Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7-376/2020 от 13.11.2020

        Трахов А.А.                № 7-376/2020 (1 инст. –12-71/2020)    2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

    город Майкоп    07.12.2020

Судья Верховного суда Республики Адыгея Мейстер В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по жалобе защитника ФИО1- адвоката Татлока Ю.А. на определение судьи Теучежского районного суда от 14.08.2020 года

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением инспектора ОГИБДД МО России «Адыгейский» от 15.06.2020 года №326/1, ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.14 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица, ФИО1 обжалована его в суд, направив жалобу 29.06.2020 года и ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления.

Определением судьи Теучежского районного суда от 14.08.2020 года отказано в восстановлении срока на обжалование.

На указанное определение защитником ФИО1 – адвокатом Татлоком Ю.А. подана жалоба о его незаконности.

В судебное заседание ФИО1 и ее защитник Татлок Ю.А., надлежаще извещенные о дате и месте рассмотрения дела, не явились, ходатайствовали об отложении рассмотрения дела, однако оснований к отложению рассмотрения жалобы, не нахожу.

Второй участник ДТП ФИО3 полагал постановление должностного лица законным.

Изучив доводы жалобы на определение судьи, мнение второго участника ДТП ФИО3, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать (часть 3 статьи 30.2 КоАП РФ).

Жалоба защитника ФИО1 поступила в Теучежский районный суд 07.07.2020 года и 10.07.2020 года принята к рассмотрению определением судьи, из которого следует, что обстоятельств, исключающих производство по делу и исключающих возможность рассмотрения дела судьей, не имеется. Рассмотрение жалобы подведомственно Теучежскому районному суду, вопрос о назначении жалобы к рассмотрению будет разрешен после поступления в суд материалов административного дела из ГИБДД.

Таким образом, судьей Теучежского районного суда проведена подготовка по делу в порядке ст. 30.4 КоАП РФ и определено, что вопрос о назначении жалобы к рассмотрению подлежит разрешению после получения материалов дела об административного правонарушения.

Административное дело в суд не поступило, однако 12.08.2020 года представлены копии материалов административного дела и 14.08. 2020 года, судья, без вызова лица, подавшего жалобу, разрешил ходатайство о восстановлении процессуального срока, отказал в его восстановлении и, соответственно, в принятии жалобы к рассмотрению.

Указанное определение нельзя признать законным ввиду следующего.

В силу части 1 статьи 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья, должностное лицо: выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу, разрешают ходатайства.

Рассмотрев 10.07.2020 года вопрос о возможности рассмотрения жалобы в порядке статьи 30.4 КоАП РФ, судья пришел к выводу о принятии ее к производству суда.

Между тем, определением судьи от 14.08.2020 года в принятии жалобы к рассмотрению отказано.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации конституционного права на судебную защиту лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении его о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исходя из положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ с правом лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, участвовать в рассмотрении дела и присутствовать в судебном заседании корреспондирует обязанность суда предоставить указанному лицу такую возможность.

Таким образом, по смыслу положений п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ создание условий, необходимых для реализации права на защиту на стадии рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, предполагает обязанность суда в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ известить лицо, привлекаемое к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела и предоставить ему возможность участвовать в судебном заседании.

Неизвещение лица на стадии рассмотрения жалобы является существенным нарушением, влекущем отмену принятого судебного акта.

При новом рассмотрении дела, суду следует устранить допущенные процессуальные нарушения и разрешить вопрос о причинах пропуска срока на подачу жалобы с вызовом лица в судебное заседание, поскольку на стадии подготовки к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей ходатайство лица, подавшего жалобу не разрешено, оно подлежит разрешению на стадии рассмотрения дела по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.3, ст. 30.4, ст. 30.6 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л А:

    Определение судьи Теучежского районного суда от 14.08.2020 года по делу об обжаловании постановления инспектора ОГИБДД МО России «Адыгейский» от 15.06.2020 года №326/1 в отношении ФИО1, признанной виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.14 КоАП РФ, отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Теучежский райсуд.

Судья Верховного суда

Республики Адыгея                             В.М. Мейстер