Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1161/2024 ~ М-1117/2024 от 26.07.2024

УИД 74RS0013-01-2024-001568-65

Дело №2-1161/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Фершампенуаз     26 августа 2024 года

Верхнеуральский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Афанасьева П.В., при секретаре Утешевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия в селе Фершампенуаз гражданское дело по иску Амелиной Галины Ивановны к администрации Нагайбакского сельского поселения, администрации Нагайбакского района Челябинской области о признании права собственности на квартиру в реконструированном виде,

установил:

Амелина Г.И. обратилась в суд с иском к администрации Нагайбакского сельского поселения, администрации Нагайбакского района о признании за ней права собственности на квартиру по адресу: <адрес>, в реконструированном виде, признании её надлежащим лицом, уполномоченным осуществить учет изменений местоположения и площади жилого дома.

В основание иска указано, что она является собственником указанных квартиры и земельного участка, расположенного под ней. Ею произведена самовольная реконструкция квартиры, путем демонтажа старого пристроя и возведения на этом же месте нового капитального пристроя. При осуществлении реконструкции соответствующих разрешений получено не было, то есть она является самовольной. При обращении в отдел архитектуры и градостроительства администрации Нагайбакского района, в выдаче разрешения на реконструкцию отказано, поскольку реконструкция уже выполнена.

Истец – Амелина Г.И., в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Ответчики - администрация Нагайбакского муниципального района, администрация Нагайбакского сельского поселения, о времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно. Представители в судебное заседание не явились, возражений относительно заявленных требований не представили.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Абзац 2 ст. 12 Гражданского кодекса РФ закрепляет признание права в качестве одного из основных способов защиты гражданских прав, направленный на защиту прав и свобод, восстановление нарушенного права, обеспечение надлежащего разрешения дела при наличии спора о праве.

Согласно п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Частями 1 и 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является также несоответствие объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка; несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство (п. 2, 3 ч. 6 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ).

Статья 222 Гражданского кодекса РФ закрепляет правовой режим самовольной постройки и предоставляет возможность при определенных условиях ввести такую постройку в гражданский оборот.

В соответствии с пп. 1- 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», одним из юридически значимых обстоятельств при разрешении таких споров является установление того, что допущены ли при возведении самовольной постройки существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Судом установлено, что Амелина Г.И. является собственником квартиры и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, с кадастровыми <данные изъяты>, общей площадью 60,8 кв.м, и <данные изъяты>, площадью 831 кв.м, соответственно, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Истцом 2014 году на личные денежные средства была произведена самовольная реконструкция квартиры, а именно пристроено жилое помещение, после чего общая площадь имущества составляет 64,9 кв.м. При проведении реконструкций соответствующего разрешения не было получено. Техническим планом и справкой, выданными кадастровым инженером, подтверждается, что общая площадь жилого дома составляет 64,9 кв.м и его инвентаризационная стоимость – <данные изъяты> рублей.

ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» проведена санитарно-эпидемиологическая экспертиза жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и установлено, что квартира соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21 ««Санитарно - эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных общественных помещений, организации и проведению санитарно - противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий».

Согласно справки ОНД и ПР по Агаповскому, Кизильскому и Нагайбакскому районам, квартира по адресу: <адрес>, соответствует нормам и правилам пожарной безопасности.

Данных о том, что на объект недвижимости в реконструированном состоянии имеются притязания третьих лиц, суду не представлено.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец является лицом, осуществившим реконструкцию квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Земельный участок под ней принадлежит ей на праве собственности. Поскольку перепланировка жилого помещения и его реконструкция не повлияла на несущую способность и устойчивость основных строительных конструкций самого здания и его безопасную эксплуатацию, объект в реконструированном и перепланированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, при отсутствии спора о праве, суд считает требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно подп. 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (п. 1 ст. 131 ГК РФ).

Вступившие в законную силу судебные постановления по гражданским делам являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (ч. 2 ст. 13 ГПК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. В силу п. 5 ч. 2 ст.14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ, в случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда.

Таким образом, при осуществлении государственной регистрации права и государственного кадастрового учета на основании решения суда, они могут быть осуществлены не только по заявлениям всех сособственников, но и по заявлению любого из них. В противном случае исполнение решения суда ставилось бы в зависимость от желания всех лиц исполнять судебный акт.

Истец Амелина Г.И. подготовила необходимые технические документы и имеет намерение поставить указанный жилой дом на кадастровый учет, в связи с этим следует признать его надлежащим лицом, уполномоченным осуществить постановку жилого дома на государственный кадастровый учет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

признать за Амелиной Галиной Ивановной право собственности на квартиру, общей площадью 64,9 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым №.

Сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном виде согласно техническому плану.

Признать Амелину Галину Ивановну надлежащим лицом, уполномоченным осуществить учет изменений местоположения и площади жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи жалобы через постоянное судебное присутствие Верхнеуральского районного суда в с. Фершампенуаз.

Председательствующий: