Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-70/2023 (2-871/2022;) ~ М-996/2022 от 21.12.2022

Дело №2-1-70/2023

Р Е Ш Е Н И Е

заочное

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Пасынковой О.В.,

при помощнике судьи Дороненковой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киров Калужской области

16 января 2023г.

дело по иску Государственной жилищной инспекции Калужской области к Солдаткиной И.Ш. о предоставлении доступа в помещения многоквартирного жилого дома для проведения обследования,

у с т а н о в и л :

    20 декабря 2022г. истец Государственная жилищная инспекция Калужской области обратилась в суд с иском к ответчику Солдаткиной И.Ш., в котором указала, что в государственную жилищную инспекцию Калужской области поступило обращение по вопросу нарушения правил пользования жилым помещением (несанкционированная вентиляция) в многоквартирном доме, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно выписке из ЕГРН собственником кв.№ является Солдаткина И.Ш. При проведении обследования 27.10.2022 допуск в кв.№ предоставлен не был. Данный факт зафиксирован в акте проверки эксплуатационного состояния объекта от 27.10.2022. Для обеспечения проведения обследования в адрес собственника была направлена телеграмма 18.10.2022. Истец на основании изложенного и в соответствии со статьями 24 и 206 ГПК РФ просит обязать Солдаткину И.Ш. предоставить доступ специалистам государственной жилищной инспекции Калужской области в кв.№ д.№ по <адрес> для проведения обследования с целью проверки на предмет выявления нарушения требований к содержанию и использованию жилых помещений, установленных законодательством РФ (л.д.3).

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Согласно заявлению, поступившему в суд 13.01.2023, представитель истца по доверенности Зевакина Е.М. просила дело рассмотреть без своего участия, указав, что исковые требования поддерживает полностью, в случае неявки ответчика не возражает на рассмотрение дела в порядке заочного производства (л.д.71).

В судебное заседание ответчик Солдаткина И.Ш., не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась по адресу, указанном у в иске, который совпадает с адресом регистрации ответчика согласно сведениям, представленным МО МВД России «Кировский»: <адрес> (л.д. 3, 22, 33).

Согласно распечатке с сайта «Почта России» судебная корреспонденция не получена ответчиком по причине «неудачная попытка вручения» (л.д.78-79).

Суд в соответствии со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации считает, что не получение ответчиком судебной корреспонденции произошло по причинам, зависящим от ответчика, и, следовательно корреспонденция считается доставленной.

На основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд с согласия представителя истца, выраженного в заявлении от 13.01.2023, определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика Солдаткиной И.Ш. в порядке заочного производства.

Определением судьи от 26 декабря 2022г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ООО «Вертикаль-сервис», Собецкая Т.В. (л.д.1-2).

В судебное заседание третье лицо Собецкая Т.В. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена. В заявлении, адресованном суду, просила дела рассмотреть в свое отсутствие. Также третьим лицом были предсталены в материалы письменные возражения (л.д. 28, 29).

В судебное заседание представитель третьего лица ООО «Вертикаль-сервис» не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен (л.д.66).

Суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело без участия представителя истца Государственной жилищной инспекции по Калужской области, представителя третьего лица ООО «Вертикаль-сервис», третьего лица Собецкой Т.В.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 12.09.2022 третье лицо Собецкая Т.В. обратилась с заявлением в Кировскую межрайонную прокуратуру Калужской области, в котором просила провести проверку и установить расположение вентиляционной системы (каналы, шахты, домоходы) по поэтажной документации дома № кв. № по <адрес> с целью выявления несанкционированных отверстий в стене вентиляционного канала кв. №, для размещения вентилятора жильцами других квартир или установление жильцами квартир верхних этажей в вентиляционную систему вытяжки с принудительным выводом загрязненного воздуха. К поданному в прокуратуру заявлению Собецкой Т.В. были приложены: заявления Собецкой Т.В. в ООО «Вертикаль-сервис» и ответы указанной организации, в которых до сведения Собецкой Т.В. доведено, что установка вытяжек является переустройством жилого помещения и требует разрешения от органа местного самоуправления (л.д. 5 об., 6, 6 об. ст.-7, 7 об. ст. -8, 35-49).

Указанное заявление заместителем межрайонного прокурора А.А. Мишонковым было перенаправлено начальнику Государственной жилищной инспекции Калужской области сопроводительным письмом от 15.09.2022 (л.д. 5).

