Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-605/2022 ~ М-462/2022 от 28.03.2022

Дело № 2-605/2022 14 июля 2022 года

УИД 29RS0022-01-2022-000556-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приморский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Жернакова С.П.,

при секретаре судебного заседания Суховой В.В.,

с участием помощника Приморского межрайонного прокурора Бакиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске в помещении Приморского районного суда Архангельской области гражданское дело по исковому заявлению Воронцовой Г. Н. к администрации муниципального образования «Лисестровское», администрации муниципального образования «Приморский муниципальный район» о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Воронцова Г. Н. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Лисестровское» о взыскании компенсации морального вреда. В обоснование иска указала, что 2 февраля 2022 года, около 19 часов 00 минут, выходя из автобуса № 144 по маршруту «Новодвинск-Архангельск», на остановке «Зверосовхоз», сойдя с подножки автобуса и ступив на остановочный перрон, поскользнулась на льду и упала. При падении ударилась о подножку автобуса спиной, права рука ударилась об лед. От удара у нее заболела и закружилась голова, она долго не могла встать с земли, были «мурашки» перед глазами. Получила травмы: <данные изъяты>. На протяжении продолжительного периода времени очень болела спина и рука. В тот же вечер в приемном отделении ГБУЗ Архангельской области «<данные изъяты>» ее осмотрели, обработали рану, отправили на рентген, наложили швы. Находилась на больничном с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно акту № судебно-медицинского освидетельствования от 2 марта 2022 года ей причинен легкий вред здоровью. В соответствии с п. 21 Реестра межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок Архангельской области, у маршрута № 144 одна из остановок – «Зверосовхоз» п. Ширшинский Приморского района Архангельской области. Перечнем автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 21 апреля 2020 года № 217-пп к автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения относится по Приморскому району Архангельской области дорога № Ширшинский-Ширша, длиной 4,499 км. Данная дорога находится на Ширшинском шоссе и начинается от перекрестка (отворотом) на Лахтинское шоссе. Остановочный пункт «Зверосовхоз» расположен до указанного перекрестка, то есть на дороге местного значения. В свою очередь, автомобильные дороги местного значения 163039, Архангельская область, Приморский район, д. Ширша (протяженностью 0,7 км.), реестровый № и п. Ширшинский (протяженностью 4,0 км.), реестровый № переданы в собственность МО «Лисестровское» согласно пунктам 28, 29 Перечня объектов муниципальной собственности МО «Приморский муниципальный район», передаваемых в собственность МО «Лисестровское» (Приложение № 8.3 Закона Архангельской области от 23 июня 2006 года № 196-11-ОЗ). Таким образом, остановочный пункт «Зверосовхоз» п. Ширшинский Приморского района Архангельской области расположен на территории МО «Лисестровское» и является собственностью этого муниципального образования. Статей 25 Особенностей уборки территорий населенных пунктов по сезонам года Правил благоустройства территории МО «Лисестровское», утвержденных решением Совета депутатов МО «Лисестровское» № от 27 июня 2018 года установлено, что к первоначальным мероприятиям зимней уборки улиц, дорог относятся: обработка проезжей части дорог противогололедными средствами; сгребание и подметание снега; формирование снежного вала для последующего вывоза; выполнение разрывов в валах снега на перекрестках, у остановок общественного пассажирского транспорта, подъездов к административным и общественным зданиям, выездов с внутриквартальных территорий и т.п. (п. 6). К мероприятиям зимней уборки улиц, дорог второй очереди относятся: удаление снега; зачистка дорожных лотков после ударения снега с проезжей части; скалывание льда и уборка снежно-ледяных образований (п. 7). Уборка посадочных площадок остановок общественного транспорта, путепроводов должна производиться ежедневно независимо от погодных условий. Уборка тротуаров и пешеходных дорожек должна осуществляться с учетом интенсивности движения пешеходов согласно таблице. Обработка проезжей части дорог противогололедными средствами должна начинаться с момента начала снегопада (п. 8). Однако, по состоянию на 2 февраля 2022 года никакого скалывания льда на посадочной площадке остановочного пункта не производилось, в наличии был высокий ледовый настил, покрытый снегом. Весь день шел небольшой снег, но посадочная площадка не была убрана, подметена от снега. Посадочная площадка противогололедными средствами не обрабатывалась. Воронцовой Г.Н. в результате не исполнения муниципальными органами власти обязанностей по обеспечению безопасности дорожной инфраструктуры причинены физические и нравственные страдания: она ощутила боль, страх. С учетом гололеда при неблагоприятных условиях она могла скатиться под колеса автобуса или других автомобилей. На основании статей 1064, 1099, 1100, 150, 151 Гражданского кодекса Российской Федерации просит суд взыскать с администрации МО «Лисестровское» компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

