Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-94/2023 (2-2444/2022;) ~ М-2186/2022 от 10.10.2022

Дело № 2-94/2023

УИД:18RS0011-01-2022-003478-77

Решение

Именем Российской Федерации

         г. Глазов                                                                                                     09 февраля 2023 года

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Чупиной Е.П.,

при секретаре Бушмакиной И.В.,

с участием представителя истца Шкляевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ельцовой Людмилы Андреевны к Администрации муниципального образования «Город Глазов» о признании права собственности на жилой дом,

установил:

Истец Ельцова Л.А. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования «Город Глазов» о признании права собственности на жилой дом. Свои требования мотивирует тем, что на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного на праве собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике (далее «регистрационная служба») номер округа 18 от ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации №, истцом была куплена квартира по адресу: УР, г. Глазов, <адрес>, под кадастровым (условным) номером №. Выдано свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № № на мое имя - ФИО1. На момент покупки <адрес> являлась единственным жилым помещением. Квартира № данного дома не существовала, поскольку уничтожена пожаром ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует справка инспекции по пожарному надзору ПЧ-17. Постановлением Главы Администрации г. Глазова от ДД.ММ.ГГГГ присвоен адрес индивидуальному жилому дому, образованному из <адрес> двухквартирном доме по адресу: УР, г. Глазов, <адрес> результате сноса <адрес>. Согласно уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ регистрационной службы от ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый №, квартира, адрес: УР, г. Глазов, <адрес> регистрационного учета снят. Обратилась в регистрационную службу о государственной регистрации индивидуального жилого дома. Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в государственной регистрации, поскольку жилой дом расположен на земельном участке, который мне не предоставлялся. Земельный участок находится в муниципальной собственности. В предоставлении земельного участка истцу было отказано, поскольку назначение земельного участка сформировано только для размещения двухквартирного жилого дома. Истец просит: 1) признать за Ельцовой Людмилой Андреевной право собственности на индивидуальный жилой дом, <данные изъяты> года постройки, общей площадью 20,1 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: УР, г. Глазов, <адрес>; 2) прекратить право собственности на квартиру по адресу: г. Глазов, <адрес>, кадастровый №.

Определением от 14.12.2022 в качестве третьего лица привлечено Управление Росреестра по УР.

Определением от 09.02.2023 прекращено производство по делу в части требования о прекращении права собственности на квартиру по адресу: г. Глазов, <адрес>, кадастровый № в связи с отказом истца от исковых требований в данной части.

Истец Ельцова Л.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие с участием представителя Шкляевой О.В. Также представила пояснения, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ истцом приобретена <адрес>. Глазова в двухквартирном блокированном доме, регистрация сделки купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №. Прежним собственником ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление в Управление имущественных отношений Администрации города Глазова о предоставлении земельного участка под данной квартирой. На что был получен ответ, что земельный участок может быть сформирован только для размещения двухквартирного дома блокированного типа. В связи с отсутствием <адрес> (вследствие пожара, отсутствием собственников) истцом <адрес> была преобразована в индивидуальный жилой дом. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации города Глазова присвоен адрес индивидуальному жилому дому, образованному из <адрес> двухквартирном доме по адресу: УР, г.Глазов, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ <адрес> был поставлен на кадастровый учет, дому присвоен кадастровый номер №. ДД.ММ.ГГГГ <адрес>.Глазова была снята с регистрационного учета, в связи с преобразованием ее в индивидуальный жилой дом. ДД.ММ.ГГГГ право собственности на <адрес>.Глазова прекращено. ДД.ММ.ГГГГ истцом был сформирован земельный участок с кадастровым номером № для размещения индивидуального жилого дома и подано заявление в Администрацию города Глазова о предоставлении земельного участка, но был получен отказ по причине отсутствия прав на индивидуальный жилой дом. ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано заявление о регистрации права собственности на индивидуальный жилой <адрес> г.Глазова, в чем было отказано по причине отсутствия прав на земельный участок. Все действия в отношении <адрес> были произведены только лишь для преобразования её в индивидуальный жилой дом. На сегодняшний день фактически на земельном участке располагается индивидуальный жилой дом право собственности на который и просит признать. Дело рассмотрено в отсутствии истца на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца Шкляева О.В. в судебном заседании исковые требования истца поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в иске, просила их удовлетворить. Пояснила, что при обращении с заявление о прекращении права собственности на квартиру было одновременная регистрация права собственности на дом.

Представитель ответчика Администрации МО «Город Глазов» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Дело рассмотрено в отсутствии представителя ответчика в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по УР в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Ранее представил отзыв на исковое заявление, согласно которому В ЕГРН по объекту недвижимого имущества: Индивидуальный жилой дом, расположенному по адресу: УР, г. Глазов, <адрес>, внесена запись от ДД.ММ.ГГГГ о постановке объекта на государственный кадастровый учет. Индивидуальному жилому дому присвоен кадастровый номер №. Индивидуальный жилой дом одноэтажный, площадью 20,1 кв.м, материал наружных стен: деревянные, назначение: жилое, год завершения строительства <данные изъяты>. Записи о регистрации прав в ЕГРН на индивидуальный жилой дом отсутствуют. Согласно данным ЕГРН индивидуальный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Разрешенное использование земельного участка: «Для индивидуального жилищного строительства (код 2.1) - размещение индивидуального жилого дома». Уточненная площадь земельного участка составляет 470 кв.м. Записи о регистрации прав в ЕГРН на земельный участок отсутствуют. Квартира с кадастровым номером <данные изъяты> (площадь: 20,1 кв.м., инвентарный номер <данные изъяты>), располагавшаяся на первом этаже одноэтажного дома по адресу: Удмуртская Республика, г.Глазов, <адрес>, поставленная на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ была снята с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ. Запись о регистрации права собственности Ельцовой Людмилы Андреевны ДД.ММ.ГГГГ года рождения на квартиру прекращена ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления Ельцовой JI.A. о прекращении права собственности. Дело рассмотрено в отсутствии представителя третьего лица в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, изучив представленные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

    В силу ст. ст. 8 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

    Согласно ст. 35 Конституции РФ Право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

    Из материалов дела следует, что Ельцова Л.А. приобрела по договору купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ однокомнатную квартиру <адрес> г. Глазова, государственная регистрация права собственности произведена ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.6-8), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

    Согласно акту приема-передачи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ Ельцова Л.А. в соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приняла однокомнатную квартиру по адресу: УР, г. Глазов, <адрес> (л.д.7).

     Согласно справке начальника ПЧ-17 ОГПС-6 имел факт пожара ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> квартире ФИО5, в результате пожара огнем повреждена квартира, имущество (л.д.31).

    Судом установлено, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ информация о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества по адресу: УР, г. Глазов, <адрес> отсутствует (л.д.33,34).

    Согласно ответу Администрации города Глазова от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> в городе Глазове в муниципальную собственность не принимался, соответственно <адрес> не является муниципальной (л.д.35).

    Согласно справке МАУ «МФЦ» от ДД.ММ.ГГГГ по материалам правовой регистрации на ДД.ММ.ГГГГ квартира по адресу: г. Глазов, <адрес> зарегистрированной по праву собственности не значилась (л.д.104).

    Согласно постановлению Главы Администрации города Глазова от ДД.ММ.ГГГГ № индивидуальному жилому дому, образованному из квартиры <данные изъяты> в двухквартирном доме по адресу: УР, г. Глазов, <адрес>, в результате сноса <адрес>, присвоен адрес: УР, г. Глазов, <адрес> (л.д.10).

    Согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ сведения о правах на объект недвижимого имущества по адресу: УР, г. Глазов, <адрес>, кадастровый номер: № отсутствуют (л.д.36).

Как следует из технического паспорта индивидуального жилого дома с постройками, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, данное жилое помещение представляет собой объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом, возведенный в <данные изъяты> году, расположенный по адресу: УР, г. Глазов, <адрес>. Указанный объект состоит из: жилого дома, веранды, крыльца, уборной, общей площадью 29,1 кв. м, имеет один вход (л.д. 94-102).

В соответствии со ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком доме (ч. 2 ст. 16 ЖК РФ).

Квартирой, согласно ч. 3 ст. 16 Жилищного кодекса РФ, признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Как указано в пункте 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации, объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их, проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

Таким образом, квалифицирующим признаком жилого дома является наличие в нем комнат, пригодных для постоянного проживания граждан, также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии с п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 47 от 28.01.2006, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

При всем различии многоквартирных домов с точки зрения этажности, планировки, благоустроенности и т.п. их объединяют два признака, имеющие правовое значение: совокупность квартир (не менее двух) и наличие в доме общего имущества, предназначенного для обслуживания этих квартир (статья 36 Жилищного кодекса РФ).

Из представленных в материалы дела документов следует, что жилой дом по адресу г.Глазов, <адрес>, в котором расположено жилое помещение - квартира <данные изъяты>, не отвечает признакам многоквартирного. Дом образован из одной квартиры <данные изъяты> в результате сноса квартиры. № и ему как индивидуальному жилому дому присвоен адрес: УР, г. Глазов, <адрес>, имеет один вход, соответственно отсутствуют места общего пользования, представляет собой обособленное здание, предназначенное для проживания одной семьи, что не соответствует объекту, указанному в правоустанавливающих документах истца. Спорная квартира расположена в одноквартирном доме и по правовому режиму может быть приравнена к индивидуальному жилому дому.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.(ч.1) Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.(ч.2)

В соответствии с ч.2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. (ч.1)

    Согласно кадастровому паспорту помещения от ДД.ММ.ГГГГ квартира по адресу: г. Глазов, <адрес>, кадастровый номер: <данные изъяты> снята с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ (л.д.88-90).

    Согласно заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР, просит прекратить право собственности на квартиру по адресу: г. Глазов, <адрес>, кадастровый номер № (л.д.87).

В соответствии со ст. 236 ГК РФ Гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.(ч.1) Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.(ч.2)

По смыслу пункта 2 статьи 236 ГК РФ, отказ лица от права собственности способами, указанными в пункте 1 статьи 236 ГК РФ, не рассматривается законом как окончательный. Права собственника сохраняются до того момента, пока иное лицо не станет собственником вещи в установленном законом порядке. Собственник может восстановить свое право на имущество и после отказа от него, пока иное лицо не станет собственником этого имущества.

В судебном заседании установлено, что в ходе рассмотрения дела не были установлены лица, намеренные приобрести право собственности на индивидуальный жилой дом по адресу г.Глазов, <адрес>.

Напротив, материалами дела подтверждается, что истец Ельцова Л.А. после прекращения права собственности на комнату <данные изъяты> <адрес>, г.Глазова предпринимала действия, подтверждающие, что она намерена сохранить права на это имущество.

Так, судом установлено, что по заявлению Ельцовой Л.А. в соответствии с договором подряда № на выполнение землеустроительных и кадастровых работ от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Удмуртаэрогеодезия» выполнен комплекс работ в виде горизонтальной съемки, изготовления схемы расположения земельного участка на КПТ, изготовление межевого плана на уточнение границ и площади земельного участка по адресу: г. Глазов, <адрес> (л.д.106).

Согласно распоряжению Управления имущественных отношений Администрации города Глазова от ДД.ММ.ГГГГ № на основании заявления Ельцовой Л.А. утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 470 кв.м из категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства (код 2.1)-размещение индивидуального жилого дома», расположенного в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами Ж1, местоположение которого: УР, г. Глазов, <адрес> (л.д.105).

    Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН внесены следующие сведения: земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: УР, г. Глазов, <адрес>, виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства (код 2.1) - размещение индивидуального жилого дома (л.д.37).

    Согласно заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР, просит осуществить регистрацию права собственности на индивидуальный жилой дом по адресу: г. Глазов, <адрес>, кадастровый номер <данные изъяты> (л.д.91-92,103).

    Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ № Ельцовой Л.А. отказано в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости: кадастровый №, индивидуальный жилой дом (л.д.93 оборотная сторона).

    В соответствии с ч.1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

При этом положения Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющие порядок признания права муниципальной собственности на бесхозяйные вещи, одновременно гарантируют собственнику защиту владения таким имуществом до приобретения права собственности другим лицом.

В частности, в силу части 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности. Указанное правило по сути конкретизирует положения части 2 статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Согласно выписке из ЕГРН от 15.12.2022 сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу УР, г.Глазов, <адрес> отсутствуют. (л.д.47) Доказательств обратного ответчиком не представлено, спорный объект недвижимости на учет как бесхозяйный не поставлен, право муниципальной собственности на него не зарегистрировано. То есть на день рассмотрения дела в суде права собственности на спорный объект другим лицом не приобретено, и следовательно может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение, т.е. в собственность, оставившим ее собственником Ельцовой Л.А..

Учитывая изложенное требования истца Ельцовой Л.А. о признании спорной квартиры индивидуальным жилым домом и признании за истцом право собственности на данное жилое помещение, как на жилой дом подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Ельцовой Людмилы Андреевны к Администрации муниципального образования «Город Глазов» о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за Ельцовой Людмилой Андреевной право собственности на индивидуальный жилой дом, <данные изъяты> года постройки, общей площадью 20,1 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: УР, г. Глазов, <адрес>.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих сведений и изменений регистрирующим органом.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Глазовский районный суд УР.

    Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

    Судья                                      Е.П. Чупина