Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-316/2023 от 05.09.2023

Дело № 12-316/2023

      91RS0024-01-2023-004740-98

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

23 ноября 2023 года                       г. Ялта, Республика Крым

Судья Ялтинского городского суда Республики Крым Романенко Владимир Викторович (Республика Крым, г. Ялта, ул. Дмитриева, 4),

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сунгуровой М.В. на постановление инспектора ДПС ОГИБДД УМВД России г. Ялта ст. лейтенанта полиции Чалюк Ю.В. №<номер> от <дата> о привлечении Сунгуровой Марии Викторовны к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД УМВД России г. Ялта ст. лейтенанта полиции Чалюк Ю.В. №<номер> от <дата> Сунгурова М.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Сунгурова М.В. подала жалобу, в которой просит его отменить и прекратить производство по делу, указав, что транспортное средство №<номер> <дата> было зарегистрировано в установленном порядке и по состоянию на <дата> с регистрационного учета не снималось. В обоснование доводов представила копию паспорта транспортного средства №<номер>.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены о дне и времени рассмотрения жалобы надлежащим образом, ходатайств не заявляли.

Поскольку глава 30 КоАП РФ, которая устанавливает порядок пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях, не содержит требования, согласно которому явка сторон, являлась бы обязательной, считаю возможным рассматривать жалобу в указанном составе.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Как следует из содержания статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Основанием для привлечения лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ является факт управления транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке.

Инспектором ГИБДД установлено, что Сунгурова М.В. <дата> в 13 час. 31 мин. по адресу: <адрес> управляла транспортным средством <данные изъяты> незарегистрированным в установленном порядке, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ.

Вместе с тем суд не соглашается с данными выводами ввиду следующего.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона N 283-ФЗ государственному учету подлежат транспортные средства, в том числе базовые транспортные средства и шасси транспортных средств, перегоняемые к конечным производителям или в связи с вывозом за пределы территории Российской Федерации, транспортные средства, являющиеся опытными (испытательными) образцами, а в случаях и порядке, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, иные транспортные средства.

Регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации, согласно ст. 7 Федерального закона N 283-ФЗ, осуществляют регистрационные подразделения регистрирующего органа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Регистрационные подразделения осуществляют государственную регистрацию транспортных средств как самостоятельно, так и во взаимодействии со специализированными организациями, участвующими в государственной регистрации транспортных средств (далее - специализированные организации).

Правила государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила государственной регистрации автомототранспортных средств) утверждены Приказом МВД России от 26.06.2018 N 399.

Регистрационные действия в отношении транспортных средств, за исключением случаев прекращения их регистрации, не связанных с вывозом за пределы Российской Федерации в целях постоянного использования, производятся на основании действительного паспорта транспортного средства или электронного паспорта транспортного средства, имеющего статус "действующий", оформленного в установленном порядке.

Сунгуровой М.В. представлена копия паспорта транспортного средства №<номер>, согласно которому транспортное средство №<номер> было зарегистрировано <дата> и по состоянию на <дата> с учета не снималось. Указанное обстоятельство также подтверждается карточкой учета транспортного средства и справкой ОГИБДД.

Предоставленные заявителем доказательства, в обоснование доводов жалобы являются допустимыми, в совокупности изложенные обстоятельства указывают на отсутствие в действиях Сунгуровой М.В. состава вменяемого ей административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ.

Данным обстоятельствам должностным лицом надлежащая оценка не дана. Следовательно, при рассмотрении дела об административном правонарушении требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного его разрешения, соблюдены не были.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ о результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из решений, в том числе об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

С учетом изложенного, оспариваемое постановление должностного лица не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а дело прекращению по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу Сунгуровой М.В. - удовлетворить.

Постановление инспектора ДПС ОГИБДД УМВД России г. Ялта ст. лейтенанта полиции Чалюк Ю.В. №<номер> от <дата> о привлечении Сунгуровой Марии Викторовны к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ - отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях Сунгуровой М.В. состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

        Судья                           В.В. Романенко