    Определением суда от 28 апреля 2022 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «Помордорстрой» и ООО «Автоперевозки».

    Определением суда от 2 июня 2022 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация МО «Приморский муниципальный район».

    Истец Воронцова Г.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом. В судебном заседании 17 июня 2022 года пояснила, что 2 февраля 2022 года она ехала на автобусе маршрута № 144 из г. Новодвинска в пос. Ширшинский. При выходе из автобуса в пос. Ширшинский она поскользнулась, упала, ударилась спиной о подножку автобуса, рукой наотмашь об лед. Выходившая на той же остановке женщина помогла ей подняться. После чего женщина ушла, автобус уехал. К остановке ее шел встречать сын, который видел момент падения. Сын шел медленно, так как было очень скользко. Сын усадил ее на скамейку на остановке и увидел капающую с руки кровь. После чего сын доставил ее в <данные изъяты>, где ей была оказана медицинская помощь. Она поскользнулась непосредственно на остановке, после выхода из автобуса. При падении она ударилась, очень долга болела рука, палец был безобразный, его зашили, но кусок пальца вырезали, потому что была рваная рана. Лечение проходило амбулаторно у травматолога, которые подозревал перелом позвоночника, в связи с чем ей делали рентген. Все время лечения у нее держалось высокое давление, потому что она очень сильно переживала, болела спина, рука. Она всегда занимается внуками, вывозит их на мероприятия, играет дома, а после падения не могла наклониться.

    Представитель истца Агафонова И.П. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Надлежащим ответчиком по делу полагала администрацию МО «Лисестровское» не выполнившую обязанность по надлежащему содержанию дороги и остановочного пункта.

