Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 июня 2022 года г. Венев
Веневский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Зайцевой М.С.,
при секретаре Бочарниковой Э.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-404/2022 по иску Волковой Е.Ю. к администрации МО Веневский район о признании реестровой ошибкой сведения о границах земельного участка, признании недействительными результатов межевания земельного участка, исключении из ЕГРН сведений о характерных точках границ земельного участка, установлении границ земельного участка,
установил:
Волкова Е.Ю. обратилась в суд с иском к администрации МО Веневский район о признании реестровой ошибкой сведения о границах земельного участка, признании недействительными результатов межевания земельного участка, исключении из ЕГРН сведений о характерных точках границ земельного участка, установлении границ земельного участка.
В обоснование иска ссылается на то, что решением Веневского районного суда Тульской области от 24 ноября 2021 года, вступившим в законную силу 30 декабря 2021 года, за Волковой Е,Ю. признано право собственности на земельный участок площадью 750 кв.м с К№, категория земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>.
Однако, кадастровым инженером ООО «Геодизайн» ФИО5 была подготовлена карта план границ земельного участка в результате проведения работ по установлению местоположения границы и площади земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку границы земельного участка не соответствуют границам, сведения о которых содержатся в ЕГРН.
Волкова Е.Ю. заключила договор на проведение работ по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером № с ООО «Геодизайн». Но в ходе работ было выяснено, что в архиве Веневского отдела Управления Росреестра по Тульской области второй экземпляр свидетельства на право собственности на землю отсутствует. В связи с чем, работы по уточнению были приостановлены, и собственник Волкова Е.Ю. обратилась в суд.
В 2021 году администрации муниципальному образования Веневский район были проведены комплексные работы в отношении всех земельных участков, расположенных на территории кадастрового квартала № В результате выполнения комплексных кадастровых работ было осуществлено уточнение местоположения границ земельных участков.
Данные комплексные работы были завершены в то время, когда Волкова Е.Ю. путем обращения в судебные органы, подтверждала свое право собственности на земельный участок №. После получения решения суда, вступившего в законную силу, кадастровый инженер не смог выполнить работы, предусмотренные договором, поскольку сведения о границах земельного участка № уже содержались в ЕГРН.
При этом было выявлено расхождение в местоположении границы и площади земельного участка, установленные в ходе работ кадастровым инженером и содержащиеся в ЕГРН по результатам комплексных работ.
Координаты поворотных точек границ земельного участка установлены методом спутниковых геодезических измерений и расположены:
|
При натурном осмотре границ земельного участка с кадастровым номером № установлено, что на нем отсутствуют объекты капитального строительства, пересечений с другими участками нет.
Земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен истцу более 15 лет назад в 1994 году.
Граница земельного участка с кадастровым номером № закреплена частично забором и объектами искусственного и природного происхождения.
В ходе работ установлена площадь земельного участка 1149 кв.м, что не соответствует площади указанной в ЕГРН – 750 кв.м. Расхождение составляет 399 кв.м.
Вышеуказанные обстоятельства препятствуют Волковой Е.Ю. в пользовании принадлежащим ей земельным участком, а также то, что при межевании кадастровым инженером Матрешиным В.А. частично неверно были определены координаты поворотных точек границы земельного участка с К№, в результате чего в ЕГРН внесены ошибочные сведения о местоположении ранее установленных границ данного земельного участка, не соответствующих их фактическому местоположению.
Считает, что имеет место наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в части местоположения границы земельного участка с К№ и ее устранение возможно только при признании результатов межевания указанного земельного участка недействительным и исключении сведений из ГКН.
Считает, что земельный участок был сформирован без соблюдения предусмотренных процедур, как объект земельных правоотношений, без учета ранее установленных границ (нахождение иска в суде), и незаконно учтен в Едином государственном реестре.
Просит суд признать реестровой ошибкой сведения о границах земельного участка площадью 750 кв.м с К№, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности Волковой Е.Ю., признать недействительными результаты межевания земельного участка площадью 750 кв.м с К№, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности Волковой Е.Ю., исключить из ЕГРН сведения о характерных точках границ земельного участка площадью 750 кв.м с К№, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности Волковой Е.Ю., установить границы земельного участка площадью 1149 кв.м с К№, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности Волковой Е.Ю., в координатах поворотных точек:
|
Истец Волкова Е.Ю. в судебное заседание не явилась, о дне и месте слушания дела извещена надлежаще, согласно письменному заявлению просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика администрация МО Веневский район в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещен надлежаще, о причинах неявки в суд не сообщил, возражений относительно исковых требований не представил.
