Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1705/2021 ~ М-843/2021 от 04.03.2021

Дело № 2-1705/2021

29RS0018-01-2021-001515-66

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

29 апреля 2021 года город Архангельск

Октябрьский районный суд г. Архангельска в составе председательствующего судьи Вербиной М.С., при помощнике судьи Ваппер К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бугаковой Г. В. к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электрической энергии, аннулировании задолженности за электрическую энергию,

установил:

Бугакова Г.В. обратилась в суд с иском к ПАО «МРСК Северо-Запада» о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности аннулировать задолженность по оплате за электрическую энергию, возникшую на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указала, что сотрудником ПАО «МРСК Северо-Запада» в отношении нее был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что потребителем было осуществлено подключение нагрузки до прибора учета электроэнергии с изоляторов на вводе жилого дома. Акт о неучтенном потреблении электроэнергии составлен с нарушениями прав потребителя, а именно, без предварительного уведомления потребителя о проводимой проверки, без согласия потребителя. При составлении акта не дана оценка тому обстоятельству, что электроприборы, зафиксированные в акте о безучетном потреблении электроэнергии, работали посредством подключения потребителем бензогенератора, через провод, подходящий к дому из гаража. При составлении акта сотрудником сетевой компании допущены существенные процедурные нарушения. Соответственно, акт о неучтенном потреблении электроэнергии подлежит признанию недействительными, а задолженность по оплате за электроэнергию, возникшая на основании указанного акта – аннулированию.

Истец Бугакова Г.В., а также представитель истца Бугаков В.Т., действующий по устному ходатайству, являющийся также третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета иска, в судебном заседании исковые требования поддержали. Просили учесть, что отсутствие законного основания для проведения проверки делает такую проверку незаконной, независимо от того, были выявлены какие - либо нарушения или нет. Электромонтер заинтересован в выявлении у потребителей нарушений, в связи с чем не дал оценку тому обстоятельству, что работа электроприборов обеспечивалась за счет работы бензогенератора.

Представитель ответчика ПАО «МРСК Северо-Запада» Фудула А.В. в судебном заседании с требованиями не согласился по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Указал, что акт о безучетном потреблении электроэнергии составлен в строгом соответствии с законодательством, задолженность по оплате электроэнергии начислена истцу на основании указанного акта ООО «ТГК-2 Энергосбыт».

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «ТГК-2 Энергосбыт» Родионов С.Г. в судебном заседании с требованиями не согласился по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Пояснил, что задолженность по оплате электроэнергии, начисленная на основании акта о неучтенном потреблении электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ взыскана с Бугаковой Г.В. на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № Приморского судебного района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, свидетелей, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) потребление электроэнергии должно осуществляться потребителем на основании соответствующего договора и за плату.

В силу п. 1 ст. 540 ГК РФ, п. п. 71 - 73 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае, когда по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети либо с момента оплаты этим гражданином электрической энергии.

Действие договора энергоснабжения с гражданином-потребителем не может ставиться в зависимость от заключения или не заключения договора в письменной форме.

Пунктом 6 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» определено, что предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг.

Обеспечение надлежащего технического состояния, безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также соблюдение режима потребления энергии, по общему правилу, возложено на абонента (потребителя, собственника) - ст. ст. 539, 543 ГК РФ, п. 145 Основных положений №.

Согласно положениям ст. ст. 541, 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Иное предусмотрено, в частности, для случаев безучетного потребления электрической энергии, которое согласно п. 2 Основных положений № определено как потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Судом установлено, что Бугакова Г.В. является собственником жилого дома по адресу: город Архангельск, <адрес>, общей площадью 70,9 кв.м., в том числе жилой площадью 32,8 кв.м., надворных построек и пристроек (веранда, веранда), принадлежащих владельцу на основании свидетельства на право собственности за землю, что подтверждается справкой Вознесенской сельской администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Архангельская сбытовая компания» и Бугаковой Г.В. был заключен договор №_463671 пользования электрической энергией через прибор учета (счетчик №, тип счетчика – СО-ЭЭ6706), расположенный в доме по вышеуказанному адресу. Данным договором зафиксированы последние показания электроэнергии - «00200».

ДД.ММ.ГГГГ сотрудником ПАО «МРСК Северо-Запада» Ивановым А.О. в ходе проведения контрольной проверки на объекте по адресу: город Архангельск, <адрес>, пользователем которого является Бугакова Г.В., выявлено подключение нагрузки до прибора учета электроэнергии с изоляторов на вводе жилого дома. По данному факту составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии серии ФА №.

На основании акта от ДД.ММ.ГГГГ № ФА004126 ПАО «МРСК Северо-Запада» произведен расчет неучтенного потребления электроэнергии, выставлен объем неучтенного потребления электроэнергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 15456 кВт*ч, с ДД.ММ.ГГГГ производятся начисления электроэнергии по нормативу 452 кВт*ч, о чем исходящим от ДД.ММ.ГГГГ № сообщено в ООО «ТГК-2 Энергосбыт» для внесения изменений в систему расчетов с приложением копии акта от ДД.ММ.ГГГГ № ФА004126 и расчета неучтенного потребления от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании данного акта ООО «ТГК-2 Энергосбыт» истцу выставлен счет с начислением за безучетное потребление электроэнергии платы в размере 58 528 руб. 25 коп.

Оценив представленные доказательства в совокупности с нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (п. 1 ст. 543 ГК РФ).

В силу подпункта «г» пункта 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлениям Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила №), потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

В силу пп. «е» п. 35 Правил №, потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

В соответствии с пунктом 62 Правил № при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются положениями Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее – Основные положения).

