Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3340/2019 ~ М-3172/2019 от 27.08.2019

дело № 2-3340/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Махачкала 6 декабря 2019 года

    Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Абдурахманова С.Г.,

с участием помощника прокурора г. Махачкалы Шамаевой А.В., представителя третьего лица (по доверенности) Рустамова А.Д.,

при секретаре – Исамагомедовой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. заместителя прокурора г. Махачкалы Хадисова Ш.Х. к Умалатову ФИО12, Джалилову ФИО13, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан, третье лицо Администрация городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» об оспаривании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

И.о. заместителя прокурора г. Махачкалы Хадисов Ш.Х. обратился в суд с иском к Умалатову ФИО14, Джалилову ФИО15, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан об оспаривании права собственности на земельный участок.

В обоснование иска указано, что прокуратурой города проведена проверка законности оформления земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в районе мебельной фабрики «Каспий» г. Махачкалы.

Установлено, что основанием постановки земельного участка на кадастровый учет и регистрации права собственности явилось постановление главы администрации города Махачкалы от 10.10.1997 за № 2109 «О закреплении за гр. Умалатовым М.Г. земельного участка площадью 0,03 га под индивидуальное строительство в районе Мебельной фабрики «Каспий»».

Согласно сведениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, первоначальное право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано за Умалатовым ФИО16, о чем ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН сделана соответствующая запись за №.

В соответствии с договором купли-продажи от 25.06.2018 Умалатовым M.Г. данный земельный участок продан Джалилову М.А., за которым с 03.07.2018 по настоящее время зарегистрировано право собственности, о чем в ЕГРН сделана запись за №.

Вместе с тем, проведенной прокуратурой города проверкой установлено, что постановление главы администрации города Махачкалы от 10.10.1997 за № 2109 «О закреплении за гр. Умалатовым М.Г. земельного участка площадью 0,03 га под индивидуальное строительство в районе Мебельной фабрики «Каспий»» является поддельным, что подтверждается следующими доказательствами.

Опрошенный Умалатов М.Г. пояснил, что никакой земельный участок ему в городе Махачкале не предоставлялся, за предоставлением вышеуказанного земельного участка в администрацию г. Махачкалы никогда не обращался, постановление администрации города Махачкалы от 10.10.1997 за № 2109 видит впервые и что никого не уполномочивал обращаться в администрацию г. Махачкалы либо в другие органы для получения данного постановления. Кроме того, он в Управление Росреестра по РД для регистрации права собственности на какой-либо земельный участок, расположенный в г. Махачкале не обращался, договор купли-продажи и передаточный акт от 25.06.2018, а также акт согласования местоположения границ земельного участка не подписывал.

Согласно информации Управления по делам архивов Администрации г. Махачкалы сведения о постановлении главы администрации г. Махачкалы от 10.10.1997 за № 2109 в архиве отсутствуют в связи с тем, что постановления главы администрации г. Махачкалы за октябрь 1997 года в архиве на хранении не имеются.

Опрошенный Джалилов М.А., последний собственник земли, пояснил, что данный участок ему предоставил Шаихов ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который ранее занимал у него денежные средства в размере 2 000 000 рублей и в качестве залога оформил на него отмеченный земельный участок. Процедурой переоформления земельного участка он сам не занимался, готовые документы на земельный участок Шаихов Г.А. отправил ему на такси. Кроме того, Джалилов М.А. указал, что договор купли-продажи данного земельного участка и передаточный акт от 25.06.2018 он не подписывал.

Из пояснений кадастрового инженера ФИО5 следует, что он, примерно в ноябре 2017 года, по просьбе некого ФИО6, проводил кадастровые работы на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном в районе мебельной фабрики «Каспий» <адрес>, а именно: снимал топографический план и произвел межевание, несмотря на то, что заказчик - парень по имени ФИО6, собственником земельного участка не являлся, доверенность им не предоставлялась. Кроме того, границы отмеченного земельного участка он указал на основании слов ФИО6.

Таким образом, в ходе проверки собраны достаточные данные, свидетельствующие о том, Шаиховым (Шайховым) Г.А. и неустановленными лицами, изготовив и использовав поддельное постановление главы администрации г. Махачкалы №2109 от 10.10.1997 «О закреплении за гр. Умалатовым М.Г. земельного участка площадью 0,03 га под индивидуальное строительство в районе Мебельной фабрики «Каспий»», приобрели право собственности на принадлежащий муниципальному образованию городской округ «город Махачкала» земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в районе мебельной фабрики «Каспий» г. Махачкалы, кадастровой стоимостью 642 990 руб.