При поступлении из Кировской межрайонной прокуратуры Калужской области обращения Собецкой Т.В. с приложенными документами в Государственную жилищную инспекцию Калужской области, последней в адрес Собецкой Т.В. в письме было предложено предоставить информацию, в каких именно квартирах, по ее мнению, установлены электрические вытяжки (л.д. 9).

13.10.2022 от Собецкой Т.В. в адрес ГЖИ по Калужской области поступил ответ в котором она просила направить запрос застройщику данного дома на предоставление схемы расположения вентиляционной системы по проектной документации дл установления квартир, смежных или имеющих общий вентканал, проверить наличие актов проверки вентиляционной системы в квартирах №, №, №, №, в квартире № дома № по <адрес> провести диагностику исследования воздуховодов и выдать точное заключение о состоянии вентиляционной системы (л.д. 9 об. ст.).

Также в ходе проведения проверки заместителем начальника ГЖИ по Калужской области Буркиным Н.А. в ООО «Вертикаль-Сервис» были истребованы: акт обследования системы вентиляции в доме № по <адрес>, в частности кв.№ и вышерасположенных, который должен был быть проведен в сентябре 2022г., согласно ответу ООО «Вертикаль-Сервис» в адрес Собецкой Т.В. от 25.08.2022 № (л.д. 10).

В ответа на запрос заместителя начальника ГЖИ по Калужской области Буркиным Н.А., направленный в ООО «Вертикаль-Сервис», 26.09.2022 директор данной организации сообщил, что 01.07.2022 представителями подрядной организации ООО «Уют-сервис» произведена периодическая проверка технического состояния дымовых и вентиляционных каналов в квартирах МКД № по <адрес>, в результате которой была установлена пригодность ДВК для дальнейшей эксплуатации на срок до 01.10.2022. ООО «Вертикаль-сервис» обследование квартир, расположенных над. кв. № дома № по <адрес>, на наличие или отсутствие устройств принудительной вентиляции не проводилось ввиду отсутствия соответствующих полномочий (л.д. 11).

В ходе рассмотрения ГЖИ Калужской области обращения Собецкой Т.В., которое было направлено в адрес инспекции Кировской межрайонной прокуратурой, заместителем начальника отдела ГЖИ Калужской области Шкуратовым О.В. была направлена информация в Кировскую межрайонную прокуратуру, поступившая туда 21.10.2022. В ответе ГЖИ Калужской области изложено, что при рассмотрении обращения Собецкой Т.В. по вопросу неудовлетворительного технического состояния вентиляции МКД № по <адрес>, было установлено на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами МКД № по <адрес> находится в управлении ООО «Вертикаль-сервис». Данный дом оборудован системой вентиляции с естественным побуждением, где предусмотрено поступление наружного воздуха через регулируемые открывающиеся элементы окна, а удаление воздуха из помещений – через вентиляционные каналы (приточно-вытяжная система). В ходе выездного обследования, проведенного специалистом инспекции совместно с директором управляющей организации и в присутствии заявителя (Собецкой Т.В.) нарушений Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 и нарушения Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения. Утв. Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №290, не выявлено. Собецкой Т.В. рекомендовано для улучшения циркуляции воздуха в жилых помещениях установить приточный клапан в окне или в стене квартиры. Также в ответе указано, что в целях объективного рассмотрения обращения, в части несанкционированных дополнительных отверстий в стенах вентиляционного канала, Собецкой Т.В. было направлено предложение указать в каких именно квартирах, установлены электрические вытяжки. Запрошенная инспекцией информация от заявителя получена. На основании данной информации инспекцией будет проведена проверка (л.д. 50-51).

    Вышеизложенные обстоятельства также подтверждаются документами, представленными в материалы гражданского дела ООО «Вертикаль-сервис» (л.д. 53-64).

18.10.2022 ГЖИ Калужской области на основании обращения № от 21.09.2022 (Собецкой Т.В.) в соответствии со ст.20 Жилищного кодекса РФ, Кодексом РФ об административных правонарушениях, постановлением Правительства РФ от 11.06.2013 №493 «О государственном жилищном надзоре», постановлением Правительства РФ от 12.04.2016 №231 «Об утверждении порядка осуществления государственного регионального жилищного надзора на территории Калужской области», постановлением Правительства Калужской области от 12.04.2004 №104 «О государственной жилищной инспекции Калужской области» административным регламентом исполнения государственной жилищной инспекцией Калужской области государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора, утвержденным приказом государственной жилищной инспекции Калужской области от 17.08.2017 №, в целях предупреждения, выявления, пресечения и устранения нарушений действующего законодательства Приказом № было назначено на 27.10.2022 в 12 час.00 мин. проведение обследования эксплуатационного состояния жилых помещений, нежилых помещений и общего имущества собственников помещений д.№ по <адрес> в рамках государственного жилищного надзора, в том числе обследование квартиры № в доме № по <адрес> (л.д.15).