    Представитель ответчика администрации МО «Лисестровское» Шарина Е.В. в судебное заседание после объявленного перерыва не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. В предыдущих судебных заседаниях с заявленными требованиями не соглашалась. Поясняла, что остановочный пункт, на котором, по утверждению истца, она упала, находится на автомобильной дороге, включенной в реестр МО «Лисестровское». Решением Совета депутатов МО «Лисестровское» № от 27 июня 2018 года утверждены Правила благоустройства и содержания территории МО «Лисестровское». Согласно ст. 25 Правил, уборка территории населенных пунктов МО «Лисестровское» производится по сезонам года. Период зимней уборки – с 16 октября по 15 апреля. Снег с тротуаров и посадочных площадок остановок общественного транспорта сдвигают в тот же вал, что и снег, сметенный с проезжей части улиц. Сдвигание снега на проезжую часть возможно только с 19.00 до 22.00 часов. Уборка тротуаров, посадочных площадок транспорта общего пользования и снега, сброшенного с крыш, необходимо завершить до начала удаления снега, собранного с проезжей части, то есть до 22.00 часов. Снегоуборочные работы (механизированное подметание и ручная зачистка) на тротуарах, пешеходных дорожках и посадочных площадках общественного пассажирского транспорта начинается сразу по окончании снегопада. При длительных снегопадах циклы снегоочистки и обработки противогололедными средствами должны повторяться, обеспечивая безопасность для пешеходов. Администрацией МО «Лисестровское» предпринимаются все необходимые мены по надлежащему содержанию дорог в зимний период на всей территории сельского поселения, куда входят 36 населенных пунктов. Между администрацией и ООО «Помордорстрой» заключен договор на оказание услуг по зимнему содержанию дорог № от 1 февраля 2022 года. Согласно п. 1.1 данного договора, заказчик поручает и оплачивает, а исполнитель принимает на себя обязательства оказать услуги по сезонному содержанию дорог в зимний период на территории сельского поселения «Лисестровское», в соответствии со стоимостью выполненных работ, техническим заданием в п. Ширшинский. Между администрацией МО «Лисестровское» и предпринимателем В.С.О. заключен договор №-Д на выполнение работ по сезонному содержанию дорог в зимний период от 1 февраля 2022 года. Согласно п. 1.1 данного договора, заказчик поручает и оплачивает, а исполнитель принимает на себя обязательства оказать услуги по сезонному содержанию дорог в зимний период на территории сельского поселения «Лисестровское», в соответствии со стоимостью выполненных работ, техническим заданием в п. Ширшинский. Иных договоров, муниципального контракта на содержание дороги и остановочного пункта администрацией не заключалось. Истцом не представлены доказательства падения на остановке общественного транспорта «Зверосовхоз» в п. Ширшинский. Истец могла поскользнуться на ступеньке автобуса или в другом месте до приезда в п. Ширшинский. Заключение судебно-медицинского освидетельствования строится на предположениях, не подтверждая механизм образования раны и давность получения. Учитывая возрастные и индивидуальные особенности Воронцовой Г.Н., рана пальца могла быть получена в другом месте, также болезненность поясничного отдела могла возникнуть ввиду возрастных изменений истца. Администрацией МО «Лисестровское» были предприняты все необходимые меры для обеспечения безопасности движения, что свидетельствует об отсутствии вины в причинении вреда здоровью истца, доказательств обратного, а именно того, что бездействие ответчика в виде непринятия мер по надлежащему содержанию дороги послужило причиной падения истца, не представлено. Остановочный карман на остановке «Зверосовхоз» отсутствует, уборка остановочного павильона осуществляется по мере необходимости администрацией МО «Лисестровское». Исходя из фактических обстоятельств дела, принципов разумности и справедливости, полагает, что компенсация морального вреда в размере 100 000 рублей является излишне завышенной.

    Представитель администрации МО «Приморский муниципальный район» Щипакова О.В. в судебном заседании с иском не согласилась. Пояснила, что администрация является не надлежащим ответчиком. Между администрацией МО «Приморский муниципальный район» и администрацией сельского поселения «Лисестровское» 5 октября 2015 года заключено Соглашение о передаче полномочий, в том числе в части осуществления дорожной деятельности. На основании дополнительного соглашения № 4-д от 14 января 2022 года к Соглашению от 5 октября 2015 года определен объем иных межбюджетных трансфертов, предоставляемый в 2022 году на исполнение переданных полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями в целях финансирования дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения за счет бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда, предназначенных для исполнения полномочий, указанных в п.п. 2 пункта 1.1 Соглашения. Согласно бухгалтерской справке от 14 июня 2022 года сельскому поселению «Лисестровское» в 2022 году в рамках соглашения предусмотрены денежные средства на исполнение полномочий в размере 3 338,1 тыс. руб., которые перечисляются согласно заявкам. Остановочный пункт «Зверосовхоз» находится на автомобильной дороге общего пользования местного значения «Лесная речка - пос. Ширшинский», включенной в перечень дорог общего пользования местного значения сельского поселения «Лисестровское» Приморского района Архангельской области, утвержденный постановлением администрации сельского поселения «Лисестровское» Приморского района Архангельской области от 30 декабря 2020 года №. Включение автомобильной дороги в перечень автомобильных дорог общего пользования является основанием для закрепления такой автомобильной дороги за владельцем автомобильной дороги на соответствующем вещном праве. Между администрацией МО «Лисестровское» и ООО «Помордорстрой» заключен договор № от 1 февраля 2022 года на оказание услуг по зимнему содержанию дорог. Место падения истца находится на обслуживаемой указанной организацией дороге.