В соответствии с абз. 14 п. 2 Основных положений под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с п. 167 Основных положений субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление (пункт 192 Основных положений).

Как следует из п. 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно пункту 195 Основных положений объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № к настоящему документу.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

По своему содержанию составленный акт соответствует требованиям п. 193 Основных положений, содержит все предусмотренные сведения.

Довод истца о нарушении порядка проведения проверки и составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии вследствие проведения ее отсутствие собственника подлежит отклонению, как необоснованный.

Как установлено судом и следует из материалов дела, при проведении проверки в доме присутствовал истец Бугакова Г.В., являющаяся потребителем, которая отказалась подписывать акт, а также пользователь Бугаков В.Т., который предоставил представителю ответчика доступ в жилое помещение и электроприборам, давал пояснения в ходе проверки, ознакамливался с актом и подписывал его без замечаний и возражений, в том числе в отношении сведений о потребителе электроэнергии на проверяемом объекте. В силу положений ст. 182 ГК РФ полномочия Бугакова В.Т. как представителя потребителя, явствовали из обстановки, в которой он действовал.

Факт выявления безучетного потребления удостоверен с помощью средств видео фиксации, копия видеозаписи приобщена к материалам дела.

Вопреки утверждению истца, сетевая организация не должна представлять доказательства фактического пользования смонтированным до прибора учета проводом, поскольку согласно действующему законодательству предусмотрены случаи определения объема электрической энергии без учета фактического потребления.

Доводы истца о том, что работа зафиксированных в акте о безучетном потреблении электроприборов, обеспечивалась за счет электроэнергии, подаваемой в дом посредством работы бензогенератора, установленного в гараже судом проверены и не нашли своего объективного подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Свидетель Иванов А.О., работающий электромонтером в ПАО «МРСК Северо-Запада», дал подробные и последовательные пояснения по обстоятельствам выявления им ДД.ММ.ГГГГ факта безучетного потребления электроэнергии. Сообщил, что в ходе проверки ни Бугакова Г.В., ни Бугаков В.Т. не заявляли о том, что работа электроприборов после отключения электроснабжения осуществлялась за счет бензогенератора. Если бы данная информация ему была предоставлена в ходе проверки, она была бы им проверена. Шума от работы бензогенератора в ходе проверки он не слышал. В ходе проверки Бугаков В.Т. признал факт несанкционированного подключения электроснабжения, пояснив, что кабель проложен под домом, розетку до прибора учета сделал электрик. Данное пояснение им было отражено в акте от ДД.ММ.ГГГГ (пункт 6) и подписано Бугаковым В.Т.

Суд относится критически к показаниям свидетеля Бугакова В.В., являющегося сыном истца, который пояснил, что в момент проверки ДД.ММ.ГГГГ он находился в гараже и подключил бензогенератор, работа которого обеспечивала электроснабжение электроприборов, находящихся дома.

Показания свидетеля Бугакова В.В. в указанной части суд признает недостоверными, поскольку они противоречат другим показаниям этого свидетеля, а также иным собранным по делу доказательствам.

Так, свидетель Бугаков В.В. сообщил, что бензогенератор семья Бугаковых подключает в случаях отключения централизованного электроснабжения. Вместе с тем, на момент проверки централизованное электроснабжение не было отключено, соответственно, причин для включения бензогенератора не имелось. Он же пояснил, что мощность бензогенератора позволяет подключать к нему только один электроприбор. Обычно они подключают к нему чайник или электрическую плиту или какой-либо из электроинструментов. Одновременное подключение нескольких электроприборов не выдержит мощность бензогенератора, вследствие чего произойдет его возгорание. Вместе с тем, из материалов дела следует, что в момент проверки ДД.ММ.ГГГГ зафиксирована работа нескольких электроприборов: электроплиты, электрочайника, телевизора, электророзетки, энергопотребление которых превышает мощность бензогенератора. Кроме того, автоматическое включение указанных электроприборов при включении бензогенератора не происходит.

Судом также критически оцениваются показания свидетеля Гиркун В.И., сообщившего, что ДД.ММ.ГГГГ он был возле дома Бугаковых и слышал шум бензогенератора. Показания указанного свидетеля непоследовательны и противоречивы относительно времени событий, о которых он сообщал: первоначально он сообщил, что подходил к дому 27 в <адрес> после обеда, после говорил, что это было в 11-12 часов дня.

Представленные стороной истца фотографии, на которых зафиксирован бензогенератор, его местонахождение и система подключения, судом признаются недопустимым доказательством, поскольку они выполнены в зимнее время года, датированы ноябрем 2020 года, что не соответствует обстоятельствам времени рассматриваемых событий.

Сам факт наличия в доме истца бензогенератора, документы на который представлены в материалы дела, не свидетельствует об отсутствии факта безучетного потребления электроэнергии.

При данных обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований о признания акта о несанкционированном подключении от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, не имеется.

Требования истца об аннулировании задолженности, начисленной на основании акта о безучетном потреблении, судом отклонятся, поскольку они заявлены к ненадлежащему ответчику.

Задолженность на основании акта о безучетном потреблении начислена истцу ООО «ТГК-2 Энергосбыт», исковые требования к которому Бугаковой Г.В. не заявлены.

На основании вышеизложенного в удовлетворении исковых требований надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Бугаковой Г. В. к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» о признании недействительными актов о неучтенном потреблении электрической энергии, аннулировании задолженности за электрическую энергию оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Председательствующий М.С. Вербина

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий М.С. Вербина