Третье лицо кадастровый инженер Матрешин В.А. в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещен надлежаще, согласно полученной от него телефонограмме, просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований.
Представитель 3-го лица Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещен надлежаще, согласно письменному заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения иска.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся, надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должны доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании заявленных требований.
Судебной защите в силу статьи 11 ГК РФ и статьи 3 ГПК РФ подлежит только нарушенное право.
По смыслу закона, земельный участок, как объект гражданских прав, это часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке (п. 2 ст. 6 ЗК РФ). Территориальные границы земельного участка как объекта права собственности определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству (п. 1 ст. 261 ГК РФ). Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка (абз. 2 п. 7 ст. 36 ЗК РФ).
В соответствии с положениями Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 года N 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном этим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами.
Согласно п. 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяются с учетом красных линий, местоположения границ смежных участков, естественных границ земельного участка. Действующим земельным законодательством при определении границ объекта землеустройства на местности и их согласовании предусмотрено обеспечение учета законных интересов граждане, права которых могут быть затронуты межеванием.
Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования разрешаются в судебном порядке (ст. ст. 39 - 40 ФЗ от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ).
В пункте 4 статьи 16 названного Закона о кадастре недвижимости регламентировано, что никто не вправе требовать, иначе как на основании решения суда, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.
Пункт 1 ст. 38 названного закона содержит понятие межевой план - это документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
Согласно п.2 данной статьи в межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков.
Согласно п.9 при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
В соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона, местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
Согласно подп. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 г.) ошибками в государственном кадастре недвижимости, в частности, является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (кадастровая ошибка в сведениях).
Если иное не предусмотрено настоящей статьей, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (п. 4 данной статьи).
Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.
В связи с утратой силы вышеуказанных положений Федерального закона от 24 июля 2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" с 1 января 2017 г. правоотношения регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
В соответствии со ст. 72 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) с 1 января 2017 г. к правоотношениям, возникшим до дня вступления в силу указанного закона подлежит применению данный нормативно - правовой акт, - к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.
Согласно ч. 3 ст. 61 Закона о регистрации, воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (пункт 4).
Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков (пункт 6).
Следовательно, юридически значимым обстоятельством по делу является выявление точной смежной границы земельного участка истца на местности и соответствие указанных сведений координатам характерных точек и линейных размеров земельного участка, содержащихся в ЕГРН.
Решением Веневского районного суда Тульской области от 24 ноября 2021 года, вступившим в законную силу 30 декабря 2021 года за Волковой Е.Ю. признано право собственности на земельный участок площадью 750 кв.м с К№, категория земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>.
Волкова Е.Ю. заключила договор на проведение работ по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером № с ООО «Геодизайн». Но в ходе работ было выяснено, что в архиве Веневского отдела Управления Росреестра по Тульской области второй экземпляр свидетельства на право собственности на землю отсутствует. В связи с чем, работы по уточнению были приостановлены, и собственник Волкова Е.Ю. обратилась в суд.
Также в судебном заседании установлено, что в 2021 году администрации муниципальному образования Веневский район были проведены комплексные работы в соответствии со статьей 42.1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" в отношении всех земельных участков, расположенных на территории кадастрового квартала №. В результате выполнения комплексных кадастровых работ согласно части 2 статьи 42.1 Закона N 221-ФЗ осуществлялось уточнение местоположения границ земельных участков, что подтверждается картой-планом территории №.
Выполнение комплексных кадастровых работ земельных участков и исправление реестровых ошибок в сведениях о местоположении границ объектов недвижимости предусмотрены пунктами 1, 5 части 2 статьи 42.1 Закона N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности». В соответствии с частью 3 статьи 42.8 Закона N 221-ФЗ при уточнении местоположения границ земельного участка, указанных в пункте 1 части 1 статьи 42.1 Закона 221-ФЗ, его площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с Законом N 218-ФЗ требований, не должна быть:
1) меньше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН, более чем на десять процентов;
2) больше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН, более чем на величину предельного минимального размера земельного участка, установленного в соответствии с земельным законодательством;
3) больше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН, более чем на десять процентов, если предельный минимальный размер земельного участка не установлен.
Данные комплексные работы были завершены в то время, когда Волкова Е.Ю., путем обращения в судебные органы, подтверждала свое право собственности на земельный участок № в судебном порядке. После получения решения суда, вступившего в законную силу, кадастровый инженер не смог выполнить работы, предусмотренные договором, поскольку сведения о границах земельного участка № уже содержались в ЕГРН.
