Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-470/2023 от 25.08.2023

Дело № 5-470/2023

61RS0045-01-2023-001898-16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

с. Покровское                         09 октября 2023 года

Судья Неклиновского районного суда Ростовской области Карачина А.А.,

рассмотрев в помещении Неклиновского районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Погорелова В.И., ... года рождения, уроженца ..., гражданина РФ, проживающего по адресу: ..., временно неработающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

25 июня 2023 года примерно 05 часов 20 минут, Погорелов В.И. осуществлял выгрузку мешков белого цвета с находящимися незаконно добытыми водными биологическим ресурсами в них, на береговую полосу Таганрогского залива Азовского моря в районе населенного пункта ..., южнее 700 метров от домовладения ..., не имея каких-либо документов, подтверждающих законность добычи (вылова) сроки (периоды) в данном районе на данные водные биологические ресурсы, а именно: пиленгас -40 экз., сельдь азово-черноморская – 52 экз., камбала - калкан -2 экз., общее количество которых составило 94 экземпляра, общим весом 59 кг, ущерб при незаконной добыче (вылове) который составил 139 848 рублей.

В судебное заседание Погорелов В.И. не прибыл, предоставил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, вину в содеянном признает, просит назначить наказание в виде минимального размера административного штрафа без конфискации судна и мотора.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об АП, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу п. 9 ст. 1 Федерального закона от ... N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" рыболовство- деятельность по добыче (вылову) ВБР и в предусмотренных Законом о рыболовстве случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов ВБР, производству рыбной и иной продукции из ВБР.

В соответствии с п. 16 ст. 1 Закона о рыболовстве любительское и спортивное рыболовство – это деятельность по добыче (вылову) ВБР в целях личного потребления и в рекреационных целях.

Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от ... N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" при осуществлении какого-либо иного вида рыболовства, отличного от любительского и спортивного рыболовства, выдается разрешение на добычу (вылов) ВБР.

На основании ч. 3 ст. 34 Федерального закона от ... N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" подлинники разрешений и документ, позволяющий достоверно установить внесение изменений в такие разрешения посредством телеграфной, электронной и иной связи в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, должны находиться на каждом судне, а также у лиц, осуществляющих добычу (вылов) таких водных биоресурсов без использования судов.

Согласно ст. 43.1 Федерального закона от ... N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна, обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Согласно п.1,2, 3 стать 48 Закона о рыболовстве - в целях сохранения условий для воспроизводства водных биоресурсов устанавливаются рыбоохранные зоны, на территории которых вводятся ограничения хозяйственной и иной деятельности. Рыбоохранной зоной является территория, которая прилегает к акватории водного объекта рыбохозяйственного значения. Порядок установления рыбоохранных зон, ограничения осуществления хозяйственной и иной деятельности и особенности введения таких ограничений в рыбоохранных зонах определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1,2, 3, 7 и 15 Постановления Правительства РФ от ... N 743 "Об утверждении Правил установления рыбоохранных зон" - настоящие Правила определяют порядок установления рыбоохранных зон, ограничения осуществления хозяйственной и иной деятельности и особенности введения таких ограничений в рыбоохранных зонах. Рыбоохранные зоны и их границы устанавливаются Федеральным агентством по рыболовству в целях сохранения условий для воспроизводства водных биологических ресурсов. Рыбоохранной зоной является территория, прилегающая к акватории водного объекта рыбохозяйственного значения, на которой вводятся ограничения хозяйственной и иной деятельности. Ширина водоохранной зоны моря составляет 500 метров Хозяйственная и иная деятельность в рыбоохранных зонах допускается при условии соблюдения требований законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, водного законодательства и законодательства в области охраны окружающей среды, необходимых для сохранения условий воспроизводства водных биологических ресурсов.

Согласно пункту 1,2 и 4 статьи 43.1 Закона о рыболовстве – правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биологических ресурсов деятельность.

Правила рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна утверждены Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от ... ....

На основании п. 13.4.1 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна установлен запрет юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам: иметь на борту судна и плавучих средств, на рыболовных (рыбопромысловых) участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыболовных (рыбопромысловых) участков) в рабочем состоянии, пригодном для осуществления рыболовства, орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, или их части (за исключением находящихся на борту судна или плавучих средств водных биоресурсов, добытых (выловленных) в разрешенном для добычи (вылова) районе, или их частей при прохождении этим судном или плавучим средством маршрута на пути следования из района, в котором разрешена добыча (вылов) данных водных биоресурсов, к месту доставки (выгрузки) улова или в другой разрешенный для добычи (вылова) район.

В соответствии с пунктом 15.2 Правилам рыболовства в Таганрогском заливе Азовского моря установлены запретные для добычи (выловов) водных биоресурсов сроки (периоды).

Вина Погорелова В.И. в совершении административного правонарушения, помимо его признательных показаний, подтверждается следующими доказательствами по делу:

- рапортом государственного участкового инспектора 1 ГРКМ отделения в ... отдела (погк) в. ... ПУ ФСБ России по ... К.А.Ю. от ... (л.д. 3-4);

- объяснением государственного участкового инспектора 1 ГРКМ отделения в ... отдела (погк) в. ... ПУ ФСБ России по ... Е.А.И. от ... (л.д.6-7);

- объяснением государственного участкового инспектора 1 ГРКМ отделения в ... отдела (погк) в. ... ПУ ФСБ России по ... Ш.З.М. от ... (л.д.9-10);

- объяснением государственного участкового инспектора 1 ГРКМ отделения в ... отдела (погк) в. ... ПУ ФСБ России по ... П.И.В. от ... (л.д.12-13);

- объяснением административного правонарушителя Погорелова В.И. от ... (л.д.16);

- протоколом досмотра транспортного средства от ... (л.д. 18-19);

- протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ... (л.д.20-21);

- протоколом об изъятии вещей и документов от ... (л.д. 22-23);

- фото, видео материалами дела об административном правонарушении ... (л.д. 2427);

- актом осмотра водных биологических ресурсов от ... (л.д. 28;

-актом приема-передачи арестованных вещей на хранение от ... (л.д. 31);

- судовым билетом маломерного судна, используемого к некоммерческих целях, собственником которого является Погорелов В.И. (л.д. 32);

- актом приема-передачи изъятых вещей на хранение от ... (л.д. 33);

- исчислением размера взыскания за ущерб, причиненный морским биологическим ресурсам от ... (л.д.39);

- справкой ИП «Л.А.Н.» о стоимости водных биологических ресурсов по состоянию на ..., согласно которой стоимость ВБР «Сельдь черноморо-азовская» составляет 30 рублей, ВБР «Камбала» - 70 рублей (л.д. 41);

- справкой ... от ... АО «Центральный рынок о рыночной стоимости водных биологических ресурсов, согласно которой средняя стоимость вида «Пиленгас» составляет 150 рублей (л.д. 42);

- протоколом об административном правонарушении от ... в отношении Погорелова В.И. (л.д. 47-48).

Перечисленные доказательства являются допустимыми, достоверными, правильными, и в своей совокупности достаточными для установления вины лица, в отношении которого ведётся производство по делу.

Действия Погорелова В.И. суд квалифицирует по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение правил, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах.

При назначении наказания Погорелову В.И., суд учитывает характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, его имущественное и материальное положение, наличие смягчающих обстоятельств, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу, нахождение на иждивении престарелой матери П.Н.И., ... года рождения, положительной характеристики с места жительства, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа.

Согласно справкам о стоимости водных биологических ресурсов (л.д. (л.д. 41,42) их общая рыночная стоимость составляет 7970 рублей.

При таких обстоятельствах судья полагает возможным не назначать дополнительный вид наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Согласно материалам дела, транспортное средство моторное судно (Прогресс -4) идентификационный номер ..., зарегистрированы на Погорелова В.И..

Моторную лодку «Прогресс-4», ... гидравлическим подъемом, изъятые по акту приема – передачи арестованных вещей на хранение от ..., судья считает необходимым вернуть собственнику (л.д. 31).

Изъятые в результате совершения административного правонарушения ВБР подлежат обращению в доход государства (л.д. 33).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 8.17 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ 3985 ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░ -4», ... ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ..., ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░..

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░- 40 ░░░., ░░░░░░- 52 ░░░., ░░░░░░░-░░░░░░ - 2 ░░░., ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ «░.░.░.» - ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░/░ 0451723480), ░░░░░░░░░░░ ░░░░░: 344011 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░. ░░░░░░-░░-░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ 20, ░░░ 6165123750, ░░░ 616401001, ░/░ 40102810845370000050 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░-░░░░, ░░░░. ░░░░ ░░░. ░░░░░░░ – 03100643000000015800, ░░░ 016015102; ░░░░░ 60701000; ░░░ ░░░░░░ 18911601081019000140, ░░░ 18907234860235102246.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 31.5 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                             ░.░. ░░░░░░░░