Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-90/2021 (2-720/2020;) ~ М-712/2020 от 07.12.2020

Дело № 2-90/2021

21RS5-01-2020-000974-92

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 февраля 2021 года г. Цивильск

Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего, судьи Крыловой В.М.

при секретаре Орловой И.Н.,

с участием помощника прокурора Цивильского района Чувашской Республики Карлиной О.В.,

представителя ответчика – главы администрации Михайловского сельского поселения Цивильского района ЧР Николаева Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Цивильского района Чувашской Республики в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Михайловского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики о ликвидации мест несанкционированного размещения твердых бытовых отходов,

УСТАНОВИЛ:

    Заместитель прокурора Цивильского района Чувашской Республики обратился в суд с исковым заявлением, уточненным в ходе рассмотрения дела, в интересах неопределенного круга лиц к администрации Михайловского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики о ликвидации мест несанкционированного размещения твердых бытовых отходов.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Цивильского района Чувашской Республики проведена проверка материалов по факту несанкциониро-ванного размещения твердых коммунальных отходов на территории Михайловского сельского поселения.

Проведенной проверкой установлено, что на территории Михайловского сельского поселения выявлены места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов, а именно в овраге около дачного поселка СНТ «Механизатор», расположенного около д.Верхние Кунаши Цивильского района Чувашской Республики, на земельном участке с географическими координатами 55° 46.574? с.ш. 047° 23.297?в.д. на площади 30 кв. метров.

При этом собственник вышеуказанной свалки не установлен.

Далее в иске указано, что наличие несанкционированной свалки свидетельствует о том, что органами местного самоуправления не принимаются достаточные меры, необходимые для соответствующего санитарного содержания территорий и поддержания чистоты и порядка, что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Ссылаясь на положения Федеральных законов «Об охране окружающей среды», «Об отходах производства и потребления», «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», просит обязать администрацию Михайловского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики в течение 5 месяцев со дня вступления решения в законную силу ликвидировать место несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов.

В судебном заседании помощник прокурора Цивильского района Чувашской Республики Карлина О.В. исковые требования прокурора поддержала в полном объеме по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика - глава администрации Михайловского сельского поселения Цивильского района ЧР Николаев Г.И. в судебном заседании исковые требования прокурора признал в полном объеме.

Выслушав объяснения участников процесса и исследовав предоставленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в статье 11 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

Статьей 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" установлено, что организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 2).

Согласно пункту 18 части 3 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского поселения относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Статьей 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и статьей 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Положение статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации обязывает собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия, защите земель от захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель, ликвидации последствий загрязнения земель.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противо-пожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

Судом установлено и ответчиком не оспаривается, что земельный участок, на котором размещены отходы, относится к землям неразграниченной собственности.

Таким образом, прямая обязанность по организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования возложена на органы местного самоуправления. Непринятие мер к ликвидации несанкционированной свалки нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду.

При рассмотрении дела судом установлено, что прокуратурой Цивильского района года проведена проверка по факту несанкционированного размещения твердых бытовых отходов на территории Михайловского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики.

Актом обследования, составленным ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом отдела охраны окружающей среды и регионального государственного экологического надзора Хасановым И.М., установлено, что в овраге около дачного поселка СНТ «<данные изъяты>», расположенного около <адрес> на площади 30 кв. метров, выявлено место несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов.

Изложенное подтверждается фотоматериалами, имеющимися в материалах дела.

Выявленные нарушения требований действующего законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, образовавшиеся в результате ненадлежащего исполнения администрацией сельского поселения обязанностей по организации деятельности по сбору, транспортированию и утилизации твердых коммунальных отходов ведут к нарушению прав и свобод неопределенного круга лиц, в том числе, нарушению конституционных прав граждан на охрану жизни и здоровья.

В судебном заседании представитель ответчика - глава администрации Михайловского сельского поселения Цивильского района ЧР Николаев Г.И. исковые требования признал.

В соответствии со ст.ст.39, 173 ч. 3 ГПК РФ - ответчик вправе признать иск. При признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно /признание/ не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы иных лиц и государства.

При таких обстоятельствах исковое заявление прокурора Цивильского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к администрации Михайловского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики о ликвидации мест несанкционированного размещения твердых бытовых отходов подлежит удовлетворению, с установлением срока для исполнения решения суда в течение 5 (пяти) месяцев с момента вступления его в законную силу.

Руководствуясь требованиями ст.ст. 194–198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать администрацию Михайловского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики ликвидировать место несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов:

- в овраге около дачного поселка СНТ «<данные изъяты>», расположенного около <адрес> на площади 30 кв. метров, в течение 5 (пяти) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Цивильский районный суд Чувашской Республики.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 февраля 2021 года.

Председательствующий, судья                         В.М.Крылова