Судом установлено, что ответчик Солдаткина И.Ш. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (л.д.4, 68-70).

О предстоящей проверке специалистами ГЖИ Калужской области на 27.10.2022 на 12.00 час. ответчик Солдаткина И.Ш., как собственник квартиры № в доме № по <адрес> уведомлялась телеграммой по адресу: <адрес>. Телеграмма не вручена по причине «квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является» (л.д. 16).

То есть судом установлено, что собственник жилого помещения, ответчик по делу Солдаткина И.Ш., о предстоящей проверке уведомлялась по адресу своей регистрации.

Согласно акту проверки эксплуатационного состояния объекта от 27.10.2022, составленному главным специалистом Государственной жилищной инспекцией Калужской области, проводившим проверку Сергеевым А.С. в назначенную дату и время, доступ в кв.№ по <адрес> собственником не предоставлен (л.д.17).

В совокупности изложенные выше доказательства свидетельствуют об уклонении собственника квартиры № д. № по <адрес> – ответчика Солдаткиной И.Ш. о предоставлении специалистам ГЖИ Калужской области доступа в принадлежащее ответчику жилое помещение для проведения обследования с целью рассмотрения обращения Собецкой Т.В., находящегося на рассмотрении в ГЖИ Калужской области.

В соответствие со статьей 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных Федеральным законом, или на основании судебного решения.

Аналогичные нормы закона содержатся в статье 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 23.07.2008 года №160-ФЗ) пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, в том числе требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и(или) переустройства помещений в многоквартирном доме.

Согласно подпункту е) пункта 3.3.1. раздела 3 Положения о Государственной жилищной инспекции Калужской области, утвержденного постановлением Правительства Калужской области от 12.04.2004 года №104, государственная жилищная инспекция в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет региональный государственный жилищный надзор посредством организации и проведения проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований.

Предметом проверок является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к: порядку переустройства и перепланировки жилых помещений.

Таким образом, жилищная инспекция, в рамках, возложенных на нее полномочий, имеет право требовать обеспечения доступа, в том числе и в жилое помещение для проведения проверки его технического состояния.

Согласно пункту 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года №491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 39 абзаца 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации», к систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание наличие объективной необходимости обследования помещений многоквартирного жилого дома, и отсутствие возможности иным способом обеспечить выполнение возложенных на Государственную жилищную инспекцию Калужской области обязанностей, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ГЖИ Калужской области, предъявленные к ответчику Солдаткиной И.Ш., как собственнику помещения- квартиры № в д.№ по <адрес>, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика Солдаткиной И.Ш. подлежит взысканию в доход бюджета муниципального района «Город Киров и Кировский район» государственная пошлина в размере 300 рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установить ответчику Солдаткиной И.Ш. срок два месяца с момента вступления решения суда в законную силу для исполнения обязанности, возложенной на нее настоящим решениям суда.

Руководствуясь статьями 194 – 199, 206, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Солдаткину И.Ш., ДД.ММ.ГГГГ рождения, паспорт гражданина РФ, серия № № выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в срок два месяца с момента вступления решения суда в законную силу, предоставить доступ специалистам Государственной жилищной инспекции Калужской области в жилое помещение- квартиру № дома № по <адрес> для проведения обследования с целью проверки на предмет выявления нарушений требований к содержанию и использованию жилых помещений, установленных законодательством Российской Федерации,.

Взыскать с Солдаткиной И.Ш. в доход бюджета муниципального района «Город Киров и Кировский район» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик Солдаткина И.Ш. вправе подать в Кировский районный суд Калужской области заявление об отмене заочного решения суда в течение 7(семи) дней со дня вручения ей копии этого решения.

Ответчиком Солдаткиной И.Ш. заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий    

Верно

Судья                     О.В. Пасынкова

Заочное решение суда в окончательной форме принято 23 января 2023 г.