Просит суд:

1. Признать недействительным (незаконным) постановление главы администрации города Махачкалы от 10.10.1997 за № 2109 «О закреплении за гр. Умалатовым М.Г. земельного участка площадью 0,03 га под индивидуальное строительство в районе Мебельной фабрики «Каспий»».

2. Признать отсутствующим право Умалатова ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на земельный участок площадью 300 кв.м, с кадастровым номером № расположенный в районе мебельной фабрики «Каспий» г. Махачкалы на момент регистрации такого права в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан и внесения записи о государственной регистрации права собственности от 16.10.2017 за №.

3. Обязать Территориальное Управление Росреестра по <адрес> прекратить (аннулировать) запись о государственной регистрации права собственности Умалатова ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ г.р., от ДД.ММ.ГГГГ за № на земельный участок площадью 300 кв. м, с кадастровым номером №, расположенный в районе мебельной фабрики «Каспий» <адрес>.

4. Признать недействительным и применить последствия недействительности ничтожной сделки к договору купли-продажи земельного участка площадью 300 кв. м, с кадастровым номером №, расположенного в районе мебельной фабрики «Каспий» <адрес>, заключенному 25.06.2018 от имени Умалатова М.Г. и Джалилова М.А.

5. Обязать Территориальное Управление Росреестра по Республике Дагестан прекратить (аннулировать) запись о государственной регистрации права собственности Джалилова ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ г.р., от ДД.ММ.ГГГГ за № на земельный участок площадью 300 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный в районе мебельной фабрики «Каспий» г. Махачкалы.

6. Обязать Управление Росреестра по Республике Дагестан аннулировать и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном в районе мебельной фабрики «Каспий» г. Махачкалы.

В судебном заседании помощник прокурора г. Махачкалы Шамаева А.В., иск поддержала и по существу пояснила, что поддерживает иск и просит его удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Извещенный надлежащим образом ответчик Умалатов М.Г. в судебное заседание не явился и об уважительности причин неявки суду не сообщил.

Извещенный надлежащим образом ответчик Джалилов М.А. в судебное заседание не явился и об уважительности причин неявки суду не сообщил.

Извещенное надлежащим образом Управление Росреестра по Республике Дагестан в судебное заседание своего представителя не направило и об уважительности причин неявки суду не сообщило.

Представитель заинтересованного лица Администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» (по доверенности) Рустамов А.Д. в судебном заседании не возражал, по иску прокурора и просил суд его удовлетворить.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствием сторон, извещенных надлежащим образом.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что за Умалатовым М.Г. зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 300 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный в районе мебельной фабрики «Каспий» г.Махачкалы, о чем составлена запись о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ №.

Право собственности Умалатова М.Г. зарегистрировано на основании постановления главы администрации города Махачкалы от 10.10.1997 за № 2109 «О закреплении за гр. Умалатовым М.Г. земельного участка площадью 0,03 га под индивидуальное строительство в районе Мебельной фабрики «Каспий».

По договору купли-продажи от 25.06.2018 данный земельный участок перешел в собственность Джалилову М.А., за которым в настоящее время зарегистрировано право собственности, о чем сделана запись №.

Из объяснений Умалатова М.Г., представленных помощнику прокурора г.Махачкалы от 04.04.2019, следует, что никакой земельный участок ему в городе Махачкале не предоставлялся, за предоставлением вышеуказанного земельного участка в администрацию г. Махачкалы никогда не обращался, постановление администрации города Махачкалы от 10.10.1997 за № 2109 видит впервые и никого не уполномочивал обращаться в администрацию г. Махачкалы либо в другие органы для получения данного постановления. Кроме того, он в Управление Росреестра по РД для регистрации права собственности на какой-либо земельный участок, расположенный в г. Махачкале не обращался, договор купли-продажи и передаточный акт от 25.06.2018, а также акт согласования местоположения границ земельного участка не подписывал.

Из объяснений Джалилова М.А., представленных помощнику прокурора г.Махачкалы от 20.03.2019, следует, что он собственник земельного участка, данный участок ему предоставил Шаихов ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который ранее занимал у него денежные средства в размере 2 000 000 рублей и в качестве залога оформил на него отмеченный земельный участок. Процедурой переоформления земельного участка он сам не занимался, готовые документы на земельный участок Шаихов Г.А. отправил ему на такси. Договор купли-продажи данного земельного участка и передаточный акт от 25.06.2018 он не подписывал.

Из письма Управления по делам архивов Администрации г. Махачкалы от 26.03.2019 № 06-04/652 следует, что сведения о постановлении главы администрации г.Махачкалы от 10.10.1997 за № 2109 в архиве отсутствуют в связи с тем, что постановления главы администрации г. Махачкалы за октябрь 1997 года в архиве на хранении не имеются.

С учетом указанных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что постановление главы администрации города Махачкалы от 10.10.1997 № 2109 «О закреплении за гр. Умалатовым М.Г. земельного участка площадью 0,03 га под индивидуальное строительство в районе Мебельной фабрики «Каспий» администрацией города не издавалось и является поддельным.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

На основании п. 1 ст. 14 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

По смыслу подпункта 2 пункта 2 статьи 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Как следует из п. 6 ст. 131 ГК РФ, порядок государственной регистрации и основания отказа в регистрации устанавливаются в соответствии с ГК РФ, Законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Осуществляемый таким образом со стороны государства контроль за совершением сделок с недвижимым имуществом должен обеспечить и защитить права и законные интересы граждан, юридических лиц и публичных образований, как следствие, снизить риски на рынке недвижимости, создать дополнительные гарантии безопасности для участников рынка недвижимости.

Учитывая подложность указанного постановления главы администрации города Махачкалы от 10.10.1997 № 2109, а также тот факт, что Умалатов М.Г. с заявлением о регистрации права никуда не обращался, судом установлено, что Управление Росреестра по РД незаконно зарегистрировало права собственности Умалатова М.Г. на спорный земельный участок.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с п. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно подп. 1, 2 п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст. 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Поскольку договор купли-продажи от 25.06.2018, в соответствии с которым спорный земельный участок передан в собственность Джалилову М.А., заключен не уполномоченным органом и не в предусмотренном законом порядке заключения договоров о предоставлении земельных участков, суд на основании п. 2 ст. 168 ГК РФ признает данный договор недействительной (ничтожной) сделкой.

Учитывая, что спорный земельный участок незаконно поставлен на государственный кадастровый учет на основании подложного постановления администрации г. Махачкалы, суд в рамках восстановления положения, существовавшего до нарушения права считает необходимым обязать Управление Росреестра по РД аннулировать и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о спорном земельном участке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о заместителя прокурора г. Махачкалы Хадисова Ш.Х. удовлетворить.

Признать недействительным (незаконным) постановление главы администрации города Махачкалы от 10.10.1997 за № 2109 «О закреплении за гр. Умалатовым М.Г. земельного участка площадью 0,03 га под индивидуальное строительство в районе Мебельной фабрики «Каспий»».

Признать отсутствующим право Умалатова ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на земельный участок площадью 300 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный в районе мебельной фабрики «Каспий» г. Махачкалы на момент регистрации такого права в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан и внесения записи о государственной регистрации права собственности от 16.10.2017 за №.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан прекратить (аннулировать) запись о государственной регистрации права собственности Умалатова ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ г.р., от ДД.ММ.ГГГГ за № на земельный участок площадью 300 кв. м, с кадастровым номером №, расположенный в районе мебельной фабрики «Каспий» г. Махачкалы.

Признать недействительным и применить последствия недействительности ничтожной сделки к договору купли-продажи земельного участка площадью 300 кв. м, с кадастровым номером №, расположенного в районе мебельной фабрики «Каспий» г. Махачкалы, заключенному 25.06.2018 от имени Умалатова М.Г. и Джалилова М.А.

Прекратить (аннулировать) запись о государственной регистрации права собственности Джалилова ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ г.р., от ДД.ММ.ГГГГ за № на земельный участок площадью 300 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный в районе мебельной фабрики «Каспий» г. Махачкалы.

Аннулировать и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном в районе мебельной фабрики «Каспий» г. Махачкалы.

Резолютивная часть решения оглашена 6 декабря 2019 г., мотивированное решение в окончательной форме составлено 13 декабря 2019 г.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий         С.Г. Абдурахманов

<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>