Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1-484/2019 ~ М-1-408/2019 от 22.04.2019

Дело № 2-1-484/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Козьмодемьянск                                          13 июня 2019 года

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Малышева И.М., при секретаре судебного заседания Пиандяковой А.А.,

с участием представителя истца Мастеровой Э.С., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Емешевской сельской администрации Горномарийского района Республики Марий Эл к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области

о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером №,

УСТАНОВИЛ:

в обоснование иска, истец указывает, что администрация Горномарийского муниципального района согласно постановлению от 19.01.2000 г. № 15 «О предоставлении земельных долей в собственность членам СПК «Емешевский» (с изменениями и дополнениями от 17.04.2009 № 288) передала в общую собственность членам СПК «Емешевский» 2578,4 га сельскохозяйственных угодий (пашни), находящихся в постоянном владении СПК «Емешевский» на основании свидетельства № 71 от 16.01.1993 г., для наделения земельными долями лиц, имеющих право на получение в собственность земельных долей в соответствии с законодательством. Утверждена определенная на собрании членов СПК «Емешевский» земельная доля - 1/1172 на члена СПК «Емешевский» в размере 2,2 га сельхозугодий (пашни), что составляет 73 баллогектаров.

Согласно списку, приложенному к постановлению, земельные доли были закреплены и предоставлены ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, которые в настоящее время умерли.

Истец просит признатьправо муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащие вышеуказанным лицам.

Представитель истца Мастерова Э.С. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) в судебном заседании полностью поддержала исковые требования. Пояснила, что процедура признания земель невостребованных проведена в соответствии с законом. Наследники умерших в права наследства на земельные доли не вступили, в администрацию не обращались.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области не обеспечило явку представителя. Возражений по иску не представило. Суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие не явившегося лица.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения") земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 12.1 указанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 3 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу п. 8 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из материалов дела усматривается, что ранее на территории Емешевского сельского поселения существовал СПК «Емешевский».

27.12.1991 был издан Указ Президента Российской Федерации N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", которым было предусмотрено, что коллективы совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01.03.1992 должны принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местные администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Руководствуясь данным Указом Президента Российской Федерации администрация Горномарийского муниципального района согласно постановлению от 19.01.2000 г. № 15 «О предоставлении земельных долей в собственность членам СПК «Емешевский» (с изменениями и дополнениями от 17.04.2009 № 288) передала в общую собственность членам СПК «Емешевский» 2578,4 га сельскохозяйственных угодий (пашни), находящихся в постоянном владении СПК «Емешевский» на основании свидетельства № 71 от 16.01.1993 г., для наделения земельными долями лиц, имеющих право на получение в собственность земельных долей в соответствии с законодательством. Утверждена определенная на собрании членов СПК «Емешевский» земельная доля - 1/1172 на члена СПК «Емешевский» в размере 2,2 га сельхозугодий (пашни), что составляет 73 баллогектаров.

Согласно списку, приложенному к постановлению, земельные доли были закреплены и предоставлены в том числе: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, которые умерли.

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В списке указаны, в том числе земельные доли, принадлежащие ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" администрация Емешевского сельского поселения, подтвердив, что уведомила всех участников долевой собственности на земельный участок через средства массовой информации и проведении общего собрания, которое не состоялось вследствие неявки участников, приняла постановление № 15 от 21 марта 2014 года, которым был утвержден список из 300 невостребованных земельных долей в границах землепользования бывшего СПК «Емешевский».

В данный список включены, в том числе вышеуказанные лица.

Спорные земельные доли сведений о правах на них в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не содержат.

Судом установлено, что при жизни в течение трех и более лет подряд указанные выше граждане не распоряжались принадлежащими им земельными долями, права на них в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировали, после смерти указанных лиц никаких действий по оформлению наследственных прав на принадлежащие им земельные доли наследниками не предпринимались.

Признавая право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, суд исходит из того, что собственники земельных долей не распорядились ими в порядке, установленном действующим законодательством, право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Емешевской сельской администрации удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Емешевское сельское поселение» Горномарийского района Республики Марий Эл

на земельные доли земель сельскохозяйственного назначения - 1/1172 в размере 2,2 га сельхозугодий (пашни) или 73 баллогектаров - в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Республика Марий Эл, Горномарийский район, территория землепользования СПК «Емешевский», разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения,

принадлежавшие на основании постановления администрации Горномарийского района Республики Марий Эл от 19 января 2000 года ( в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №)

гражданам ФИО1, ФИО14, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд Республики Марий Эл путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Председательствующий                                           И.М.Малышев