Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4052/2021 (2-14105/2020;) ~ М-10562/2020 от 26.11.2020

УИД 24RS0048-01-2020-013571-53

Дело № 2-4052/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2021 года                      г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Худик А.А.,

при секретаре Волковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г.Дивногорка к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю, МОСП по исполнению документов неимущественного характера по г.Красноярску об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Дивногорка к ГУФССП по Красноярскому краю, МОСП по ИНХ по г.Красноярску об освобождении от взыскания исполнительского сбора. Свои требования мотивировала тем, что в отношении администрации г.Дивногорска возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ об обязании предоставить жилое помещение по договору специализированного найма ФИО3 Определением Дивногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ была представлена отсрочка исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ. Администрация направляла в адрес Министерства образования Красноярского края письма с просьбой о выделении денежных средств на исполнение решения суда, по результатам рассмотрения которых между администрацией и Министерством образования г.Дивногорска заключено соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ на предоставление субвенций на приобретение жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем в отношении администрации г.Дивногорска было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме <данные изъяты> рублей. Решение не было исполнено в установленный судебным приставом-исполнителем срок по независящим от администрации г.Дивногорска причинам. В связи с изложенным, просит освободить от взыскания исполнительского сбора по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца администрации г.Дивногорска в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика ГУФССП по Красноярскому краю, МОСП по ИНХ по г.Красноярску, представитель заинтересованного лица Министерства образования Красноярского края в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно ч.7 ст.112 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 30 июля 2001 года N 13-П, в качестве уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа. К таким обстоятельствам относятся непреодолимая сила (если добровольному исполнению препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое обстоятельство), предоставление должнику отсрочки, рассрочки исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 2 пункта 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", лица, не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности, могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Как следует из ч.1 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

По смыслу приведенных правовых норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем МОСП по ИНХ по г. Красноярску вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника администрации г.Дивногорска на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Дивногорским городским судом, предмет исполнения: обязать администрацию г.Дивногорска предоставить ФИО3 жилое помещение на территории г.Дивногорска по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью исходя из нормы представления в 33 кв.м., с допусками, установленными п. 14 ст. 17 Закона Красноярского края № 12-961 от 02.11.2000 «О защите прав ребенка».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем МОСП по ИНХ по г. Красноярску вынесено постановление о взыскании с администрации г.Дивногорска исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что определением Дивногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ администрации г.Дивногорска по делу № была представлена отсрочка исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г.Дивногорска и Министерством образования Красноярского края заключено соглашение № на предоставление Министерством образования Красноярского края субвенции на приобретение жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, в 2020 году в размере <данные изъяты> руб. 99 коп. за счет средств краевого бюджета. Согласно приложению к соглашению, ФИО3 подлежит обеспечению жильем в рамках предоставляемой субвенции.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Администрация г.Дивногорска является органом местного самоуправления и его финансовое обеспечение осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и за счет средств краевого бюджета.

Поскольку приобретение жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда возможно на основании государственных и муниципальных контрактов, заключение которых, в свою очередь, требует соблюдения установленных процедур, порядка и сроков, более длительных, чем тот, который установил судебный пристав-исполнитель (пять дней), то обстоятельства, препятствовавшие исполнению решения суда в установленный срок, не могли быть устранены действиями администрации г.Дивногорска.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что должник предпринял исчерпывающие меры для исполнения возложенных на него обязанностей, в связи с чем, в его действиях отсутствует вина в неисполнении в установленный срок исполнительного документа.

Таким образом, исковое заявление администрации г.Дивногорска об освобождении от взыскания исполнительского сбора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Освободить администрацию г.Дивногорска от взыскания исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:                         А.А. Худик

Решение в окончательной форме изготовлено: 17 марта 2021