Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-3545/2021 от 22.11.2021

Копия Дело 5-3545/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 28.02.2022 года

Судья Нижегородского районного суда <адрес> Щипкова М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (<адрес>, каб. 121),

С участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО, его защитника Сяпалкиной И.В.,

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс), возбужденное в отношении должностного лица начальника инженерно – производственного отдела ООО «КапДорСтрой-НН»

ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, паспорт 2208 №, выдан ОУФМС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу: г.Н.Новгород, <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Нижегородский районный суд г.Н.Новгород поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденного в отношении должностного лица начальника инженерно – производственного отдела ООО «КапДорСтрой-НН» ФИО.

ФИО разъяснены его процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП рФ, ст.51 Конституции РФ.

Опрошенный в ходе судебного заседания ФИО вину в совершении данного правонарушения признал, просил назначить минимальное наказание.

Защитник Сяпалкина И.В. поддержала позицию ФИО, просила назначить ФИО минимально возможное наказание.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом.

В этой связи, в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ суд решил рассмотреть дело в отсутствие должностного лица.

Выслушав мнение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его защитника, изучив материалы дела, исследовав представленные суду доказательства в их совокупности, оценив их на предмет относимости, допустимости и достаточности для разрешения дела, судья приходит к следующим выводам.

Проверив обстоятельства возбуждения дела, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Часть 1 статьи 7.13 КоАП РФ устанавливает ответственность за нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.47.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов российской Федерации» при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны: осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии.

Согласно абз.1 ч.11 ст.47.6 Федерального закона охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора.

Как усматривается из материалов дела, что начальником инженерно – производственного отдела ООО «КапДорСтрой- НН» ФИО на участках капитального ремонта дорог по адресу: <адрес> от пл. Благовещенской до <адрес> до наб. Нижневолжской (проезд между домами 1 а и 1 б по наб. Нижневолжской и проезд к Зачатьевской башне), <адрес> от <адрес> до <адрес> г. Н. Новгорода (в границах земельных участков в кадастровыми номерами: 52:18:0000000:871, 52:18:0000000:177, 52:18:0060030:28, 52:18:0000000:14868, 52:18:0000000:158, 52:18:0000000:451, организовано проведение земляных работ по ремонту дороги и замене водопроводных и канализационных колодцев без реализации мероприятий по обеспечению сохранности объектов культурного наследия « Культурный слой города» (Нижнего Новгорода), что является нарушением пункта 2 статьи 36 ФЗ №- ФЗ.Таким образом, установлено, что должностное лицо начальник инженерно – производственного отдела ООО «КапДорСтрой-НН» ФИО совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1ст. 7.13 КоАП РФ, то есть нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

Фактические обстоятельства правонарушения установлены на основании исследованных в судебном заседании доказательств: приказом № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении графика проведения Управлением государственной охраны объектов культурного наследия <адрес> мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия в период с 04 по ДД.ММ.ГГГГ, заданием № от ДД.ММ.ГГГГ, графиком проведения Управлением государственной охраны объектов культурного наследия <адрес> мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия в период с 04 по ДД.ММ.ГГГГ, актом осмотра объекта культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ №, план участка работ, фотографиями, протоколом об административном правонарушении №, объяснениями, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «КапДорСтрой-НН», должностной инструкцией от 2021 года

Названные доказательства оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса, на предмет достоверности и допустимости и вместе признаны достаточными для установления события административного правонарушения и вины должностного лица начальника инженерно – производственного отдела ООО «КапДорСтрой-НН» ФИО в его совершении.

Находя доказанной вину лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья руководствуется положениями части 1 статьи 2.1 Кодекса и квалифицирует содеянное как нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, то есть административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 7.13 Кодек

Совершение правонарушения, предусмотренного статьей 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двухсот тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до четырехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей.

В соответствии с примечанием к ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

По изложенным основаниям суд приходит к выводу, что административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей, отвечает целям административного судопроизводства.

Руководствуясь статьями 29.7, 29.10 Кодекса, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░-░░» ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 7.13 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 20 000 (░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ (░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░/░░ 04951000540)

░░░ 7705851331 ░░░ 770301001

░\░░ 40№

░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░>

░░░ 024501901 ░░░░░ 45382000

░░░ 054 1 16 01071 01 0013 140

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░. ░░░░░░░░

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░) ░░░░░ ░.░.░░░░░░░

░░░░░ ░.░.░░░░░░░