Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-362/2022 от 22.09.2022

Судья Капанина Н.В.                                                                             №21-362-2022 г.

№12-464/23-2022 г.

УИД 46RS0031-01-2022-001878-13

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Р Е Ш Е Н И Е

12 октября 2022 года                                                                                           г. Курск

Судья Курского областного суда Шуваева Е.А., рассмотрев жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу, М. на решение судьи Ленинского районного суда г. Курска от 30 августа 2022 г., вынесенное по жалобе М. на постановление № начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата Центрального и Сеймского округов г. Курска Варламова А.Г. от 11.05.2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.21.5 КоАП РФ в отношении М.,

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением № начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата Центрального и Сеймского округов г. Курска Варламова А.Г. от 11.05.2022 года М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.21.5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, М. обжаловал его в судебном порядке.

Решением судьи Ленинского районного суда г.Курска от 30 августа 2022 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

В жалобе, поступившей в Курский областной суд, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – М. ставит вопрос об отмене решения судьи как незаконного, вынесенного с нарушением норм материального права, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – М., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее по тексту - Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе») в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны, в том числе, явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову местной администрации соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющей первичный воинский учет.

Уважительными причинами неявки гражданина по повестке военного комиссариата при условии документального подтверждения причины неявки являются: заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц; препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина; иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом (пункт 2 статьи 7 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Пунктом 1 статьи 26 указанного Федерального закона предусмотрено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает, в том числе явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

В силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в случае неявки граждан в указанные в повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, место и срок без уважительных причин, а также в иных случаях, установленных указанным Федеральным законом, они подлежат ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 21.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неявку гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины, неявка в установленный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию, а равно несообщение в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания.

Как усматривается из материалов дела, М., предварительно извещенный о необходимости явиться к 13 час. 00 мин. 18 ноября 2021 г. на областной сборный пункт г. Курска для отправки к месту прохождения военной службы РФ по повестке №, врученной ему лично под роспись 12.11.2021 г., в указанное время и место без уважительных причин не прибыл.

Факт совершения М. административного правонарушения, предусмотренного ст.21.5 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 11.05.2022 г., отрывным корешком, а также иными материалами дела, которым дана надлежащая правовая оценка, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения: наличие события административного правонарушения, предусмотренного ст.21.5 КоАП РФ, лицо, совершившее административное правонарушение, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доводы заявителя об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.21.5 КоАП РФ, поскольку им было подано административное исковое заявление об обжаловании решения о призыве на военную службу, что указывает на невозможность исполнения решения о призыве, а также всех мероприятий, связанных с исполнением данного решения являлись предметом проверки судьей районного суда и обоснованно отклонены по мотивам, изложенным в решении судьи.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного статьей 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выражается, в том числе, в неявке гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины.

Уважительные причины такой неявки перечислены в п.2 ст.7 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

В рассматриваемом случае сведений о наличии причин, прямо перечисленных в названном законе, не имеется, равно как и не имеется сведений об иных причинах, признанных уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом.

С учетом изложенного, М. обоснованно признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.21.5 КоАП РФ.

Административное наказание назначено, с учетом положений статей 4.1, 4.3, 3.1, 3.5, КоАП РФ, в пределах санкции названной статьи, в пределах срока привлечения к ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого решения, при производстве по делу не допущено, оснований для его отмены или изменения не установлено, равно как и для прекращения производства по делу.

Таким образом, доводы, изложенные в жалобе, не являются основаниями для отмены или изменения судебного акта, в связи с чем, жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

    Руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ,

    Р Е Ш И Л А:

    Решение судьи Ленинского районного суда г. Курска от 30 августа 2022 г., вынесенное по жалобе М. на постановление № начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата Центрального и Сеймского округов г. Курска Варламова А.Г. от 11.05.2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.21.5 КоАП РФ в отношении М. оставить без изменения, жалобу М. - без удовлетворения.

    В соответствии с п.3 ст.31.1 КоАП РФ решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

    Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12 - 30.19 КоАП РФ в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

    Судья Курского областного суда                                                     Е.И. Шуваева