Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-473/2024 ~ М-313/2024 от 26.04.2024

УИД 74RS0012-01-2024-000483-75

Дело № 2-473/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июня 2024 года                      с.Чесма

Варненский районный суд Челябинской области (постоянное судебное присутствие в с. Чесма) в составе:

председательствующего судьи Анчуговой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Думенко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чесменского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Чесменского сельского поселения Чесменского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности,

установил:

Прокурор Чесменского района Челябинской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Чесменского сельского поселения Чесменского муниципального района Челябинской области об обязании в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить работоспособность семи неисправных гидрантов путем их ремонта или замены, которые установлены в <адрес> дома №№, по <адрес> дома №№

Истец обосновал требования тем, что в ходе прокурорской проверки исполнения органами местного самоуправления законодательства при подготовке к пожароопасному периоду были установлены нарушения законодательства в области пожарной безопасности на территории Чесменского поселения.

Помощник прокурора Чесменского района Хренов Н.А. в судебном заседании иск поддержал.

Представитель ответчика - администрации Чесменского сельского поселения Чесменского муниципального района Челябинской области, представитель третьего лица МУП «МП ЖКХ» при надлежащем извещении в судебное заседание не явились.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" к вопросам местного значения городского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" под первичными мерами пожарной безопасности понимается реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

Федеральный закон от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает минимально необходимые требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам.

Полномочия органов местного самоуправления по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, в частности, создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, закреплены в статье 19 Федерального закона "О пожарной безопасности".

В силу частей 1 и 2 статьи 68 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" территории населенных пунктов должны быть обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения.

К наружному противопожарному водоснабжению относятся: централизованные и (или) нецентрализованные системы водоснабжения с пожарными гидрантами, установленными на водопроводной сети (наружный противопожарный водопровод); водные объекты, используемые в целях пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации; пожарные резервуары.

Пожарные гидранты устанавливаются на сетях наружного водопровода и обеспечивают подачу воды для целей пожаротушения.

Таблицей 1 пункта 5.1 Приказа МЧС России от 30 марта 2020 года N 225 "Об утверждении свода правил СП 8.13130 "Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности" (далее - приказ N 225) предусмотрен расход воды на наружное пожаротушение в населенном пункте с численностью жителей более 5 000, но не более 10 000 чел. при застройке зданиями высотой 3 этажа и выше, где расход воды на наружное пожаротушение в населенном пункте на 1 пожар составляет 15 л/с.

Согласно пунктам 11.10.1 ГОСТ Р 53961-2010 "Национальный стандарт Российской Федерации. Техника пожарная. Гидранты пожарные подземные. Общие технические требования. Методы испытаний" (далее - ГОСТ Р 53961-2010) при техническом обслуживании гидрантов проверяются исправность люка и крышки водопроводного колодца.

Направление движения к источникам противопожарного водоснабжения обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их местоположения (пункт 48 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года N 1479).

Как следует из открытых источников, численность населения в селе Чесме составляет 6045 человек, на территории поселка расположены многоквартирные дома высотой три этажа.

Таким образом, обязанность соблюдения требований пожарной безопасности на территории Чесменского сельского поселения в настоящее время относится к полномочиям Администрации.

Планом тушения ландшафтных пожаров на территории Чесменского сельского поселения Чесменского муниципального района Челябинской области предусматривает для наружного пожаротушения на территории Чесменского сельского поселения наличие пожарных гидрантов (л.д. 14-27).

Пожарные гидранты в <адрес> дома №№, по <адрес> дома №№, является частью водопроводной сети с. Чесмы, правообладателем которой является МУП «МП ЖКХ» (л.д. 91-96).

Выявленные в ходе прокурорской проверки нарушения состояния противопожарного водоснабжения Администрацией не оспариваются.

В нарушение требований законодательства пожарные гидранты, расположенные в <адрес> дома №№, по <адрес> дома №№, неисправны.

Неисправное состояние пожарных гидрантов лишает пожарное подразделение возможности аккумулировать расходы воды на тушение пожаров в максимально короткое время. Таким образом, могу быть нарушены права неопределенного круга лиц, проживающего на территории муниципального образования.

Обоснованность иска подтверждается: представлением прокурора на имя главы поселения, ответом на представление, требованием прокурора о предоставлении информации, ответом администрации поселения на требование прокурора, с приложением списка адресов, где установлены пожарные гидранты, в том числе, неисправные, плана тушения ландшафтных пожаров на территории Чесменского сельского поселения, муниципальным контрактом № на выполнение работ «Капитальный ремонт сетей холодного водоснабжения с. Чесма Чесменского муниципального района», договором хранения № от 01.11.2023, ведомостью объемов работ по объекту «Капитальный ремонт сетей холодного водоснабжения с. Чесма», служебной запиской на имя Главы Чесменского муниципального района о выделении финансовых средств, в том числе, для установки гидрантов, суточным актом проверки противопожарного водоснабжения от 15.05.2024, локальным сметным расчетом по замене гидрантов, выпиской из ЕГРН от 17.05.2024, уставом Чесменского сельского поселения Чесменского муниципального района Челябинской области (л.д. 9-47, 52-64, 84-86, 88-90, 91-96, 104-133).

Устанавливая срок для устранения недостатков в области пожарной безопасности, суд принимает во внимание положения ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Чесменского района Челябинской области удовлетворить.

Обязать администрацию Чесменского сельского поселения Чесменского муниципального района Челябинской области (ОГРН 1027402036331, ИНН 7443002313) в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить работоспособность семи неисправных гидрантов, расположенных в <адрес> дома №№ по <адрес> дома №№, путем их ремонта либо замены.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд через Варненский районный суд (постоянное судебное присутствие в селе Чесма).

Председательствующий:                     Н.В. Анчугова

Мотивированное решение изготовлено 26.06.2024.

Судья Н.В. Анчугова

Копия верна

Судья                                  Н.В.Анчугова

Секретарь с/з                             О.А.Думенко