    Третье лицо – ООО «Автоперевозки» представителя в судебное заседание не направило. Представило отзыв, в котором указало, что согласно представленного истцом билета, водителем автобуса, двигавшегося по маршруту № 144 «Новодвинск-Архангельск» был Г.А.Ы,, который пояснил, что Воронцова Г.Н. упала на остановке, когда уже вышла из автобуса, так как на остановочном перроне был сильный гололед. За Воронцовой Г.Н. из автобуса вышла женщина, которая и помогла ей подняться после падения. Учитывая, что падение Воронцовой Г.Н. на остановочном перроне не является ДТП, ей была оказана помощь, а автобус должен двигаться строго по графику, Г.А.Ы, не стал останавливаться и продолжил движение по маршруту.

    Третье лицо – ООО «Помордорстрой» представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте его проведения извещено надлежащим образом, отношения к заявленным требованиям не выразило.

    На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав представителя истца, представителей ответчиков, свидетеля, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, 2 февраля 2022 года истец Воронцова Г.Н. являлась пассажиром автобуса, принадлежащего ООО «Автоперевозки», двигавшегося по маршруту № 144 «Новодвинск – Архангельск» (остановка выхода – Зверосовхоз), что подтверждается контрольным билетом и перевозчиком не оспаривается.

При выходе из автобуса, сойдя на остановочный перрон, Воронцова Г.Н. поскользнулась и упала, в результате чего получила телесные повреждения.

Данные фактические обстоятельства подтверждаются пояснениями истца и отзывом третьего лица ООО «Автоперевозки», являющихся доказательствами в силу ст. 68 ГПК РФ, фотоснимками остановочного перрона непосредственно после происшествия, а также показаниями свидетеля Свидетель №1, который пояснил, что 2 февраля 2022 года между 18:40 и 19:00 часов он пошел встречать Воронцову Г.Н. на автобусную остановку. Он шел медленно, так как было очень скользко. После остановки автобуса он лично видел как из автобуса выходит Воронцова Г.Н. Выйдя из автобуса, ступив на остановку, она поскользнулась и упала. Женщина, которая выходила первой, помогла ей встать. После чего женщина ушла, а автобус уехал. Когда он подошел к матери, она стояла и плакала, сказала, что болит спина. Взяв ее за руку, он увидел, что на перчатке кровь. После чего, усадил мать на скамейку на остановке, сходил за автомобилем и доставил ее в <данные изъяты>, где ей была оказана медицинская помощь.

Как следует из выписки из амбулаторной карты на имя Воронцовой Г.Н. она была осмотрена травматологом 2 февраля 2022 года в 19 часов 15 минут в связи с падением на ступеньки автобуса с соударением спиной о ступеньки автобуса и правой кистью об лед.

Анализируя приведенные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что факт падения Воронцовой Г.Н. 2 февраля 2022 года, около 19 часов 00 минут, при выходе из автобуса маршрута № 144 на остановке «Зверосовхоз» в п. Ширшинский Приморского района Архангельской области в связи гололедом, вопреки доводам представителя ответчика администрации МО «Лисестровское», доказан. Также доказан факт получения Воронцовой Г.Н. при данном падении телесных повреждений.

Остановочный пункт «Зверосовхоз» находится на автомобильной дороге общего пользования местного значения «Лесная речка – пос. Ширшинский», включенной в перечень дорог общего пользования местного значения сельского поселения «Лисестровское» Приморского муниципального района Архангельской области, утвержденный постановлением администрации МО «Лисестровское» от 30 декабря 2020 года №, идентификационный №.

В соответствии с пунктом 1 ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ № 257-ФЗ), автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

К элементам обустройства автомобильных дорог относятся, в том числе остановочные пункты (п. 5 указанной статьи).

В силу п. 6 данной статьи, дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно п. 8, 10 ст. 6 ФЗ № 257-ФЗ, к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. К собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов сельского поселения, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения городских поселений, частных автомобильных дорог.При этом, владельцами автомобильных дорог являются исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) (п. 7 ст. 3 ФЗ № 257-ФЗ).

