Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-8575/2022 от 12.07.2022

Судья: Лазарев Р.Н.                                      адм. дело № 33а-8575/2022

УИД: 63RS0040-01-2021-011016-05

Дело № 2а-584/2022

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 августа 2022 года                                                                        г. Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Вачковой И.Г.,

судей Толмосовой А.А., Мыльниковой Н.В.,

при ведении протокола помощником судьи Авдониной Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Пушкаревой Ирины Вячеславовны на решение Октябрьского районного суда города Самары от 29 апреля 2022 года.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Мыльниковой Н.В., судебная коллегия

установила:

Пушкарева И.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района УФССП России по Самарской области Вдовенко Н.П. об окончании исполнительного производства, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

В обоснование требований административным истцом указано, что она является взыскателем по исполнительному производству № № от ДД.ММ.ГГГГ года, возбужденному в отношении должника Лачугина П.В., предметом исполнения которого является взыскание алиментов на несовершеннолетнего ребенка ФИО17 В рамках исполнительного производства от должника периодически поступали денежные средства, сумма задолженности уменьшалась. Однако судебными приставами-исполнителями на протяжении продолжительного времени не производился расчет ежемесячных алиментных платежей. В ДД.ММ.ГГГГ года был произведен перерасчет задолженности и уменьшена сумма долга по алиментам на <данные изъяты> рублей. Административному истцу неоднократно сообщалось о том, что в рамках исполнительного производства должником был представлен платежный документ о погашении долга, однако запрашиваемые ей сведения о том, на какую сумму был произведен платеж и на чьё имя переведены денежные средства, ей представлены не были.

ДД.ММ.ГГГГ года административным истцом было получено постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района УФССП России по Самарской области Вдовенко Н.П. об окончании исполнительного производства.

Не согласившись с вынесенным постановлением, административный истец просила суд признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района УФССП России по Самарской области Вдовенко Н.П. об окончании исполнительного производства, возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя возобновить исполнительное производство № № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Решением Октябрьского районного суда города Самары от 29 апреля 2022 года в удовлетворении заявленных требований отказано (л.д. 106-109).

В апелляционной жалобе Пушкарева И.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым обязать должностных лиц ОСП Октябрьского района УФССП России по Самарской области правильно рассчитать размер задолженности по алиментным обязательствам для дальнейшего представления административным истцом соответствующих документов для взыскания задолженности с должника Лачугина П.В. (л.д. 125-126).

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечению доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с пунктом 1 статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В силу части 2 статьи 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При этом согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Статьей 204 КАС РФ предусмотрено, что в ходе каждого судебного заседания судов первой и апелляционной инстанций (включая предварительное судебное заседание), а также при совершении вне судебного заседания отдельного процессуального действия ведется аудиопротоколирование и составляется протокол в письменной форме.

Аналогичные разъяснения даны в пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", а именно: в целях наиболее полной фиксации устной информации в ходе каждого судебного заседания судов первой и апелляционной инстанций (включая предварительное судебное заседание), а также при совершении вне судебного заседания отдельного процессуального действия ведется аудиопротоколирование.

Протокол судебного заседания или совершенного вне судебного заседания отдельного процессуального действия должен отражать все существенные сведения о разбирательстве административного дела или совершении отдельного процессуального действия. В протоколе судебного заседания указываются в числе прочего дата и место проведения судебного заседания; время начала и окончания судебного заседания; наименование суда, рассматривающего административное дело, состав суда и сведения о помощнике судьи, секретаре судебного заседания; наименование и номер административного дела; сведения о явке лиц, участвующих в деле, их представителей, свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков; устные заявления, ходатайства и объяснения лиц, участвующих в деле, их представителей; показания свидетелей, разъяснения экспертами своих заключений; сведения об оглашении письменных доказательств, данные осмотра вещественных доказательств, прослушивания аудиозаписей, просмотра видеозаписей (части 1, 3 статьи 205 КАС РФ).

Частью 2 статьи 206 КАС РФ предусмотрено, что протокол может быть написан от руки или составлен с использованием технических средств. Протокол подписывается председательствующим в судебном заседании и секретарем судебного заседания. В случае, если по поручению председательствующего в судебном заседании протокол составлен помощником судьи, он подписывается председательствующим в судебном заседании и помощником судьи. Все внесенные в протокол изменения, дополнения, исправления должны быть оговорены и удостоверены подписями председательствующего в судебном заседании и секретаря судебного заседания либо председательствующего в судебном заседании и помощника судьи.

Согласно части 3 статьи 206 КАС РФ протокол судебного заседания должен быть составлен и подписан не позднее чем через три дня после дня окончания судебного заседания.

В силу пункта 6 части 1 статьи 310 КАС РФ решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае отсутствия в деле протокола судебного заседания, нарушения правил о ведении аудиопротоколирования судебного заседания.

Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ года административный иск Пушкаревой И.В. о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя рассмотрен по существу.

При этом протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ года, как это предусмотрено частью 2 статьи 206 КАС РФ, секретарем судебного заседания не подписан (л.д. 104).

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что в материалах дела отсутствует соответствующий требованиям процессуального закона протокол судебного заседания.

Допущенные судом первой инстанции нарушения процессуального закона судебная коллегия признает существенными, что является безусловным основанием для отмены решения и направления административного дела в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела, суду первой инстанции необходимо принять во внимание выявленные нарушения, а также опередить юридически значимые обстоятельства; предмет и основания заявленных требований, в том числе и относительно расчета задолженности по алиментам; состав участвующих в деле лиц, исходя из заявленных требований; дать надлежащую правовую оценку всем доводам и доказательствам, представленным лицам, участвующими в деле, изложив ее в мотивировочной части решения; применить нормы материального и процессуального права, подлежащие применению, и разрешить спор по всем заявленным требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда города Самары от 29 апреля 2022 года отменить.

Административное дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе суда.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции и в Верховный Суд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Апелляционное определение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ года.

Председательствующий:

         Судьи: