Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-164/2024 от 06.03.2024

Дело № 21-164/2024

Р Е Ш Е Н И Е

02 апреля 2024 года гор. Симферополь

Судья Верховного Суда Республики Крым Тимошенко Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Налбандова Бориса Юрьевича на решение судьи Джанкойского районного суда Республики Крым от 22 февраля 2024 года №12-10/2024 и постановление старшего инспектора ДПС отделения ДПС ГИБДД МО МВД России «Джанкойский» старшего лейтенанта полиции ФИО3 от 04 октября 2023 года №18810082230000958220,

у с т а н о в и л :

постановлением старшего инспектора ДПС отделения ДПС ГИБДД МО МВД России «Джанкойский» старшего лейтенанта полиции ФИО3 от 04 октября 2023 года №18810082230000958220 Налбандов Борис Юрьевич привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Данное постановление должностного лица обжаловано в судебном порядке.

Решением Джанкойского районного суда Республики Крым от 22 февраля 2024 года №12-10/2024 постановление должностного лица от 04 октября 2023 года №18810082230000958220 оставлено без изменения, жалоба Налбандова Б.Ю. - без удовлетворения.

Не согласившись с принятым решением суда, Налбандов Б.Ю. обратился в Верховный Суд Республики Крым с жалобой, в которой просит решение суда и постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить.

В жалобе заявитель указывает на то, что вмененная ему статья КоАП РФ, предусматривает административную ответственность только за неподачу сигнала перед началом движения, Налбандову Б.Ю. же вменено создание помехи в движении.

Кроме того, Налбандов Б.Ю. настаивает на том, что он двигался по своей полосе движения без изменения направления движения, поэтому не должен был подавать сигнал указателем поворота, помеху создал второй участник дорожно-транспортного происшествия, который пересек сплошную осевую линию.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение требования Правил дорожного движения подать сигнал перед началом движения, перестроением, поворотом, разворотом или остановкой, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения, Правила), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В силу пункта 1.5 названных Правил участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.

В соответствии с пунктом 8.2 Правил дорожного движения подача сигнала указателями поворота или рукой должна производиться заблаговременно до начала выполнения маневра и прекращаться немедленно после его завершения (подача сигнала рукой может быть закончена непосредственно перед выполнением маневра). При этом сигнал не должен вводить в заблуждение других участников движения. Подача сигнала не дает водителю преимущества и не освобождает его от принятия мер предосторожности.

Из постановления инспектора от 04.10.2023 г. следует, что 04 октября 2023 года в 16 час. 34 мин. по адресу: Республика Крым, г. Джанкой, ул. Московская 100б, Налбандов Б.Ю., управляя автомобилем Кадиллак CTS государственный регистрационный знак №, при выполнении маневра начало движения транспортного средства, создал помеху в движении транспортному средству Ниссан Эльгранд, государственный регистрационный знак № под управлением ФИО4, движущегося во встречном направлении, чем нарушил требования п. 8.1 ПДД РФ. В результате ДТП все указанные выше автомобили получили механические повреждения.

Судья районного суда с выводами должностного лица о виновности Налбандова Б.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изложенными в постановлении должностного лица, согласился.

Вместе с тем, судьей первой инстанции не учтено следующее.

В соответствии со ст. ст. 24.1, 26.1, 26.2 КоАП РФ по делу об административном правонарушении обстоятельства правонарушения должны быть выяснены всесторонне, полно, объективно и своевременно в их совокупности. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность данного лица в его совершении и другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

По делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 8.1 ПДД РФ, перед началом движения, перестроением, поворотом (разворотом) и остановкой водитель обязан подавать сигналы световыми указателями поворота соответствующего направления, а если они отсутствуют или неисправны - рукой. При выполнении маневра не должны создаваться опасность для движения, а также помехи другим участникам дорожного движения.

Уступить дорогу (не создавать помех) - требование, означающее, что участник дорожного движения не должен начинать, возобновлять или продолжать движение, осуществлять какой-либо маневр, если это может вынудить других участников движения, имеющих по отношению к нему преимущество, изменить направление движения или скорость (пункт 1.2 Правил дорожного движения).

Квалифицируя действия Налбандова Б.Ю. по ч. 1 ст. 12.14 КоАП РФ, должностным лицом и судьей районного суда оставлено без внимания то обстоятельство, что административная ответственность по данной норме наступает за невыполнение требования Правил дорожного движения подать сигнал световыми указателями поворота соответствующего направления перед началом движения, перестроением, поворотом, разворотом или остановкой. Административная ответственность указанной нормой за создание помехи в движении не предусмотрена.

Административная ответственность за невыполнение требований пункта 8.1 Правил дорожного движения в части создания помехи в движении установлена частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой административным правонарушением признается невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.13 и статьей 12.17 настоящего Кодекса.

Кроме того, в ходе производства по делу, Налбандов Б.Ю. указывал на то, что он двигался по своей полосе прямо без изменения направления движения, автомобиль Ниссан Эльгранд, под управлением ФИО4 ехал по встречной полосе.

ФИО4 в своих пояснениях от 04.10.2023 г. также показал, что он ехал по встречной полосе, навстречу ему двигался автомобиль под управлением Налбандова Б.Ю. по своей полосе. Не доезжая друг до друга, указанные водители остановились, после чего начали движение (л.д. 22).

Вместе с тем, доводы Налбандова Б.Ю. об отсутствии у него обязанности подавать сигналы световым указателем поворота при движении автомобиля прямо, без изменения направления движения, как основополагающего признака объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.14 КоАП РФ, судьей первой инстанции не проверены.

Более того, в суде первой инстанции старший инспектор ДПС отделения ДПС ГИБДД МО МВД России «Джанкойский» старший лейтенант полиции ФИО3 указал, что второй участник дорожно-транспортного происшествия ФИО4 привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с нарушением пункта 9.1 Правил дорожного движения, а именно выехал на полосу дороги, предназначенную для встречного движения, при этом нарушил требования горизонтальной дорожной разметки 1.1.

При этом, делая вывод о доказанности факта совершения Налбандовым Б.Ю. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации, судья районного суда вышеуказанным обстоятельствам оценки не дал, правильность квалификации действий Налбандова Б.Ю. надлежащим образом не мотивировал, вопрос о возможной переквалификации его действий не рассмотрел.

Таким образом, выводы о виновности Налбандова Б.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.14 вышеуказанного Кодекса, правильности квалификации его действий, были сделаны преждевременно, при неполном установлении и исследовании всех обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, решение Джанкойского районного суда Республики Крым от 22 февраля 2024 года №12-10/2024, в отношении Налбандова Б.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении жалобы Налбандова Б.Ю. на постановление по делу об административном правонарушении следует, руководствуясь требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установить и исследовать все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, обсудить доводы, приведенные в жалобе, дать им оценку и принять законное, обоснованное, мотивированное и справедливое судебное решение.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.9 КоАП РФ, Верховный Суд Республики Крым,

р е ш и л :

жалобу Налбандова Бориса Юрьевича на решение судьи Джанкойского районного суда Республики Крым от 22 февраля 2024 года №12-10/2024 и постановление старшего инспектора ДПС отделения ДПС ГИБДД МО МВД России «Джанкойский» старшего лейтенанта полиции ФИО3 от 04 октября 2023 года №18810082230000958220 – удовлетворить частично.

Решение Джанкойского районного суда Республики Крым от 22 февраля 2024 года №12-10/2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Налбандова Бориса Юрьевича - отменить, дело направить в тот же суд на новое рассмотрение.

Решение может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья подпись Е.Г. Тимошенко

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>