Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-31/2019 от 05.04.2019

Дело № 12-31/2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

5 апреля 2019 г. с.Карабудахкент

Судья Карабудахкентского районного суда Республики Дагестан Казаватов А.А.,

с участием инспектора ДПС полка ГИБДД МВД по РД Исрапилова Т.А.,

рассмотрев жалобу инспектора ДПС полка ГИБДД МВД по РД Исрапилова Т.А. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Алескерова Ганипа Абдулхаликовича, предусмотренном ч. 2 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ Алескеров Г.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на десять суток.

Однако, инспектор ДПС полка ГИБДД МВД по РД Исрапилов Т.А. подал апелляционную жалобу, в которой поставил вопрос об отмене названного постановления, с приведением доводов о его незаконности.

В обоснование жалобы Исрапилов Т.А. указал на то, что при составлении материала им не проверена база привлечения граждан к административной ответственности, совершенных Алескеров Г.А. При проверке выяснилось, что Алескеров Г.А. был лишенным права управления транспортными средствами. Тем самым в действиях Алескеров Г.А. содержатся признаки преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ. Потому просит постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, отменить и возвратить материал в полк ДПС для последующего направления в отдел дознания.

В судебном заседании инспектор ДПС полка ГИБДД МВД по РД Исрапилов Т.А. свою жалобу поддержал и просил её удовлетворить.

Выслушав Исрапилова Т.А., проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с положениями ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ инспектором ДПС полка ДПС ГИБДД МВД по РД Исрапиловым Т.А. в отношении Алескеров Г.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.26 КоАП РФ.

Согласно данному протоколу ДД.ММ.ГГГГ в 03:00 в <адрес> Алескеров Г.А. управлявший транспортным средством ВАЗ-21074 с государственным регистрационным знаком К273ВТ05, не выполнил законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Учитывая, что годичный срок административного наказания, назначенного Алескеров Г.А. постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения права управления транспортным средством на момент совершения нового правонарушения истек, постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Алескеров Г.А. был привлечён к административной ответственности по части 2 статьи 12.26 КоАП РФ.

Вместе с тем с данным выводом мирового судьи нельзя согласиться.

В соответствии с частью 2 статьи 12.26 КоАП РФ административным правонарушением признаётся невыполнение водителем транспортного средства, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 528-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения" Уголовный кодекс РФ дополнен статьей 264.1 "Нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию", также вступившей в силу с ДД.ММ.ГГГГ, установившей уголовную ответственность за нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию.

Ранее постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Алескеров Г.А. привлечён к административной ответственности за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ. Указанное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, из письма ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, что Алескеров Г.А. водительское удостоверение было сдано на хранение в ОГИБДД лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Часть 2 статьи 32.7 КоАП РФ предусматривает, что в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Следовательно, на момент совершения ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ, Алескеров Г.А. считался лицом, подвергнутым административному наказанию за административное правонарушение, совершенное ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку Алескеров Г.А., будучи подвергнутым административному наказанию, не имея права управления транспортными средствами, ДД.ММ.ГГГГ не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, в его действиях усматривается состав преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ.

Из изложенного следует, что у мирового судьи имелись основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении на основании п. 3 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с п. 6 ст. 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежит наличие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

В нарушение задач производства по делам об административных правонарушениях мировым судьей не принято мер к всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела, не выяснил наличие либо отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Существенное нарушение мировым судьей процессуальных требований не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поэтому постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

В силу п. 3 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, в случае прекращения производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления.

Исходя из системного толкования КоАП РФ, положения статьи 29.9 названного Кодекса в равной степени распространяются на все этапы рассмотрения дела об административном правонарушении, в том числе, и на стадию рассмотрения жалоб, протестов на вступившие (не вступившие) постановления.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление мирового судьи подлежит отмене, производство по делу - прекращению, а материалы дела - направлению через мирового судью в орган предварительного расследования (дознания).

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1.1 ст. 29.9, ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

постановил:

жалобу инспектора ДПС полка ГИБДД МВД по РД Исрапилова Т.А. – удовлетворить.

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Алескеров Г.А., предусмотренном ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ – отменить, производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ.

Материалы дела через мирового судью судебного участка № <адрес> Республики Дагестан передать в орган предварительного расследования (дознания).

Задержанного и содержащегося в ОМВД России по <адрес> Алескеров Г.А. – освободить.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно, и может быть обжаловано в надзорном порядке в Верховный суд Республики Дагестан.

Судья А.А. Казаватов