В силу п. 9 ст. 5 ФЗ № 257-ФЗ, автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского и сельского поселений являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского поселения может утверждаться органом местного самоуправления городского поселения. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения сельского поселения может утверждаться органом местного самоуправления муниципального района, если законом субъекта Российской Федерации вопрос осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения не отнесен к числу полномочий, закрепленных за сельским поселением.

В соответствии ч. 2 ст. 13 ФЗ № 257-ФЗ, полномочия в области осуществления дорожной деятельности реализуются органами местного самоуправления сельских поселений только в случае закрепления таких полномочий законом субъекта Российской Федерации, а в случае отсутствия такого закрепления, органами местного самоуправления муниципальных районов.

Как следует из подпункта 5 п. 1 и п. 4 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 131-ФЗ), к вопросам местного значения муниципального района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 15 ФЗ № 131-ФЗ, органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Соглашением от 5 октября 2015 года администрация МО «Приморский муниципальный район» передала администрации МО «Лисестровское» полномочия по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (пп. 2 п. 1.1 соглашения).

В пункте 3.1 Соглашения указано, что полномочия осуществляются Поселением за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Района в бюджет Поселения.

Пунктом 2.4.3 установлено, что передача в бюджет Поселения финансовых средств, предназначенных для исполнения переданных полномочий, осуществляется в соответствии с дополнительным соглашением сторон.

Дополнительным соглашением № 4-д от 14 января 2022 года к Соглашению о передаче полномочий от 5 октября 2015 года определен объем иных межбюджетных трансфертов, предоставляемый в 2022 году на исполнение переданных полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения за счет бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда, предназначенных для исполнения полномочий, указанных в пп. 2 п. 1.1 Соглашения.

Согласно представленным сведениям, МО «Лисестровское» в 2022 году в рамках соглашения предусмотрены денежные средства на исполнение полномочий в размере 3 338,1 тыс. рублей, которые фактически перечисляются администрацией МО «Приморский муниципальный район» согласно заявок администрации МО «Лисестровское», что подтверждается реестром заявок и платежными поручениями № от 28 января 2022 года, № от 7 февраля 2022 года, № от 16 февраля 2022 года, № от 18 февраля 2022 года, № от 5 марта 2022 года, № от 13 апреля 2022 года, № от 28 апреля 2022 года, на общую сумму 3 335 818 рублей 34 копейки.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что полномочия по обеспечению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов МО «Лисестровское» переданы МО «Лисестровское» и профинансированы согласно заявкам, следовательно, именно администрация МО «Лисестровское» обязана обеспечить надлежащее содержание автомобильной дороги «Лесная речка – пос. Ширшинский», в том числе остановки общественного транспорта «Зверосовхоз».

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

По общим правилам возмещения вреда, лицо, требующее возмещения вреда, обязано доказать наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между наступлением вреда и противоправностью поведения в соответствии со статьей 1064 ГК РФ. При этом, вина причинителя вреда предполагается.

Как следует из п. 1 ст. 17 ФЗ № 257-ФЗ, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В силу ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – ФЗ № 196-ФЗ) одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

В соответствии со статьей 12 ФЗ №196-ФЗ, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, среди прочего, содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Как пояснила в судебном заседании представитель администрации МО «Лисестровское» муниципальный контракт на выполнение работ по содержанию автомобильной дороги не заключался.

Ежемесячно администрацией МО «Лисестровское» заключались договоры на оказание услуг по зимнему содержанию дорог с ООО «Помордорсторой».

1 февраля 2022 года между администрацией МО «Лисестровское» и ООО «Помордорстрой» заключен договор №, согласно которому заказчик поручает и оплачивает, а исполнитель принимает на себя обязательства оказать услуги по сезонному содержанию дорог в зимний период на территории сельского поселения «Лисестровское», в соответствии со стоимостью выполнения работ (приложение № 1 к настоящему договору), техническим заданием (приложение № 2 к настоящему договору), являющимся неотъемлемой частью данного договора (п. 1.1 договора).

