Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-281/2024 (2-5297/2023;) ~ М-3073/2023 от 31.05.2023

Дело № 2-281/2024 (59RS0007-01-2023-003845-22)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 февраля 2024 года г.Пермь

Свердловский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Коневских О.В.

при секретаре ФИО6,

представителя истца ФИО10,

представителя ответчика ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась в суд, указав, что решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», за которой она обратилась ДД.ММ.ГГГГ. В специальный стаж не включен период с ДД.ММ.ГГГГ. отпуск по уходу за ребенком и период работы старшим лаборантом в ММУ Соликамская центральная районная больница с ДД.ММ.ГГГГ. Истец указывает, что отпуск по уходу за ребенком ей был предоставлен с ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем подлежит включению в специальный стаж. В период работы с ДД.ММ.ГГГГ. действовало постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, которым предусмотрен лаборант больниц всех наименований.

С учетом изложенного ФИО3 просит признать незаконным решение ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., обязать ответчика включить в специальный стаж отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ. и период работы старшим лаборантом в ММУ Соликамская центральная районная больница с 01.11.1999г. по 31.12.2003г., назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель истца ФИО10 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО7 возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Представитель третьего лица ГБУЗ ПК «Городская больница <адрес>» в судебное заседание не явился, извещен, направил письменный отзыв.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, пришел к следующему.

    В соответствии с п.20 ч.1, ч.2 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п.«н» п.1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Согласно ч.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч.1.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Приложение N 7 ФЗ "О страховых пенсиях" регламентирует сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста, в случае возникновения права на страховую пенсию по старости с 2019г. по 2023г. и далее.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи отсутствием требуемого стажа 30 лет. Специальный стаж исчислен продолжительностью 26 лет 05 месяцев 06 дней.

При этом в специальный стаж истца не включены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ. - отпуск по уходу за ребенком, так как в соответствии с законодательством подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, отпуска по уходу за детьми до достижения ими возраста 3 лет, начавшимися до 06.10.1992г.,

- с ДД.ММ.ГГГГ. - период работы старшим лаборантом в ММУ Соликамская центральная районная больница, так как наименование должности не предусмотрено постановлением №, а также постановлением №.

Рассматривая требования истца в части включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. старшим лаборантом в ММУ Соликамская центральная районная больница, суд исходит из следующего.

Согласно трудовой книжке и приказам ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ. принята лаборантов в клинико-диагностическую лабораторию Соликамской центральной больницы, 03.04.1997г. назначена старшим лаборантом КДЛ, ДД.ММ.ГГГГ. уволена (.<адрес>, 20-21).

В тарификационных списках за 1999, 2000г. в отношении старшего лаборанта указана доплата 15% за вредность.

В справке № от ДД.ММ.ГГГГ. приведены сведения о заработке ФИО3 – лаборанта, с 01ДД.ММ.ГГГГ.

В сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета имеется указание основания для досрочного назначения страховой пенсии по старости - п.20 ч.1 ст.30.

Из письменных поясне6ий третьего лица следует, что должность старший лаборант и лаборант тождественны, лаборант выполняет обязанности по работе с биоматериалом, реактивными материалами, используемыми в работе для анализов, исследований.

Как Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N 781, так и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. N 1066, предусмотрены должности лаборантов в больницах всех наименований.

Таким образом, указание в должности старший лаборант, при том, что должность лаборант указана в списках как должность, работа в которой дает право на назначение досрочной пенсии, на оценку пенсионных прав истца влиять не может и не является основанием для отказа в зачете спорного периода в специальный стаж работы.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 ноября 1982 года) предусматривала, что дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

    С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 06.10. 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом статья 167 КЗоТ РСФСР была изложена в новой редакции.

    В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении женщинам, имеющим малолетних детей" с 01.12.1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи, детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствии с данным Законом.

    Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 ноября 1982 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

    Согласно п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

    Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.

Согласно ст.165 КЗоТ РСФР женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят (в случае многоплодной беременности - восемьдесят четыре) календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, при рождении двух или более детей - сто десять) календарных дней после родов. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

Из свидетельства о рождении VI-ВГ № следует, что у ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. родился ребенок – ФИО9 (л.д.13).

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО3 предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 7ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.73).

В справке ГБУЗ <адрес> Городская больница <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ., уточняющей условия работы, указан отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.77).

В лицевом счете за ДД.ММ.ГГГГ. за август имеется начисление за период с ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 140 дней и соответствует установленной законом продолжительности отпуска по беременности и родам.

В лицевом счете № ДД.ММ.ГГГГг. имеется запись – «частично опл. отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что отпуск по уходу за ребенком у истца имел место с ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем он не может быть включен в ее специальный стаж.

С учетом учтенного пенсионным органом специального стажа 26 лет 05 месяцев 06 дней и включенного судом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. (04 года 02 месяца 1 день) специальный стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ. составил 30 лет 07 месяцев 07 дней, таким образом, стаж 30 лет выработан истцом в 2022г., следовательно, в соответствии с Приложением 7 пенсия может быть назначена в ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем требование истца о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от 03.04.2023г. в части невключения в специальный стаж ФИО3 периода работы с 01.11.1999г. по 31.12.2003г. старшим лаборантом в Муниципальном медицинском учреждении Соликамская центральная районная больница.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж ФИО3 период работы с 01.11.1999г. по 31.12.2003г. старшим лаборантом в Муниципальном медицинском учреждении Соликамская центральная районная больница.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Свердловский районный суд <адрес> в течение 1 месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

    Судья -                           О.В.Коневских

Мотивированное решение изготовлено 15.03.2024