Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-78/2024 (12-501/2023;) от 09.10.2023

56RS0027-01-2023-003267-92

№12-78/2024 (12-501/2023)

Р Е Ш Е Н И Е

08 апреля 2024 года г. Оренбург

(резолютивная часть изготовлена 08.04.2024 года)

Дзержинский районный суд г.Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Беляковцевой И.Н.,

при секретаре Дорогиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Красюка Юрия Александровича на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Оренбургского РОСП Ворожейкиной Кристины Олеговны от 22.06.2023 года <Номер обезличен> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении Красюка Юрия Александровича, проживающего по адресу: <...>,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Ворожейкиной К.О. от 22 июня 2023 года Красюк Ю.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, назначением наказания в виде административного штрафа в доход государства в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Красюк Ю.А. обратился в суд с заявлением о восстановлении срока обжалования и жалобой, в которой, с учетом уточнений, просит его отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь, что он не был извещен о времени и месте вынесения постановления по делу об административном правонарушении. 13.06.2023 года СПИ Климовой И.Ф. вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении. Согласно данного определения 27.06.2023 года в 11 часов 00 минут было установлено время и место рассмотрения дела об административном правонарушении. Данное определение получено им 29.06.2023 года. Однако 22.06.2023 года заместителем начальника отделения – заместителем ССП Оренбургского РОСП Ворожейкиной К.О. вынесено постановление по делу об административном правонарушении. Кроме того, ссылается на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения. На основании изложенного, просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании Красюк Ю.А. поддержал доводы жалобы в полном объеме.

Должностное лицо, осуществлявшее производство по делу – СПИ Оренбургского РОСП Ворожейкина К.О. в судебное заседание не явилась, был извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска, установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования постановления (определения), этот срок может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу, по ходатайству лица, подавшего жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Сведений о направлении (вручении) администрации МО Нижнепавловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области копии постановления от 30 октября 2022 года истребованные судом из Оренбургского РОСП материалы дела об административном правонарушении не содержат, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии оснований для восстановления срока обжалования постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 17.15 КоАП неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 13.06.2023 года СПИ Оренбургского РОСП Климовой И.Ф. вынесено определение, согласно которому время и место рассмотрения дела об административном правонарушении назначено на 27.06.2023 года в 11 часов 00 минут.

Направление указанного определения в адрес Красюк Ю.А. подтверждается выпиской с АИС ФССП, что также не отрицается лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Кроме того, назначение рассмотрения дела об административном правонарушении на 27.06.2023 года в 11 часов 00 минут подтверждается протоколом об административном правонарушении <Номер обезличен>.

22.06.2023 года заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Оренбургского РОСП Ворожейкиной К.О. в отношении Красюк Ю.А., вынесено постановление по делу об административном правонарушении <Номер обезличен>.

Рассмотрение дела состоялось 22.06.2023 года. Заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Оренбургского РОСП Ворожейкиной К.О. вынесено постановление <Номер обезличен> о привлечении Красюка Ю.А. к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Сведений об извещении Красюка Ю.А. на рассмотрение дела на 22.06.2023 года материалы дела не содержат.

Из содержания приобщенного к материалам дела скриншота текстовых сообщений невозможно с достоверностью установить надлежащее извещение Красюка Ю.А. на рассмотрение дела об административном правонарушении.

Из пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением лиц на рассмотрение дела об административном правонарушении, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

В данной ситуации из представленных скриншотов невозможно установить факт отправки и получения Красюком Ю.А. сообщения с извещением на рассмотрение дела.

Кроме того, материалы дела не содержат сведений о согласии Красюка Ю.А. на его извещение посредством СМС-сообщений по номеру +79871152535.

Рассмотрение дела состоялось 22.06.2023 года – в отсутствие Красюка Ю.А., указанное лицо признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Сведений об извещении Красюка Ю.А. о времени и месте рассмотрения дела, материалы дела не содержат.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к следующему:

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Статьей 29.7 КоАП РФ, также предусмотрено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как видно из материалов дела и подтверждается его материалами, указанные положения закона при осуществлении производства по делу в отношении Красюка Ю.А. выполнены не были.

Таким образом, суд приходит к выводу, что привлечение Красюка Ю.А. к административной ответственности было осуществлено без надлежащей проверки извещения о процессуально значимых действиях – о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о допущенных существенных нарушениях процессуального закона при вынесении постановления, которые повлияли на его законность и обоснованность, в связи с чем, оно подлежит отмене.

Согласно ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений - об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Дзержинском районном суде г.Оренбурга жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса, подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л

жалобу Красюка Юрия Александровича удовлетворить, постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Оренбургского РОСП Ворожейкиной Кристины Олеговны от 22.06.2023 года <Номер обезличен> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении Красюка Юрия Александровича отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности – по п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд путем подачи жалобы через Дзержинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней с момента вручения или получения копии решения.

Судья          И.Н. Беляковцева