Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-82/2023 от 17.03.2023

Дело № 5-82/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Воркута, ул. Яновского д. 4                     22 марта 2023 года

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Худяков А.Ю.,

с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Князева А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Акционерного общества по добыче угля «Воркутауголь» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Акционерное общество по добыче угля допустило нарушение требований промышленной безопасности при следующих обстоятельствах:

16 марта 2023 года при проведении контрольных мероприятий на опасном производственном объекте акционерного общества по добыче угля «Воркутауголь» - Шахта угольная «Заполярная-2» блок шахта «Воркутинская» (в государственном реестре опасных производственных объектов регистрационный № А25-00451-0130) расположенном по адресу: г. Воркута, пос. Заполярный установлено, что допущены нарушения требований промышленной безопасности, а именно в нарушение ст.9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ; п.п. 2.3, 2.4, 4.8 Технических требований по безопасной эксплуатации транспортных машин с дизельным приводом в угольных шахтах, утверждённых Постановлением Госгортехнадзора РФ от 30.09.1999 № 71,, пункта 121 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 507: – эксплуатация маневровых тележек с дизельным приводом SCHARF RK-D-25-40 зав. № № 67, 114 и 116 в горных выработках, Шахты угольная «Заполярная-2» осуществляется с нарушением требований промышленной безопасности, в части: машинистами не производится ежесменная проверка технического состояния машин перед началом работы, которое должно соответствовать требованиям инструкции по ее эксплуатации, а результаты осмотров и проверок технического состояния не фиксируются в путевом листе водителя машины; при неисправности сцепных устройств на грузовых подъемниках (отсутствие крюков предусмотренные заводом изготовителем), применяются самодельные устройства. При замере скорости воздуха в тупиковых горных выработках Водосборника главного водоотлива гор.-780 м Шахты угольная «Заполярная-2» с использованием АПР-2 зав.823 (дата госповерки 27.04.2022), установлено, что фактическая скорость воздуха составила 0,00 м/с.

В соответствии с протоколом № п/2023-18 от 17.03.2023 с 11 часов 17.03.2023 запрещена эксплуатация маневровых тележек с дизельным приводом SCHARF RК-D-25-40 зав. 67, 114 и 116, а также горных выработок Водосборника главного водоотлива гор.-780м на опасном производственном объекте – Шахта угольная «Заполярная-2», находящегося по адресу: 169936, республика Коми, г.Воркута, пос.Заполярный, номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов А25-00451-0130, кроме работ по устранению нарушений.

Запрет эксплуатации горных выработок и маневровых тележек связан с угрозой для жизни и здоровья людей в случае её продолжения при наличии выявленных нарушений требований промышленной безопасности.

Лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении - начальник Воркутинского территориального отдела Печорского управления Ростехнадзора Кретов Г. И. в судебное заседание не явился, представил суду заключение из которого следует, что нарушения требований промышленной безопасности, указанные в протоколе об административном правонарушении и в протоколе о временном запрете деятельности № п-2023-18 от 17.03.2023 года устранены юридическим лицом не в полном объеме. А именно, не обеспечены проветриванием тупиковые выработки Водосборника главного Водоотлива гор.-780м Шахты угольная «Заполярная-2». При замере скорости воздуха АПР-2 зав. № 823 (дата госповерки 27.04.2022), фактическая скорость воздуха составила 0,00 м/с. При этом, устранены нарушения касающиеся эксплуатации маневровых тележек с дизельным приводом SCHARF RК-D-25-40 зав. № № 67, 114 и 116, а именно, сведения о том, что юридическим лицом проведена проверка технического состояния машин в соответствии с требованиями инструкции по эксплуатации; установлены сцепные заводские устройства на грузовых подъёмниках соответствуют действительности.

Защитник юридического лица в судебном заседании пояснил, что административное правонарушение было совершено юридическим лицом при обстоятельствах указанных в протоколе об административном правонарушении, однако в настоящее время нарушения требований промышленной безопасности, касающиеся эксплуатации маневровых тележек с дизельным приводом SCHARF RК-D-25-40 зав. № № 67, 114 и 116 были устранены юридическим лицом, а для устранения прочего нарушения требований промышленной безопасности, касающегося обеспечения проветривания тупиковых выработок Водосборника главного Водоотлива гор.-780м Шахты угольная «Заполярная-2» потребуется время приблизительно 30 суток.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения федеральных норм и правил в области промышленной безопасности (ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ (ред. от 07.03.2017) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"

Виновность юридического лица подтверждается протоколом об административном правонарушении. Все доказательства соответствуют требованиям допустимости, и их совокупность признается судом достаточной для вывода о наличии в действиях привлекаемого к административной ответственности юридического лица состава административного правонарушения.

Суд квалифицирует действия АО по добыче угля «Воркутауголь» по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ как нарушение требований промышленной безопасности.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ является принятие мер по добровольному частичному исполнению до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор).

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность суд, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие обстоятельства смягчающего и наличие обстоятельства отягчающего административную ответственность.

Выявленные нарушения требований промышленной безопасности, создающие угрозу жизни и здоровью людей - работников юридического лица - устранены юридическим лицом ко дню судебного заседания частично, а именно, техническое состояние маневровых тележек с дизельным приводом SCHARF RК-D-25-40 зав. № № 67, 114 и 116 приведено в соответствие с требованиями инструкции по эксплуатации; установлены сцепные заводские устройства на грузовых подъёмниках, что подтверждено в письменном заключении лица, составившего протокол об административном правонарушении и не вызывает у суда сомнений.

Однако, принимая во внимание, что доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, помешавших исполнению юридическим лицом соответствующих требований промышленной безопасности, сведений об устранении в полном объеме перечисленных нарушений, суду не представлено, юридическим лицом не обеспечены проветриванием тупиковые горные выработки Водосборника главного водоотлива гор.-780м Шахты угольная «Заполярная-2» на опасном производственном объекте, что создает угрозу жизни и здоровью людей – работников юридического лица, суд считает необходимым приостановить деятельность - запретить эксплуатацию данных горных выработок, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст. 3.12, 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Признать виновным Акционерное общество по добыче угля «Воркутауголь» (ИНН 1103019252, ОГРН 1021100807452, ЕГРЮЛ 07.08.1997, юридический адрес: Республика Коми г. Воркута, ул. Ленина, 62) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде в виде административного приостановления деятельности на срок 45 суток, а именно: запретить эксплуатацию горных выработок Водосборника главного Водоотлива гор.-780м Шахты угольная «Заполярная-2» на опасном производственном объекте АО «Воркутауголь» расположенного по адресу: 169935, Республика Коми, г.Воркута, пгт.Заполярный, номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов: А25-00451-0130, кроме работ по устранению выявленного нарушения.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности, то есть с 11 часов 00 минут 17 марта 2023 года.

Постановление подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно..

Отменить меру обеспечения в виде запрета эксплуатации маневровых тележек с дизельным приводом SCHARF RK-D-25-40зав. № № 67, 114 и 116 в горных выработках, Шахты угольная «Заполярная-2» АО «Ворукутауголь» расположенного по адресу: 169935, Республика Коми, г.Воркута, пгт.Заполярный (в государственном реестре опасных производственных объектов регистрационный № А25-00451-0130).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Жалоба может быть подана в тот же срок непосредственно в Верховный Суд Республики Коми.

Судья          А. Ю. Худяков