Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-152/2022 (5-2576/2021;) от 30.12.2021

уид 91RS0012-01-2021-007523-16

Дело № 5-152/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

31 января 2022 года                      г. Керчь

Судья Керченского городского суда Республики Крым Кит М.В., в помещении Керченского городского суда, расположенного по адресу: г. Керчь, ул. Свердлова,4, на основании ст. 23.1. КоАП РФ, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

Сорокопуда Егора Павловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, и проживающего: <адрес>, ул. ДД.ММ.ГГГГ <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным главным специалистом-экспертом отдела юридического обеспечения территориального отдела по г. Керчи и Ленинскому району Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и городу Севастополю Синяговским С.С., гражданин Сорокопуд Е.П., зарегистрированный по адресу: <адрес>, и проживающий: <адрес>, ул. ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, прибыл ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации из заграницы – Египта, и в нарушение требований п. 2.2. В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошел однократное лабораторное исследование на СОVID-19 методом ПЦР.

Сведения о лабораторном исследовании на СОVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в обязательном порядке не разместил в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы “Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих    на территорию Российской    Федерации"

(https:www.gosuslugi.rU/400705/l).

Гражданин РФ Сорокопуд Егор Павлович произвел тестирования по факту прибытия на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ был получен отрицательный результат.

Статья 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" возлагает на граждан обязанность выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих    федеральный государственный    санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Таким образом, гр. РФ Сорокопуд Егор Павлович совершил нарушение, п. 2.2, Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 г. № 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19", в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно:

- В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошел однократное лабораторное исследование на СOVID-19 методом ПЦР;

Сведения о лабораторном исследовании на СOVID -19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в обязательном порядке не разместил в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации"

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ - Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно – эпидемиологический надзор, о проведении санитарно –противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В отношении него был составлен административный протокол по ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебное заседание Сорокопуд Е.П., не явился, от него поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель территориального отдела по г. Керчи и Ленинскому району Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю в судебное заседание не явился, от него поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно статье 10 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее- Федеральный закон N 52-ФЗ) граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Из диспозиции части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что административная ответственность по указанной норме наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Объектом рассматриваемого правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ выступает здоровье граждан, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Объективную сторону правонарушения составляют противоправные действия, которые выражаются в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а также действие, состоящее в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федеральный закон N 52-ФЗ санитарно – эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в числе прочего, посредством выполнения сантирно – противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 29 Федеральный закон N 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых инфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно – противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарная охрана территории Российской Федерации направлена на предупреждение заноса на территорию Российской Федерации и распространения на территории Российской Федерации инфекционных заболеваний, представляющих опасность для населения.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Федеральный закон N 52-ФЗ в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности вводятся ограничительные мероприятия (карантин).

Согласно ч. 2 ст. 31 Федеральный закон N 52-ФЗ ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

В силу разъяснений, данных Верховным Судом Российской Федерации в пункте 22 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020), перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 N 15, утверждены санитарно-эпидемиологических правила СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

Подпунктами 2.1 и 2.2 п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего перевозку) предписано следующее: - Обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Судом установлено, что Сорокопуд Е.П. прибыл на территорию РФ из Египта ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4).

Согласно копии результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, Сорокопуд Е.П. прошел тестирование ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6)

Виновность Сорокопуд Е.П. в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении (л.д.9-11); выпиской из ЕГПУ (л.д.4), копией результата теста (л.д.6), объяснением Сорокопуд Е.П.., которые содержат признательные показания (л.д.5)

Суд считает, что действия Сорокопуд Е.П. правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

          Санкция ч.2 ст.6.3 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан - от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей;

При назначении вида и размера административного наказания, руководствуясь ст.4.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, судья считает необходимым назначить Сорокопуд Е.П. административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 6.3, 23.1, главной 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Сорокопуд Егора Павловича виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 ч.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ штраф должен быть оплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. В случае отсутствия оплаты может быть возбуждено административное дело в соответствии со ст. 20.25. ч.1 КоАП РФ.

Платежные реквизиты для уплаты штрафа:

Банк получателя: отделение <адрес> России/УФК по <адрес>

БИК получателя: №

Единый казначейский счет: 40№;

Казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений: 03№;

Реквизиты получателя: <адрес> (Межрегиональное управление Роспотребнадзора по <адрес> и <адрес>, л/с №

ИНН: №

КПП: №

ОКТМО: №

КБК: 14№.

Наименование платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека.

На постановление может быть подана жалоба, принесен протест в Верховный суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение 10 дней.

Судья                        /подпись/                                           Кит М.В.

Копия верна: судья -