Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-327/2023 от 20.01.2023

Дело № 2-327/2023 (УИД 58RS00089-01-2021-002360-52)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пенза                             17 февраля 2023 года

Железнодорожный районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Федулаевой Н.К.,

с участием помощника прокурора Артемова Д.М.,

при секретаре Космынине М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску администрации г.Пензы к Медунову Алексею Александровичу, действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетнего М Медуновой Татьяне Алексеевне об изъятии жилого помещения путем выплаты возмещения, встречному иску Медунова Алексея Александровича, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына М, Медуновой Татьяны Алексеевны к администрации г.Пензы о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого,

у с т а н о в и л:

Первоначально администрация г.Пензы обратилась в суд с иском к Медунову А.А., Медуновой Т.А., К об изъятии жилого помещения путем выплаты возмещения, в обоснование требований указав, что заключением межведомственной комиссии по оценке муниципального жилищного фонда г. Пенза от 7 июня 2008 г. № 165/41 многоквартирный дом <данные изъяты> признан аварийным и подлежащему сносу. Данный дом включен в муниципальную адресную программу «переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории г.Пензы на 2013-2021 годы», утвержденную постановлением администрации г.Пензы от 10 октября 2014 г. №1179/1 и региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пензенской области в 2013-2021 г.», утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 9 апреля 2013 г. №232-пП. Постановлением администрации г. Пензы от 23 июля 2020 г. № 983 земельный участок и жилое помещение, расположенные по адресу: <данные изъяты> изъяты для муниципальных нужд. Медунову А.А. принадлежит ? доли в праве, Медуновой Т.А. ? доли в праве, К ? доли в праве в квартире № состоящей из двух жилых комнат, общей площадью 30,6 кв.м, расположенной по адресу: <данные изъяты>

7 октября 2020 г. УМИ г.Пензы в адрес ответчиков был направлен проект соглашения об изъятии объекта недвижимости для муниципальных нужд, однако согласие ответчиков не было получено.

Согласно отчета ООО «Центр экономического содействия» от 2020 г. рыночная стоимость доли Медунова А.А. с учетом убытков составляет 201743 руб., Медуновой Т.А.-403487 руб., К 201743 руб.

Просил прекратить право общей долевой собственности Медунова А.А. на ? доли в праве собственности, Медуновой Т.А. на ? доли в праве собственности, К на ? доли в праве собственности в квартире <данные изъяты> путем их выкупа администрацией г.Пензы; обязать администрацию г. Пензы выплатить Медунову А.А. возмещение за ? доли в жилом помещении в размере 201743 руб., Медуновой Т.А. возмещение в 1/4 доли в жилом помещении в размере 403487 руб., К возмещение в 1/4 доли в жилом помещении в размере 201743 руб.; обязать Медунова А.А. принять возмещение в размере 201743 руб., Медунову Т.А. возмещение в размере 403487 руб., Курганову Е.Б. возмещение в размере 201743 руб., предоставив администрации г. Пензы реквизиты банка и номер счета для перечисления денежных средств; признать перечисление денежных средств Медунову А.А. возмещение за ? доли в жилом помещении в размере 201743 руб., Медуновой Т.А. возмещение в ? доли в жилом помещении в размере 403487 руб., К возмещение в ? доли в жилом помещении в размере 201743 руб. доли в праве на жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты> основанием для осуществление регистрации перехода права собственности ?, ? и ? доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты> к муниципальному образованию г. Пенза.

Определением судьи Железнодорожного районного суда г.Пензы от 21 июня 2021 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено УМИ г.Пензы.

Заочным решением Железнодорожного районного суда г.Пензы от 25 октября 2021 г. иск администрации г.Пензы удовлетворен.

Определением Железнодорожного районного суда г.Пензы от 11 января 2022 г. заочное решение суда от 25 октября 2021 г. отменено, производство по делу возобновлено.

Определением Железнодорожного районного суда г.Пензы от 29 июля 2022 г. исковое заявление администрации г.Пензы оставлено без рассмотрения.

Определением того же суда от 20 января 2023 г. определение суда от 29 июля 2022 г. отменено, производство по делу возобновлено.

Определением Железнодорожного районного суда г.Пензы от 26 января 2023 г. произведена замена ответчика К ее правопреемником Медуновым М.А.

М действующий в своих интересах и интересах М Медунова Т.А. обратились в суд со встречным исковым заявлением, в котором просили обязать администрацию г.Пензы предоставить взамен изымаемого жилого помещения по адресу: г<данные изъяты> благоустроенную двухкомнатную квартиру площадью 49,8 кв.м по адресу: <данные изъяты> в рамках установленной федеральной программы расселения, без взыскания доплаты за превышение площади предоставляемого помещения.

Представитель истца по первоначальному иску, ответчика по встречному иску администрации г.Пензы Кочетова С.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогичные содержанию искового заявления. Дополнительно пояснила, что при определении размера возмещения за изымаемые объекты недвижимости следует исходить из отчета ООО «Центр экономического содействия».

В судебном заседании ответчик по первоначальному иску, истец по встречному иску Медунов А.А., действующий в своих интересах и интересах М и его представитель Ахмедов Р.А, действующий на основании ордера, иск администрации г.Пензы не признали, встречный иск просили удовлетворить.

Ответчик по первоначальному иску, истец по встречному иску Медунова Т.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, суду предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, УМИ г.Пензы в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, суду предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав пояснения сторон, заключение прокурора Артемова Д.М., полагавшего иск подлежащим удовлетворению частично, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и не оспаривается лицами, участвующими в деле, что М является собственником ? доли, Медунова Т.А. – ? доли, М – ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу<данные изъяты> что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 20 января 2023 г.