Согласно п. 2.1 договора, заказчик направляет в адрес исполнителя заявку посредством факсимильной или телефонной связи не менее чем за 24 часа до начала оказания услуг. В заявке заказчик указывает количество часов, необходимое для оказания услуг.

Исполнитель оказывает услуги по сезонному содержанию дорог в зимний период своими силами, в соответствии с заявкой заказчика, и при наличии свободных единиц дорожно-строительной техники, не задействованных на выполнении работ по содержанию автомобильных дорог федерального и местного значения (п. 3.1).

Распределение ответственности сторон за вред, причиненный третьим лицам, ненадлежащим содержанием дорог договором не предусмотрено.

Срок действия договора также не предусмотрен, но п. 4.1 ограничивает его предельную цену – 33 600 рублей.

Аналогичного содержания договор был заключен сторонами в январе 2022 года.

В соответствии с п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля (утв. Приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года № 1245-ст), на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1. – для улиц сельских поселений срок устранения 5 часов с момента обнаружения. Для остановочных пунктов – 12 часов (п. 8.5 ГОСТ Р 50597-2017).

Как видно из Акта № 13 от 28 февраля 2022 года ООО «Помордорстрой» оказало услуги КДМ (обработка противогололедными материалами) в количестве 8 часов, услуги автогрейдера в количестве 4 часов, на общую сумму 33 600 рублей, то есть на полную стоимость услуг по договору.

При этом, из путевых листов автомобиля КДМ 7881.01 КАМАЗ-6520, принадлежащего ООО «Помордорстрой», следует, что специальный автомобиль работал: 2 февраля 2022 года с 20 часов 00 минут до 8 часов 00 минут 3 февраля 2022 года, из них в п. Ширшинский 2 часа. В предыдущий раз автомобиль работал в п. Ширшинский 27/28 января 2022 года на протяжении 4 часов.

Таким образом, дорога в п. Ширшинский противогололедными материалами не обрабатывалась, как минимум, с 8 часов 00 минут 28 января 2022 года до 20 часов 00 минут 2 февраля 2022 года, что значительно превышает сроки устранения зимней скользкости, предусмотренные ГОСТ Р 50597-2017 (осадки в виде снега прекратились 29 января 2022 года, что следует из дневника погоды, представленного в материалы дела). То есть, в момент падения истца Воронцовой Г.Н. – около 19 часов 2 февраля 2022 года проезжая часть дороги в районе остановки «Зверосовхоз» и сам остановочный перрон (место выхода пассажиров из автобуса на проезжую часть), в нарушение ГОСТ Р 50597-2017 противогололедными материалами обработаны не были.

Доказательств направления заявок на оказание услуг в указанный временной интервал, выполнение работ по устранению зимней скользкости, администрацией суду не представлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что администрация МО «Лисестровское» не организовало надлежащим образом дорожную деятельность в отношении дороги, на которой истцу причинены телесные повреждения, следовательно, не доказало отсутствие своей вины в причинении вреда истцу и является надлежащим ответчиком по делу.

Согласно Акту № судебно-медицинского освидетельствования ГБУЗ Архангельской области <данные изъяты> от 2 марта 2022 года № у Воронцовой Г.Н. при осмотре травматологом 2 февраля 2022 года в 19 часов 15 минут, при дальнейшем амбулаторном лечении у травматолога (с 3 по 17 февраля 2022 года) и при последующем проведении судебно-медицинского освидетельствования 1 марта 2022 года в 12 часов 30 минут выявлено следующее повреждение: <данные изъяты>. На основании имеющихся в представленной медицинской документации данных не представляется возможным достоверно установить механизм образования раны, обнаруженной у Воронцовой Г.Н., так как в представленной медицинской документации не указаны ее морфологические признаки (состояние и характер дна раны, ее стенок, краев и концов раны и т.п.). На основании имеющихся в представленной медицинской документации данных не представляется возможным достоверно установить давность образования повреждения, выявленного у Воронцовой Г.Н. и указанного в п. 1 заключения, так как в представленной медицинской документации не указаны ее морфологические признаки (характер краев и концов ран, состояние и характер дна ран – наличие отделяемого и его характер, наличие / отсутствие свертка крови или корочки в ранах и т.д.). Однако, учитывая имеющиеся данные медицинской документации, а именно данные осмотра (отсутствие описания признаков воспаления в области раны) и данные лечения (наличие показаний для проведения операции ПХО раны с наложением швов), можно предположить, что повреждение, выявленное у Воронцовой Г.Н. и указанное в п. 1 заключения, могло образоваться незадолго до осмотра последней травматологом 2 февраля 2022 года в 19 часов 15 минут. Повреждение, выявленное у Воронцовой Г.Н. и указанное в п. 1 заключения, не имеет квалифицирующих признаков в отношении тяжкого вреда здоровью, предусмотренных п. 6 Приказом Минздравсоцразвития РФ от 24 апреля 2008 года № 194н, и расцениваются согласно п. 8.1 указанного Приказа, как легкий вред здоровью, так как обычно подобные повреждения влекут за собой кратковременное расстройство здоровья, продолжительностью до 3 недель (до 21 дня включительно).