При этом было выявлено расхождение в местоположении границы и площади земельного участка, установленных в ходе работ кадастровым инженером и содержащихся в ЕГРН по результатам комплексных работ.
Из заключения кадастрового инженера ООО «Геодизайн» ФИО5 усматривается, что последней была подготовлена карта план границ земельного участка в результате проведения работ по установлению местоположения границы и площади земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку границы земельного участка не соответствуют границам, сведения о которых содержатся в ЕГРН.
Кадастровым инженером ФИО5 были установлены координаты поворотных точек границ земельного участка методом спутниковых геодезических измерений, которые расположены:
|
При натурном осмотре границ земельного участка с кадастровым номером № установлено, что на нем отсутствуют объекты капитального строительства, пересечений с другими участками нет.
Земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен истцу более 15 лет назад в 1994 году.
Граница земельного участка с кадастровым номером № закреплена частично забором и объектами искусственного и природного происхождения следующим образом: от точки 1 до точки 2 расположен смежный земельный участок с кадастровым номером № собственником которого является Волкова Е.Ю., которая подтверждает наличие ограждения на земельном участке с кадастровым номером №, которые были установлены совместно с её братом ФИО6 более 15 лет назад. Земельный участок с кадастровым номером № принадлежал ФИО7 на основании свидетельства о праве собственности №469 от 01 апреля 1994 года В 2015 году ФИО7 подарил земельный участок с кадастровым номером № Волковой Е.Ю. (договор дарения от 08 декабря 2015 года); от точки н1 до точки 1 граница проходит по смежному забору с землевладением по адресу: <адрес>, собственник которого фактически использует, но юридически не оформил данный земельный участок (оформлен только земельный участок с кадастровым номером №); от точки 2 до точки н7 граница проходит вдоль проезжей части улицы <адрес> и земель, используемых жителями для подъезда к своим земельным участкам длительное время; от точки н7 до точки н1 проходит вдоль объекта природного происхождения – естественного склона рельефа. При этом по сведениям ЕГРН от точки н7 до точки 3 проходит граница смежного земельного участка с кадастровым номером №.
В ходе работ установлена площадь земельного участка, которая составляет 1149 кв.м, что не соответствует площади указанной в ЕГРН – 750 кв.м. Расхождение составляет 399 кв.м.
Согласно п. 32 статьи 26 федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 13.07.2020) "О государственной регистрации недвижимости" и Решения 12- ого заседания Районного Совета муниципального образования "Веневский район Тульской области" от 16.12.2002 № 12/71 "Об установлении норм предоставления земельных участков", в котором предельный минимальный размер предоставляемого земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства территории Веневского района установлен 400 кв.м, а также то, что земельный участок по сложившемуся землепользованию обрабатывается более 15 лет, суд считает, что возможно уточнить площадь земельного участка, так как расхождение в площади не превышает предельного минимального размера земельного участка.
Вышеуказанные обстоятельства препятствуют Волковой Е.Ю. в пользовании принадлежащим ей земельным участком, поскольку при межевании кадастровым инженером Матрешиным В.А. частично неверно были определены координаты поворотных точек границы земельного участка с К№, в результате чего в ЕГРН внесены ошибочные сведения о местоположении ранее установленных границ данного земельного участка, не соответствующих их фактическому местоположению.
Суд приходит к выводу, что имеет место наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в части местоположения границы земельного участка с К№ и ее устранение возможно только при признании результатов межевания указанного земельного участка недействительным и исключении сведений из ГКН.
Так суд приходит к выводу, что спорный земельный участок был сформирован без соблюдения предусмотренных процедур, как объект земельных правоотношений, без учета ранее установленных границ (нахождение иска в суде), и незаконно учтен в Едином государственном реестре, в связи с чем исковые требования Волковой Е.Ю. к администрации МО Веневский район о признании реестровой ошибкой сведения о границах земельного участка, признании недействительными результатов межевания земельного участка, исключении из ЕГРН сведений о характерных точках границ земельного участка, установлении границ земельного участка подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
решил:
исковые требования Волковой Е.Ю. удовлетворить
Признать реестровой ошибкой сведения о границах земельного участка площадью 750 кв.м с К№, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности Волковой Е.Ю.
Признать недействительными результаты межевания земельного участка площадью 750 кв.м с К№, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности Волковой Е.Ю..
Исключить из ЕГРН сведения о характерных точках границ земельного участка площадью 750 кв.м с К№, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности Волковой Е.Ю..
Установить границы земельного участка площадью 1149 кв.м с К№, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности Волковой Е.Ю., в координатах поворотных точек:
|
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Веневский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий