Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-298/2023 от 17.08.2023

Мировой судья Акмен П.А.                                                                             Дело №12-298/2023

76MS0072-01-2023-003025-44

Р Е Ш Е Н И Е

город Ярославль                                                                                         18 сентября 2023 года

Судья Фрунзенского районного суда г.Ярославля Бекенев Д.В.,

при секретаре судебного заседания Киринкиной Д.В.,

с участием:

помощника прокурора Фрунзенского района г.Ярославля ФИО1,

    рассмотрев в открытом судебном заседании протест и.о. прокурора Фрунзенского района г.Ярославля ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка №6 Фрунзенского судебного района г.Ярославля от 16 августа 2023 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.30 КоАП РФ, в отношении ООО «Спецторг Плюс»,

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с постановлением мирового судьи судебного участка №6 Фрунзенского судебного района г.Ярославля от 16 августа 2023 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.30 КоАП РФ, в отношении ООО «Спецторг Плюс» в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с данным постановлением, и.о. прокурора Фрунзенского района г.Ярославля внес протест, в котором, ссылаясь на положения Федеральных законов от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 21 июля 2011 года №256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетиченского комплекса», от 6 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму», постановление Правительства РФ от 5 мая 2012 года №458 «Об утверждении Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», указ Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года №757 «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года №756», Концепцию противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденную Президентом Российской Федерации 5 октября 2009 года, излагая выявленные 4 мая 2023 года в результате проверки соблюдения требований антитеррористического законодательства в отношении ООО «Спецторг Плюс» нарушения, обращая внимание суда на подтверждение виновности общества в совершении инкриминируемого правонарушения собранными по делу доказательствами, считает, что постановление мирового судьи подлежит отмене, а дело об административном правонарушении направлению на новое рассмотрение, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, относящееся к нарушениям законодательства РФ о противодействии терроризму, составляет шесть лет, в связи с чем срок давности привлечения ООО «Спецторг Плюс» за нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса не истек.

В судебном заседании помощник прокурора доводы протеста поддержал в полном объеме.

Представитель ООО «СпецторгПлюс», извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об отложении не ходатайствовал, протест рассмотрен в его отсутствие.

В судебном заседании также исследованы материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.30 КоАП РФ, в отношении ООО «Спецторг Плюс» в полном объеме, в том числе справка о результатах проверки соблюдения требований законодательства по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности от 4 мая 2023 года в отношении общества, в которой зафиксированы выявленные нарушения.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в ст.4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.30 КоАП РФ (нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам высокой или средней категории опасности, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния), составляет 90 дней. Мировой судья правильно пришел к выводу о необходимости прекращения на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.30 КоАП РФ, в отношении ООО «Спецторг Плюс», на выявление которого в ходе проведенной прокуратурой Фрунзенского района г.Ярославля 4 мая 2023 года проверки указано в постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении. С данным выводом соглашается суд второй инстанции.

Довод прокурора об отнесении инкриминируемого обществу правонарушения к нарушениям законодательства РФ о противодействий терроризму является ошибочным, в связи с чем в удовлетворении принесенного протеста следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

    Постановление мирового судьи судебного участка №6 Фрунзенского судебного района г.Ярославля от 16 августа 2023 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.30 КоАП РФ, в отношении ООО «Спецторг Плюс» оставить без изменения, протест и.о. прокурора Фрунзенского района г.Ярославля – без удовлетворения.

    Судья                                                                                                                           Д.В. Бекенев