На основании заключения межведомственной комиссии, назначенной администрацией г. Пензы, от 7 июня 2008 г. № 165/41 многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <данные изъяты> признан аварийным и подлежащим сносу.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

В силу положений пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федеральным законом от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Из положений названного Закона следует, что федеральный законодатель, предусматривая правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъекту Российской Федерации и муниципальному образованию из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства для переселения, граждан из аварийного жилищного фонда, одновременно предписывает осуществлять переселение граждан из аварийного жилищного фонда не по своему усмотрению, а в соответствии с жилищным законодательством.

В силу пункта 3 статьи 2 вышеназванного Закона под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32 и 86 ЖК РФ в равной мере.

Таким образом, по общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ. По смыслу указанной правовой нормы, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения допускается как путем заключения соглашения о выплате выкупной цены за изымаемое жилое помещение, так и путем заключения соглашения с собственником жилого помещения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В судебном заседание установлено, что дом, расположенный по адресу: <данные изъяты> включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пензенской области в 2013 - 2021 годах», утвержденную постановлением Правительства Пензенской обл. от 9 апреля 2013 г. № 232-пП, вследствие чего расселение граждан, проживающих в доме, происходит в рамках реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» на основании статьи 32 ЖК РФ.

Поскольку ответчики Медунов А.А., Медунова Т.А. и К являются собственниками долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, по данному делу подлежат применению положения статьи 32 ЖК РФ, которой предусмотрен порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

На основании положений статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (часть 1).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2).

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (часть 4).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (часть 6).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8).

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (часть 9).

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи (часть 10).

Исходя из содержания приведенных норм права, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником.

Медунову А.А., Медуновой Т.А., К как собственникам долей изымаемого жилого помещения по адресу: <данные изъяты> общей площадью 30,6 кв.м, администрацией г.Пензы было предложено возмещение за изымаемое жилое помещение. Однако согласие получено не было.

Постановлением администрации г. Пензы от 23 июля 2020 г. № 983 «Об изъятии земельного участка и жилого помещения, расположенных по адресу: <данные изъяты> для муниципальных нужд» принято решение об изъятии земельного участка площадью 609 кв.м. (кадастровый номер <данные изъяты>), расположенного по указанному выше адресу, находящегося в собственности собственников помещений в многоквартирном доме.

7 октября 2020 г. администрацией г.Пензы ответчикам был направлен проект соглашения об изъятии для муниципальных нужд объекта недвижимости, а именно: жилого помещения, расположенного по адресу: г<данные изъяты> с информацией об оценочной стоимости выкупаемого жилого помещения.

Между тем, соглашение с собственниками спорного жилого помещения до настоящего времени заключено не было, что не оспаривалось ответчиками в ходе судебного разбирательства.

При этом, ответчиками по первоначальному иску заявлены требования о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения благоустроенного жилого помещения по адресу: <данные изъяты>, тем самым ответчиками выражено желание о предоставлении другого жилого помещение взамен изымаемого.

Таким образом, в настоящее время имеет место желание ответчиков получить взамен изымаемого у них спорного жилого помещения другое жилое помещение, установленные обстоятельства не могут свидетельствовать о том, что ответчики согласились на выкуп их жилого помещения.

Вследствие вышеизложенного, исковые требования администрации г.Пензы об изъятии у Медуновых А.А., М и Т.А. вышеуказанного жилого помещения путем выплаты возмещения следует оставить без удовлетворения.

Как следует из норм Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и ЖК РФ предоставление гражданам в связи с признанием жилого дома аварийным и непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Поскольку предоставляемое ответчикам жилое помещение по адресу: <данные изъяты> находится на территории населенного пункта их проживания (г.Пенза), введено в эксплуатацию, что участниками процесса не оспаривалось, больше по площади ранее имевшегося у ответчиков, суд находит исковые требования об изъятии у ответчиков принадлежащего им жилого помещения (доли) по адресу: г<данные изъяты> для муниципальных нужд и производные от этого требования о прекращении у ответчиков права долевой собственности на доли в указанном жилом помещении, признании права на это помещение за муниципальным образованием г.Пенза и встречные исковые требования о предоставлении жилого помещения по <данные изъяты> взаимен изымаемого и признании за ответчиками права общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты> в соответствии с размером их долей в прежнем жилом помещении (Медунов А.А. – ? доли, Медунова Т.А. – ? доли, М – ? доли) подлежащими удовлетворению.

При этом суд исходит из отсутствия основания для взыскания с ответчиков доплаты, основанной на превышении площади предоставляемого помещения над площадью изымаемого.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Частью 8 статьи 32 ЖК РФ предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Таким образом, ни федеральным законодательством, ни адресной программой Пензенской области не установлена обязательная доплата гражданами, переселяемыми из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, разницы между стоимостью изымаемого жилого помещения и вновь предоставляемого (и конкретно вследствие превышения площади предоставляемого помещения над площадью изымаемого); адресная программа не предусматривает возможность приобретения жилых помещений за счет средств граждан, переселяемых из аварийного жилья.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░ ░ ░░░░░ 1/4), ░ (░░░░ ░ ░░░░░ 1/4), ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░ ░ ░░░░░ 1/2) ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ? ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ? ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░ ? ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░».

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░<░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ? ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░ ? ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ - ░░ ? ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 27 ░░░░░░░ 2023 ░.

░░░░░      ░.░.░░░░░░░░░