Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-134/2022 от 14.02.2022

Дело № 5-134/2022

УИД № 66RS0005-01-2022-000799-54

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«22» февраля 2022 года г. Екатеринбург

Судья Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга Стоянов Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Российской Федерации Кононова Евгения Викторовича, ******, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

установил:

Кононов Е.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах: 21.12.2021 в 09 часов 45 минут с таможенной территории Евразийского экономического союза в зоне деятельности Кольцовской таможни имени В.А.Сорокина через аэропорт «Кольцово» г. Екатеринбурга авиарейсом № 801 «Екатеринбург – Дубай», убывал Кононов Е.В., который пересек зелёную линию, ограничивающую зону таможенного контроля, таким образом, зашел в зону таможенного контроля "зелёного" коридора международного терминала прибытия аэропорта "Кольцово" г. Екатеринбурга, при себе переместил через таможенную границу Таможенного союза одно место сопровождаемого багажа в виде чемодана серебристого цвета.

В ходе проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10508020/211221/Ф000590) установлено, что Кононов Е.В. переместил через таможенную границу Союза товар, не предназначенный для личного пользования, а именно: сервировочный набор, состоящий из перечницы и солонки с подставкой под них, выполненный из дерева – 25 комплектов.

Пассажирскую таможенную декларацию Кононов Е.В. в ходе производства таможенного декларирования не заполнял, таможенному органу не предъявлял.

21.12.2021 Кольцовской таможней товар, являющийся предметом административного правонарушения, в присутствии Кононова Е.В. по протоколу изъятия вещей и документов № 10508000-991/2021 изъят и помещён на ответственное хранение на СВХ ПАО «Аэропорт Кольцово» (г. Екатеринбург, ул. Бахчиванджи, д.63).

В судебном заседании защитник Кононова Е.В. – Белявина Ю.А. пояснила,
что Кононов Е.В. признает вину в совершении правонарушения, раскаивается в содеянном, правонарушение совершено впервые, неумышленно, вследствие незнания таможенного законодательства. Просила о прекращении производства по делу за малозначительностью деяния, либо назначении административного наказания в виде предупреждения или штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Выслушав пояснения защитника, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о виновности Кононова Е.В. в совершении правонарушения.

В соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

В силу п.п. 27 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, перемещение товаров через таможенную границу Союза - ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза.

В соответствии с п.1 ст.10 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с п. 3 ст.10 ТК ЕАЭС, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах.

Порядок и условия перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования определен главой 37 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.3 ст.257 ТК ЕАЭС пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в "зеленый" коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Неприменение отдельных форм таможенного контроля в "зеленом" коридоре не означает, что физическое лицо освобождается от обязанности соблюдать международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования и (или) законодательство государств-членов (п. 7 ст.257 ТК ЕАЭС).

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В ходе производства по делу об административном правонарушении Кононов Е.В. пояснил, что 21.12.2021 он вылетал авиарейсом № 801 «Екатеринбург – Дубай». В 09:45 прошел в зону таможенного контроля по «зеленому» коридору. При себе имел чемодан серебристого цвета, в котором находились сервировочные наборы, состоящие из солонки и перечницы, подставки под них, выполненные из дерева – 25 шт. Инспектора перед входом в зону таможенного контроля видел, декларацию не заполнял. Наборы вез для личного пользования. Данные изделия предназначены для ресторана «Маша и медведь» (г. Дубай), в котором он является директором.

Стоимость вывозимого товара установлена экспертом при проведении экспертизы, заключение эксперта отвечает требованиям, установленным ст. 26.4 КоАП РФ. Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Екатеринбурга от 13.01.2022 № 12407005/0039306 рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 21.12.2021 составила 32226,25 руб.

Исходя из назначения товара и пояснений Кононова Е.В., должностное лицо пришел к обоснованному выводу о том, что товар не предназначен для личного пользования.

Факт совершения Кононовым Е.В. административного правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении от 21.01.2022, отвечающем требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, и подтверждается добытыми в ходе проведения административного расследования доказательствами.

Таким образом, должностным лицом по делу представлены относимые, допустимые и достаточные доказательства того, что указанный товар Кононовым Е.В. перемещен через таможенную границу не с целью личного пользования, следовательно, он подлежал обязательному декларированию, но обязанности по декларированию Кононов Е.В. не исполнил, следовательно, подлежит административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вступая в правоотношения с таможенным органом, Кононов Е.В. обязан обеспечить соблюдение требований таможенного законодательства ЕАЭС, при этом обстоятельства совершения правонарушения свидетельствуют о том, что деяние не может быть признано малозначительным, поскольку им не предпринимались какие-либо попытки, связанные с надлежащим декларированием перемещаемого товара, в связи с халатным отношением к исполнению публично-правовой обязанности. Состав правонарушения является формальным, поэтому отсутствие материального вреда правового значения не имеет, поскольку существенный вред охраняемым общественным отношениям причиняется самим фактом перемещения незадекларированного через таможенную границу ЕАЭС товара.

При назначении наказания учитываю характер совершенного правонарушения, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств учитываются признание вины, раскаяние в содеянном. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о том, что соразмерным содеянному и достаточным, в данном случае, наказанием за совершенное правонарушение, является административный штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи. Изъятый по протоколу изъятия вещей и документов товар подлежит возвращению законному владельцу Кононову Е.В.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать Кононова Евгения Викторовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 16 113 (шестнадцать тысяч сто тринадцать) рублей 13 копеек.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом получателю штрафа по следующим реквизитам: получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); ИНН 7730176610, КПП 773001001, банк получателя – Операционный департамент Банка России// Межрегиональное операционное УФК г. Москва; БИК банка получателя средств 024501901, ОКТМО 45328000; номер счета банка получателя средств - 40102810045370000002; номер счета получателя средств 03100643000000019502; в поле 107 необходимо указывать код таможенного органа 10000010; в поле 104 код бюджетной классификации 153 1160 1161 01 0000 140 «Поступления от уплаты (взыскания) административных штрафов за нарушение актов, составляющих право ЕАЭС, законодательства РФ о таможенном деле; в поле назначение платежа необходимо указывать: «Кольцовская таможня»; штраф по делу об АП № 10508000-991/2021; УИН 15310105080000991216.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо предоставить судье.

После вступления постановления в законную силу вернуть законному владельцу Кононову Евгению Викторовичу товар, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов № 10508000-991/2021 от 21.12.2021 и помещённый на СВХ ПАО «Аэропорт Кольцово» (г. Екатеринбург, ул. Бахчиванджи, 63), а именно: набор для специй – 25 шт.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Стоянов Р.В.