Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-1117/2020 от 03.11.2020

Дело № 21-1117/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

08 декабря 2020 года г.Симферополь

Судья Верховного Суда Республики Крым Тимошенко Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение Белогорского районного суда Республики Крым от 23 октября 2020 г. № 12-236/2020,

у с т а н о в и л:

определением Белогорского районного суда Республики Крым от 23 октября 2020 г. № 12-236/2020 возвращена жалоба Терентьевой Н.П. на постановление должностного лица от 04.09.2020 года и решение должностного лица от 04.09.2020 года, в связи с отсутствием материалов необходимых для разрешения жалобы.

Не согласившись с вышеуказанным определением суда, Терентьева Н.П. обратилась с жалобой в Верховный Суд Республики Крым, в которой просит отменить определение районного суда как незаконное.

Жалоба мотивирована тем, что судья районного суда не был лишен возможности истребовать административный материал, решить вопрос о территориальной подведомственности поданной жалобы.

Изучив материалы дела, проверив изложенные в жалобе доводы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Из обжалуемого определения районного суда от 23 октября 2020 года следует, что основаниями, послужившими для возврата жалобы Терентьевой Н.П., явилось непредставление материалов, необходимых для разрешения указанных в жалобе вопросов, в частности копии обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении, а также решения, вынесенного по результатам рассмотрения жалобы должностным лицом.

Вместе с тем такие, выводы судьи районного суда являются необоснованными.

В силу положений ст. 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу (ч. 1). Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать (ч. 3).

Согласно ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо: выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы; направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Таким образом, действующий КоАП РФ не предъявляет строгих требований к оформлению и содержанию жалоб, подаваемых на постановления по делу об административном правонарушении, и решения, вынесенные вышестоящими должностными лицами по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, а также обязательного требования приложения копии оспариваемого постановления.

Ссылка судьи районного суда на определение Конституционного Суда Российской Федерации от 28.05.2013 № 777-О и обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, является необоснованной.

Так, в названном выше определении Конституционного Суда РФ имеется ссылка на Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года, утвержденный постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 марта 2007 года (вопрос 17), согласно которому если в жалобе указано постановление, которое оспаривается лицом, но не указаны причины и основания обжалования, судья, руководствуясь ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, рассматривает жалобу в полном объеме, выясняя обстоятельства, предусмотренные ст. 26.1, и выносит одно из решений, предусмотренных ст. 30.7 КоАП РФ.

Задачами законодательства об административных правонарушениях, в частности, являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина (ст. 1.2 Кодекса). Следовательно, для выполнения судом поставленных задач содержание жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении должно быть таково, чтобы возможно было установить, чьи именно права и каким образом нарушены. Поскольку отсутствие в жалобе таких данных ведет к невозможности ее рассмотрения, она подлежит возврату с указанием причин возврата.

Таким образом, из приведенных выше разъяснений следует, что содержание жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении должно быть таково, чтобы можно было установить, чьи именно права и каким образом нарушены.

Поскольку в жалобе Терентьевой Н.П. направленной в Белогорский районный суд Республики Крым (л.д. 1 - 2), указаны дата вынесения постановления, его номер, указано, чьи права и каким образом нарушены, то судья районного суда обязан был истребовать вышеуказанные материалы из ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым, а не возвращать жалобу заявителю.

При таких обстоятельствах, определение Белогорского районного суда Республики Крым от 23 октября 2020 г. № 12-236/2020 о возврате жалобы нельзя признать законным и обоснованным, поскольку ограничивает право заявителя на обжалование постановления должностного лица, препятствует реализации права на судебную защиту, в связи с чем подлежит отмене.

Жалоба ФИО1 на определение Белогорского районного суда Республики Крым от 23 октября 2020 года подлежит направлению в Белогорский районный суд Республики Крым для выполнения требований ст. 30.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.3-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Верховный Суд Республики Крым, -

о п р е д е л и л:

жалобу ФИО1 на определение Белогорского районного суда Республики Крым от 23 октября 2020 г. № 12-236/2020 - удовлетворить.

Определение Белогорского районного суда Республики Крым от 23 октября 2020 г. № 12-236/2020 – отменить, жалобу ФИО1 на определение Белогорского районного суда Республики Крым от 23 октября 2020 года - направить в Белогорский районный суд Республики Крым для выполнения требований ст. 30.4 КоАП РФ.

Судья <данные изъяты> Е.Г. Тимошенко

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>