Выводы судебно-медицинского эксперта соответствуют выпискам из медицинской документации на имя истца, представленным в материалах настоящего дела, характер полученных истцом телесных повреждений, их количество и локализацию, а также определенную степень тяжести вреда здоровью, сторона ответчика не оспаривает.

Согласно ст. 151, 1100 ГК РФ, с учетом разъяснений пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 января 2010 года № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина», поскольку потерпевший в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях испытывает физические или нравственные страдания, факт причинения ему морального вреда предполагается. Установлению в данном случае подлежит лишь размер компенсации морального вреда.

При определении размера компенсации морального вреда суду с учетом требований разумности и справедливости следует исходить из степени нравственных или физических страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, степени вины нарушителя и иных заслуживающих внимания обстоятельств каждого дела.

Судом установлено, что в результате падения Воронцова Г.Н. получила телесные повреждения, расценивающиеся как легкий вред здоровью.

Умысла Воронцовой Г.Н. либо ее грубой неосторожности, содействовавших возникновению или увеличению вреда, в ходе рассмотрения дела не выявлено.

Таким образом, основания для применения положений ст. 1083 ГК РФ отсутствуют.

Истец Воронцова Г.Н., согласно листка нетрудоспособности находилась на амбулаторном лечении с 3 по 17 февраля 2022 года с диагнозом – <данные изъяты>.

Из выписок из амбулаторной карты видно, что в период лечения истец посещала врача-травматолога 2, 3, 4, 7, 9, 11, 17 февраля 2022 года, ей произведена рентгенография, операция ПХО раны с наложением швов, производилась обработка раны, назначались лекарственные препараты.

Определяя размер компенсации морального вреда, подлежащий взысканию в пользу истца, суд исходит из положений ст. 1101 ГК РФ и, принимая во внимание степень тяжести причиненного вреда здоровью, характер ее физических и нравственных страданий, фактические обстоятельства дела, а именно то, что истец в течение двух недель находилась на амбулаторном лечении, в связи с полученными при данном происшествии травмами испытывала физические боли, была ограничена в движении, в связи с чем имела ограничения в личностной реализации, полагает необходимым взыскать с ответчика администрации МО «Лисестровское» в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей 00 копеек.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу положений ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать государственную пошлину в сумме 300 рублей 00 копеек, в возврат уплаченной.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования Воронцовой Г. Н. к администрации муниципального образования «Лисестровское» о взыскании компенсации морального вреда – удовлетворить.

Взыскать с администрации муниципального образования «Лисестровское» (ИНН 2921127607) в пользу Воронцовой Г. Н. (паспорт гражданина Российской Федерации №) компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей 00 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек, всего взыскать 50 300 (пятьдесят тысяч триста) рублей 00 копеек.

В удовлетворении исковых требований Воронцовой Г. Н. к администрации муниципального образования «Приморский муниципальный район» о взыскании компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме через Приморский районный суд Архангельской области.

Председательствующий С.П. Жернаков