Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-218/2022 от 02.06.2022

РЕШЕНИЕ

23 июня 2022 года г. Тула

Судья Советского районного суда г. Тулы Стрижак Е.В., рассмотрев в помещении суда, с участием представителя по доверенности Кочеткова В.А.,, административное дело № 12-218/2022 по жалобе представителя Акционерного общества «Тулаточмаш» на постановление мирового судьи судебного участка № 72 Советского судебного района г. Тулы от 25 мая 2022 года о привлечении

Акционерного общества «Тулаточмаш», расположенного по адресу: г.Тула, ул. Коминтерна, д. 24, ИНН 7106002829,

к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 72 Советского судебного района г. Тулы от 25 мая 2022 года АО «Тулаточмаш» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 100000 руб.

Не согласившись с принятым решением, представитель по доверенности Кочетков В.А., обратился в суд с жалобой, в которой указал, что АО «Тулаточмаш» создана и подписана электронной цифровой подписью запись в ЛесЕГАИС 25 января 2022 года, при этом крайний срок предоставления сведений по договору № 6/22 от 12 января 2022 года составляет 5 рабочих дней со дня заключения договора, а именно 19 января 2022 года, то есть пропуск срока является незначительным, АО «Тулаточмаш» привлекается к административной ответственности по данному основанию впервые, существенная угроза охраняемым общественным интересам отсутствует.

Просит суд постановление мирового судьи судебного участка № 72 Советского судебного района г. Тулы от 25 мая 2022 года о привлечении АО «Тулаточмаш» к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, отменить, либо заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение, либо снизить, назначенный штраф.

В судебном заседании представитель АО «Тулаточмаш» на удовлетворении жалобы настаивал, пояснив, что никакого вреда от действий предприятия не наступило.

В судебное заседание представитель Департамента лесного хозяйства по Центральному федеральному округу не явился, извещался судом.

Суд, изучив материалы административного дела, заслушав доводы представителя АО «Тулаточмаш» приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В силу части 1 статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 названного Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Согласно части 3 указанной статьи декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки портала Единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней выявлено нарушение срока предоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 50 Лесного кодекса Российской Федерации, а именно: АО «Тулаточмаш» в срок до 19 января 2022 года включительно не предоставило в течение 5 рабочих дней декларацию о сделке с древесиной на портал ЕГАИС по договору от 12 января 2022 года № 6/22. (сведения внесены 25 января 2022 года).

Данные обстоятельства не отрицает заявитель.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит данные, прямо перечисленные в части 2 этой статьи.

Вывод мирового судьи о неисполнении обществом требований части 3 статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации подтвержден материалами дела и не опровергается объяснениями лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, поскольку диспозиция приведенного законоположения устанавливает для субъекта рассматриваемых правоотношений совершение действия по внесению сведений не реже одного раза в месяц, в число которых относятся сведения об отсутствии фактической транспортировки древесины, в связи с чем, непредставление таких сведений образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Само по себе декларирование сделок с древесиной обеспечивает контроль за перемещением древесины из мест ее заготовки, позволяя выявить участников незаконного оборота лесных ресурсов.

Тем самым указанное декларирование выступает в качестве дополнительной меры противодействия нарушениям лесного законодательства (незаконным рубкам лесных насаждений), притом что сведения, указываемые в декларации, обеспечивают ее эффективность (Определение Конституционного Суда РФ от 30.01.2020 N 13-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью "Эль-Брусс" на нарушение конституционных прав и свобод частями 1 и 3 статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации").

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности в части привлечения АО «Тулаточмаш», по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ не нарушены.

Процессуальных нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы повлиять на правильность принятого постановления, не установлено.

Оснований для замены штрафа на предупреждение по доводам жалобы не нахожу.

Вместе с тем, в силу требований ч. 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Учитывая то, что АО «Тулаточмаш» привлекается по данному основанию к административной ответственности впервые, отсутствуют отягчающие обстоятельства, имеется смягчающее вину обстоятельство – признание вины, учитывая незначительный пропуск срока предприятием для внесения сведений в ЕГАИС, добровольное устранение нарушения АО «Тулаточмаш», отсутствие тяжелых последствий, отсутствие угрозы причинения вреда общественным интересам, полагаю возможным снизить назначенный штраф до 50000 руб., признав вышеуказанные обстоятельства исключительными, постановление мирового судьи судебного участка № 72 Советского судебного района г. Тулы о привлечении АО «Тулаточмаш» к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, изменить в части назначенного наказания.

Руководствуясь ст.ст.30.4 – 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 72 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░ ░░ 25 ░░░ 2022 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 8.28.1 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░,

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 72 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░ ░░ 25 ░░░ 2022 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 8.28.1 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░░░░░ ░░ 50000 ░░░., ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░ ░░░░).

░░░░░