменное ходатайство о рассмотрении жалобы без участия представителя.

Представители ТСЖ «Наш дом» М.Г.Ш. и председатель правления С.С.С. жалобу поддержали. Пояснили, что дома № и № по <адрес>, № по <адрес> имеют общий двор. Созданные в данных домах товарищества производят уборку двора и заездов во дворы поочередно, чередуя и вывоз снега. На имеющихся в распоряжении товарищества видеозаписях видно, что снег на участок, указанный комиссией, выталкивается именно со стройки и с парковки медцентра, расположенного рядом, и не вывозится. Дополнили, что снег, убранный с территории двора, временно складируется также во дворе, но располагается там лишь временно – до вывоза.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, законность и обоснованность постановления, судья приходит к следующему.

Частью ч. 1 ст. 18 Закона Республики Марий Эл от 04.12.2002 №43 «Об административных правонарушениях в Республики Марий Эл» административным правонарушением признается неисполнение решений, принятых на местном референдуме, на собраниях (сходах) граждан, а также решений органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, принятых в пределах их полномочий, если указанные действия не влекут ответственность по иным статьям настоящего Закона.

Согласно постановлению № 60 от 22 февраля 2022 г., 25 января 2022 г. в 14 ч. 15 мин. установлен факт складирования снежных масс на муниципальной территории – с торца дома <адрес> (рядом со стоящимся зданием), т.е. в местах, не установленных для этих целей администрацией городского округа «Город Йошкар-ола».

Из обжалуемого постановления следует, что в результате действий ТСЖ «Наш дом» нарушены Правила благоустройства территории городского округа «Город Йошкар-Ола», утвержденные решением Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 22.11.2017 №569-VI.

Решением Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от ноября 2017 года №569-VI утверждены Правила благоустройства территории городского округа «Город Йошкар-Ола».

В соответствии с п.п. 5 п. 2.8 Правил запрещается организовывать свалки мусора, отходов производства и потребления, грунта, снега в местах, не установленных для этих целей администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола».

Из сообщения административной комиссии от 18 марта 2022 г. следует, что в целях соблюдения п.п. 5 п. 2.8 Правил благоустройства территорий городского округа «Город Йошкар-Ола», в настоящее время снежные массы складируются на земельном участке с кадастровым номером 12:05:0902001:506, расположенном по адресу: <адрес>. Место размещения снежной свалки определено решением Исполнительного комитета Йошкар-Олинского городского Совета народных Депутатов Марийской АССР; общая площадь земельного участка составляет 17877 кв.м.

Факт наличия складированного снега в районе <адрес> подтверждается актом обнаружения от 25 января 2022 г., схемой и коллективным обращением жильцов дома 23 <адрес>, фотоматериалом.

При этом из обращения следует, что складирование произведено ТСЖ «<иные данные>», ТСЖ «<иные данные>», ТСЖ «Наш дом», ТСЖ «<иные данные>».

Однако, материалы дела не содержит доказательств, свидетельствующих о том, что именно и исключительно ТСЖ «Наш дом» произведено данное складирование в торце <адрес>.

При составлении протокола товариществом были даны объяснения, что снег ТСЖ «Наш дом» складирует на пустыре, складирование временное, он будет вывезен 04 февраля 2022 г.

Пунктами 3.6.14 - 3.6.27 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170, предусмотрен порядок зимней уборки тротуаров, дворов, внутриквартальных проездов.

В соответствии с пунктом 3.6.20 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда снег, собираемый во дворах, на внутриквартальных проездах и с учетом местных условий на отдельных улицах, допускается складировать на газонах и на свободных территориях при обеспечении сохранения зеленых насаждений.

Пунктами 3.14, 3.15 Правила благоустройства территории городского округа «Город Йошкар-Ола» также предусмотрено, что допускается складирование рыхлого снега, не загрязненного отходами и химическими реагентами, на газон или в места, заранее определенные для этих целей, при условии сохранности зеленых насаждений и обеспечении оттока талых вод (п. 3.14). Снег, очищаемый с дворовых территорий и внутриквартальных проездов, складируется на указанных территориях таким образом, чтобы были обеспечены проезд транспорта, движение пешеходов и сохранность зеленых насаждений (п. 3.15).

Вывоз снега должен осуществляться на специально подготовленную площадку (снежную свалку), место расположения которой определяется администрацией городского округа "Город Йошкар-Ола" согласно постановлению. Территория размещения снежной свалки после снеготаяния должна быть очищена от мусора (п. 3.16).

Таким образом, как регулирование на федеральном уровне, так и Правила благоустройства территории городского округа «Город Йошкар-Ола» допускают складирование снега, очищаемого с дворовых территорий, на свободных территориях, обеспечивая сохранность зеленных насаждений.

Доводы товарищества о том, что постоянного складирования снега, убранного с дворовой территории, товариществом не осуществляется, а складирование на пустыре является временным, материалами дела не опровергаются.

При этом сроки вывоза снега на земельный участок по <адрес>, определенный органом местного самоуправления как место складирования снега, Правилами не определены.

На основании изложенного состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18 Закона Республики Марий Эл от 04.12.2002 №43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл», в действиях ТСЖ «Наш дом» отсутствует. Жалоба подлежит удовлетворению, а обжалуемое постановление - отмене, производство по делу подлежит прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых постановление вынесено.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ТСЖ «Наш дом» удовлетворить.

Постановление административной комиссии в городе Йошкар-Оле № 60 от 22 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18 Закона Республики Марий Эл «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл» в отношении ТСЖ «Наш дом» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья - Н.В. Иванова